社会事业工作计划
秦琼涛
按照镇委秋冬工作总体部署，为确保做好我镇2010年的社会事业工作，根据会议安排，现将我镇秋冬社会事业工作计划向大家作个汇报。 一、指导思想
社会事业工作的指导思想是：全面贯彻落实市委市政府年初各项工作目标责任，紧紧围绕镇委镇政府总体部署，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，进一步落实社会事业工作目标任务，推动社会事业稳步、协调、全面发展。 二、工作目标
煞好2010年计生工作尾，开好2011年计生工作头；全面落实全市宣传思想文化工作目标考核责任；抓好公共文化、教育、卫生服务建设；积极推进农村合作医疗体系完善；抓好劳动和社会保障服务工作。
三、工作重点 （一）计划生育工作
进入10月份，计划生育工作将围绕“煞好2010年计生工作尾，开好2011年计生工作头”的工作思路，从强化和完善基层基础建设入手，顺利通过年终考核实现工作再创新成绩的奋斗目标，力求二个突破，实现三个转变，坚持四个创新，抓好五项重点，努力为我镇经济社会发展创造良好
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的人口环境。
1、认定一个目标，力争再创新绩。通过全镇共同努力我
镇已提前完成市人口和计划生育领导小组下达的各项考核指标任务，完成率居全市之首；春季活动月暨半年责任目标考核综合评分名列前茅，受到通报表扬；全市计生系统唯一一次计生工作现场会在我镇成功召开；计生服务站被评为全省人口和计划生育系统先进集体，全市只有二个单位获奖。以上成绩的取得是各级领导高度重视和全镇上下共同努力的结果，市计生领导小组年终考核从10月8日开始考核，全镇迎检工作已召开，镇计生专班中秋、十一假期一天都没有休息，希望各村全力以赴应对好年终考核，争取人口与计划生育工作取得好的成绩。
2、围绕整体工作，力求二个突破。围绕2011年计生工作
一是力求宣传教育实现新突破。把群众的需求作为宣传教育的出
发点和落脚点，从宣传形式、宣传内容、工作保障等方面进行大胆改革创新，加大社会化宣传教育力度；在抓好桃源居委会婚育文化一条街建设的基础上，通过典型示范带动各村婚育文明工程的推进，扎实开展婚育新风进万家活动。二是力求优质服务实现新突破。加大技术服务体系标准化、规范化建设力度，打造具有计生特色、充满人文关怀的基层生殖健康服务机构；做好免费孕前优生健康检查的宣传、服务工作，大力普及预防出生缺陷科学知识，引导待孕、已孕夫妇自觉接受个性化的孕前及孕期保健指导服务，树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，特别加强孕前管
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理和服务，重点加大孕检进站率、健康访视的落实力度。 3、强化队伍建设，实现三个转变。一是在工作作风上实现新
的转变。强化村级责任考核机制加强监督检查和领导。大力
提倡真心服务、真诚服务，强化责任意识和服务水平，重视队伍的思想道德建设，全面开展村“十佳”计生专干学习评比活动，形成学先进、比先进的良好风尚。二是在工作思路
上实现新的转变。通过学习宣传十七大精神和中共中央《决定》
精神，转变工作思路，即由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，与全面推进小康社会、构建和谐社会相结合，坚持齐抓共管，综合治理的转变；由单纯控制人口数量为主，向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变。三是在工作方法上实现新的转变。对村级计生干部切实加大培训力度，通过培训班、以会代训、岗位练兵等途径，紧紧围绕《人口与计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，切实提高计生干部的法制意识和业务水平，提高充实村级计生管理员的整体素质，确保人口与计划生育工作方法向依法管理，优质服务方向转变。
4、激发工作活力，坚持四个创新。一是对村级计划生育考核
体制上创新。2011年，我们将进一步强化对村级计划生育管理
考核办法的落实，在注重平常工作的同时，对各单项工作分别进行细化、量化、标准化，每项工作进行分项排序计分，实行年终综合排序计分，真正做到考核客观，评估公正，过程透明，最大限度地激发各村扎实做好人口和计生
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工作的主动性、创新性，激发基层队伍的工作活力和积极性，进而推动整体工作上水平、上台阶。二是在流动人口管理
工作模式上创新。根据市计生委的工作要求，结合我镇实际和
流动人口的特点，积极探索适宜我镇流动人口管理服务的新路子，进一步健全流动人口计划生育管理组织，配备专职管理人员。外出人员是计生的重点对象，继续以发放通知、公开信、电话联系等形式，做好宣传发动、跟踪随访工作。务必确保外来育龄妇女管理率、服务率和外出育龄妇女持证率均达到95%以上。三是在开展计划生育依法管理上创新。如何通过依法管理程序有效解决违法生育行为的处理，提高全民法律意识和法制观念，自觉减少违法生育行为仍是我们下一步努力探索的重要内容。2011年我们将进一步抓好依法行政工作，加大宣传力度，不断范依法行政管理体制。我们不仅要做好计生政策、法规的解释工作，而且要做到依法行政的程序合法，公平对待每位群众。四是在管理
服务模式上创新。为进一步提升计划生育优质服务水平，根据
群众在计划生育方面的不同需求，努力探索个性化服务的新路子。在开展计划生育优质服务活动中，我们将切实转变工作作风，服务好一年五次的查环、查病、查孕工作，做好避孕药具的免费发放工作，帮助育龄妇女解决生产、生育、生活上的困难。特别是强化随访制度，加强对育龄夫妇婚前婚后、产前产后、术前术后等阶段和重点对象、特殊人群的随访服务，把计划生育各项管理和服务融入随访之中，加强服务和人性化管理，提高育龄妇女对计划生
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育工作的满意度。
5、明确工作重点，抓好五件大事。一是抓好宣传教育，继续
把“婚育新风进万家活动”和关爱女孩行动引向深入。2011年计划生育
宣传教育的主要内容是：十七大精神、中共中央《决定》、“一法三规二条例”、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。为更好地宣传计生政策法规、科普知识等，我们将增设完善计生服务室、宣传橱窗和计生图书角等教育活动场所。开展计划生育科普知识讲座，宣传优生优育知识、计划生育法律法规、孕期保健知识、生殖保健知识和计划生育各项优先优惠政策等，引导村民群众以群教群，互教互学，从中学习掌握计划生育政策法规知识，生殖健康科普知识，真正使婚育新风“吹“进农家，扎根开花，进一步提高育龄夫妇的生育观念。二是抓好经常性工作。加强基层基础建设，进一步完善数据管理体系，形成完整的资料群；强化村民自治体系，强化基层组织建设，健全管理制度和工作措施。三是抓好流动人口管理，堵塞流动人口管理的漏洞。（1）建立和完善以“属地管理、单位负责、村民自治、社区服务”为主要内容的计划生育管理服务工作机制。（2）继续开展春节期间流动人口计划生育综合服务活动，澄清流动人口底数，提高流动人口计划生育管理率。（3）加强与流动人口现居住地的协调与合作，及时掌握流出人员流入地点，提高流动人口的办证率，特别是重点对象，要利用流动人口信息交换平台，创建异地维权、区域协作、跟踪服务组织、加强与流入地计生部门的信息交换，确保在当地纳入
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