顺义区“十二五”
节能潜力
调 研 报 告
2010年3月24日
顺义区“十二五”节能潜力调研报告
能源属于国民经济的先导性基础产业，能源供应设施是城市的重大基础设施，对经济持续快速健康发展和人民生活的改善，发挥着十分重要的促进与保障作用。
近年来，全区上下在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“现代文明和谐新顺义”的战略目标，全力以赴建新城，心无旁骛谋发展，全区呈现出临空经济势头强劲、重点新城日新月异、社会建设更加和谐的良好态势，实现了经济社会又好又快发展。今年是“十一五”规划收官之年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。全区上下将深入贯彻中央、北京市的决策部署，全面落实区委三届十次全会精神，坚持以科学发展观统揽全局，认真落实“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，突出抓好临空经济功能区和重点新城建设，全力推进“城乡发展一体化、经济发展多元化、社会管理精细化”，全力以赴“稳增长、上水平、保和谐”，为全面实现“十一五”发展目标、推动区域经济社会新更大发展而努力奋斗。
但根据最新的经济普查结果计算，2008年我区GDP总量上调为542.24亿元，对应的能源消耗总量上调为599.1万吨标准煤,万元GDP能耗修订为1.105吨标准煤,较经济普查前上升35.35%①。同时随着全区工业化、城市化、现代化的快速发展，能源消耗总量还将持续较快增长，节能形势较为严峻。结合我区区域功能定位和产业结构特点，开展工业、交通、建筑、公共机构领域节能潜力调研工作，在找准区域节能降耗空间及重点工作方向的基础上，深入推进各个领域节能工作的开展。
①
经济普查前数据：2008年全区GDP总量达到399.7亿元，能源消耗总量为326.3万吨标准煤，万元GDP能耗为0.8164吨标准煤。
第 1 页 共 80 页
顺义区“十二五”节能潜力调研报告
一、“十一五”期间节能工作回顾与评价
（一）能源消耗基本情况 1、“十一五”以来能源消耗情况 （1）区域概况
顺义区是首都重点建设的新城、临空经济功能区和现代制造业基地。北京城市总体规划赋予了顺义引领发展现代制造业以及空港物流、会展、体育休闲、国际交往等重要城市功能，将建设成为面向国际的枢纽空港、带动区域发展的临空产业中心和现代制造业基地。
顺义区位于北京东北方向，距市区30公里，总面积1021平方公里，其中平原面积占95.7%。全区下辖19个镇、6个街道办事处、426个行政村。
北京市统计局根据2009年人口变动情况抽查调查以及相关部门统计资料推算，全区户籍人口57.8万，常住人口73.2万，其中，居住半年以上外来人口15.3万人。全区常住人口比2005末的71.1加2.1万人，其中，居住半年以上的外来人口比2005末的15.6万人减少0.3万人。
全区总土地面积为102149.76公顷（1532246.00亩），合1021.49平方公里。其中耕地51264.67公顷（768970.00亩），占全区的50.19%；园地4756.95公顷（71354.30亩），占4.66%；牧草地83.91公顷（1258.65亩），占0.08%；林地3497.95公顷（52469.30亩），占3.42%；居民点及工矿地21114.67公顷（316720.10亩），占20.67%；交通用地5078.99公顷（976184.90亩），占4.97%；水域10089.71公顷（151345.70亩），占9.88%；未利用土地6262.91公顷（93943.70亩），占6.13%。
第 2 页 共 80 页
顺义区“十二五”节能潜力调研报告
（2）三次产业结构
2009年顺义区实现地区生产总值（GDP）613.4亿元，比2005年增加357.33亿元，增长139.6%（现价，下同），经济总量跃升到北京市第五位，增速居第二位。其中，第一产业生产总值21.3亿元，比2005年增加1.48亿元，增长7%；第二产业实现生产总值285.1亿 元，比2005年增加136.75亿元，增长92%；第三产业实现生产总值307亿元，比2005年增加319.14亿元，增长高达249.0%。
（详情见表1：顺义区2005年～2009年分年度GDP分布）
【表1： 顺义区2005年～2009年分年度GDP分布】 单位：亿元 第一产业 第二产业
工业 建筑业 第三产业
合 计
2009年 21.34 285.09 254.27 30.82 307.01 613.44
2008年 20.13 231.35 201.05 30.31 290.91 542.39
2007年 18.00 195.54 175.27 20.27 136.64 350.18
2006年 18.82 163.25 145.56 17.69 112.32 294.39
2005年 增长％ 19.86 7.00% 148.34 92.00% 133.06 91.00% 15.28 102.00% 87.87 249.00% 256.07 140.00%
从各产业增长贡献看：第一产业对经济增长的贡献率为0.41%，拉动GDP增长0.58个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为38.0%，拉动GDP增长53.35个百分点；第三产业对经济增长的贡献率最为突出，为61.0%，拉动GDP增长85.64个百分点。
从三次产业结构来看，第一产业的生产值这几年来基本保持不变，保持在一个较为平稳的水平，仅增长了1.48亿元，对顺义区整个产业结构不造成任何影响；而二、三产业对经济增长的贡献率高达99.0%，其中，由于第三产业的迅猛发展，同时也由于中国国际航空股份有限公司纳入我区统计，所以三次产业结构已从原来的“二三一”的产业结构调
第 3 页 共 80 页
顺义区“十二五”节能潜力调研报告
整为 3.5：46.5：50的“三二一”的结构。 （3）重点行业总产值结构 ① 农业总产值结构
2005年全年农林牧渔业总产值完成55.3亿元。其中，农业产值21.3亿元；林业产值2.1亿元；牧业产值30.6亿元；渔业产值1.35亿元。年末农业机械总动力达到46.8万千瓦。
2005年末拥有大中型拖拉机1661台，总动力8万千瓦；小型拖拉机3353台，总动力4万千瓦；联合收割机546台，总动力5.1万千瓦；农用运输车3955台，总动力 4.5万千瓦；农用载重汽车1450台，总动力11.2万千瓦；机播面积达到48.4万亩，机收面积达到29.3万亩。
（详情见表2：顺义区2005年～2009年分年度农业总产值结构分布）
【表2： 顺义区2005年～2009年分年度农业总产值结构分布】 单位：亿元 序号 类别 1 农林牧渔总产值 1.1 农业 1.2 林业 1.3 木业 1.4 渔业
2009年 56.60 26.80 2.40 24.70 1.60
2008年 54.50 24.60 2.60 24.60 1.60
2007年 50.20 21.70 2.50 23.10 1.60
2006年 50.00 22.00 1.98 24.50 1.29
2005年 55.30 21.30 2.10 30.60 1.35
到2009年，全区完成农林牧渔业总产值56.6亿元，比2005年增长2.00%。其中农业26.8亿元，同比增长26%；林业2.4亿元，同比增长14.00%；牧业24.7亿元，同比下降19.00%；渔业1.6亿元，同比增长19.00%。
② 工业总产值结构
第 4 页 共 80 页