移送司法机关等。） 7、 加强监管： △监督：
政府（广义：立法机关+行政机关+司法机关；狭义：行政机关。）
监督包括内部监督<立法监督、司法监督、行政监督、纪委监督>和外部监督（群众、新闻<舆论>）。 △监管：
事前（审批监管）、事中（过程监管）、事后监督（效果、结果监管） 8、 加强宣传教育、转变观念（加强培训）。 途径：网络、平面（报纸）、广播、电视； 形式：专访、报道、新闻、动漫画； 概念：全方位、立体式宣传教育。 9、 加强利益协调与协作。 10、引入竞争机制； 11、进行科技创新。
申论万能宝典：论证写作的基本套路之申论文章的结构安排 申论文章的总体结构设计可以分为六段左右。具体来说，根据文章侧重点的不同，文章结构设计如下： 1．策论文
第1段：开头，提出论点
第2段：分析原因
第3～5段：提出对策
第6段：结尾
2．政论文：
第1段：开头，提出论点
第2～4段：分析原因，意义
第5段：提出对策
第6段：结尾
3．评论文
第1段：开头，提出论点
第2～3段：分别对不同观点进行评论
第4段：提出对策
第5段：结尾
写作时，必须注意过渡，用好过渡段，造好过渡句，遣好过渡词。
(一)三段式结构
1．提出问题(怎么了)：概述材料、引出论点。
2．分析问题(为什么)：分析造成问题的原因。
3．解决问题(怎么办)：提出问题的解决方案。
有关“三段式结构”的写法请参照范文2。
(二)总分式结构
1．总：概述材料，提出总论点。
2．分：提出分论点。
3．总：总结全文，升华主题。
有关“总分总结构”的写法请参照范文1。
(三)起承转合式结构(有着严密的逻辑性，体现着较强的辩证关系)
1．起：概述材料，引出论点。(起笔宜开不宜合，或单刀直人，或启人思考，或引人注目，变化多端，以自然为佳)
2．承：正起反接／正起正接／反起正接，展开拓宽。
3．转：转说开去。可换角度，讲不同意见；亦可推进一层，转入深处。
4．合：总结观点，扣题，收束全文。
起承转合结构范文：
社会主义荣辱观是催人奋进的人生标杆
“八荣八耻”辨是非，明荣辱，分善恶，别美丑，为社会成员树立了人生标杆。每个人都应当将“八荣八耻”作为规范自己行为的标尺，认真践行社会主义荣辱
观。(起)
践行社会主义荣辱观，每一个人都要从我做起，从小事做起，从身边事做起。社会主义荣辱观不是遥术可及的道德梦想，它存在于每个人生活的点点滴滴。一滴海水可以反射整个太阳的光芒，公车上给老人孩子让座，过马路时遵守交通规则，不在公共场合大声喧哗，不随地吐痰、擤鼻涕，不乱扔垃圾??这些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是对“荣”与“耻”最好的注脚。每一个社会成员都应该从身边事做起，多一些理解关怀，少一些冷嘲热讽；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些诚信，少一些私利；多服务人民，少考虑私利。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，通过逐步实践，将社会主义荣辱观内化为个人的理想信念，进而使全社会形成知荣明耻、扬荣弃耻的良好氛围。(正承)
但是社会上也确实有些人不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬误当真理，把无知当可爱，把背叛当个性，与社会主义道德要求格格不入，与文明社会风气极不协调。他们小则随意破坏公物，损坏公共设施；排队加塞、挤车抢座；乱扔垃圾，乱倒污水；大则见利忘义，骄奢淫遣，违法乱纪，危害祖国，背离人民。这些错误思想和行为产生的原因是多方面的，但从根源上来说，缺乏正确荣辱观的引导无疑是一个重要原因。(反转)
“八荣八耻\明确地告诉我们，在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。因此，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，具有强烈的现实紧迫性。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。”“八荣八耻”是催人奋进的人生标杆，我们每一名社会成员都要以高度的责任感和使命感，从小事做起，从身边事做起，以个体推动整体，从小处弓l入大处，真正使践行社会主义荣辱观成为每个人的自觉行动。(合)
十一、必要性/意义
必要性/意义的段落，可以使用的地方有：开头处/结尾处/分析和解决问题的过渡等等。应把一些好的段落背下来，做到信手拈来的境界。 1 ??有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。 2
??是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必由之路。搞好??关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益，关系中华民族的生存发展。
??是??的重要内容，是??的重要举措，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。
??，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。 ??，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的迫切需要。
??是改善和保障民生的重大举措，对于深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，具有重要意义。 3
志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手.
4改革（医改、林业改革等）
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时期最鲜明的特点是改革开放。深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。
5又好又快发展（节约型社会和环境保护、知识产权、自主创新、创新型国家、经济方式转变，统筹城乡发展，区域协调发展，财税金融改革等）
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“促进国民经济又好又快发展”。 实施知识产权战略，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求。
6改善民生（医改，社会管理，教育就业，收入分配，社会保障）
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。 建设突发公共事件管理体系，是党和政府“为人民服务”宗旨的体现，是深入贯彻落实十七大精神的重要举措，也是促进社会和谐的必然要求。 7 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”。
要按照十七大关于“要继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗体制改革，保证“人人享有基本医疗卫生服务”。 8
??，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。 9
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。 10
这是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本理念，着力保障和改善民生的一项重大决策。
??，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。
十二、过渡句
过渡句大部分用在提出分析问题间、分析解决问题间的过渡，其中上一节的必要性是万能过渡句，都可以用。
1 胡锦涛总书记提出加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展，有很强的针对性和指导性，是立足当前，着眼长远，促进发展，造福人民的重要部署。认真学习贯彻党的十七大精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。
2 节能减排不可能毕其功于一役。不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的思想，打一场持久战。 3 提出要求过渡
各级政府和有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的重要环节，加强领导，加大投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进经济社会协调发展。 4 必要性过渡
在我国这样一个人民当家作主的社会主义国家，政府机关的根本宗旨是全心全意为人民服务，政府的诚信正是这一宗旨的体现。政府信息体制的建设，是十七大报告中“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”重要举措，也是“发展社会主义民主”的必然要求。在经济社会的发展中，要从以下几个方面，努力构建社会主义政府信用体系。
做好“三农”工作，事关经济社会发展大局。我国人口众多，农产品消费