伊金霍洛旗发展和改革局创先争优活动开展情况
（2011年11月）
近年来，伊旗发改局围绕“当好参谋、规划长远、调节运行、管理投资、推进改革”的基本职能，结合创先争优暨“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的开展，以“创先进当好参谋，争先锋推进发展”为主题，以开展“四争先、双满意”活动为载体，全力实现“四新”目标，真正将创先争优活动落到了实处。
（“四争先双满意”：“四争先”即在干部能力素质提升上争先、在项目争取和招商引资工作上争先、在项目服务上争先、在机关建设上争先；“双满意”即努力争创人民满意的党组织、争当群众满意的好党员。）
（“四新”：一是在项目资金争取上有新成绩、二是在项目审批、核准、备案上有新成果、三是在联手共建、帮扶工作上有新举措、四是在“创城”、“三大一创”等工作上有新成效）
一、坚持开展创先争优活动与本职工作相结合，提高业务水平
我旗正处在跨越式发展的关键时期，对发改工作提出了更高的时代要求，我局坚持把发展作为贯穿一切工作的核
心，紧紧围绕全旗经济社会发展这一中心任务，认真履行宏观调控、项目审批、资金争取、项目监管、招商引资、物价管理等职能，各项工作取得了新突破。
一是加强宏观管理和经济运行监测预测。积极研究和提出实施“十二五”规划的计划措施，进一步完善各项专题规划，确保“十二五”规划顺利实施。科学合理草拟2011年全旗国民经济和社会发展计划，报请旗人代会讨论通过后下达执行,及时跟踪掌握计划目标执行情况；密切关注经济发展态势，按季度认真分析研究并上报经济形势分析预测，在各级刊物上发表具有典型意义和指导作用的调研报告5篇，编报信息193条，市发改委采用31条，采用情况暂居全市发改系统第一，旗人民政府办采用28条，采用情况暂居全旗第一。创办季刊《伊金霍洛旗发展与改革》，着力调查和研究全旗经济社会发展中的热点、难点问题，分析解读国家最新政策法规，介绍项目动态等，创办以来已经成为加强部门之间工作交流、信息互动的平台，成为宣传、贯彻各项方针政策的窗口，成为为旗委、旗政府提供信息资源和决策依据的牢固阵地。
二是全力做好项目和资金争取工作。对已上报的重点项目，加强跟踪和联系，争取项目尽快落地实施。同时，在优化结构、提高效益的前提下，抓紧储备一批建设规模大、示范带动强的大项目、好项目，及时向上申报。截至目前，共
向上级申报各类项目162项，批复153项，申报审批率达到94.4%；千方百计争取上级基础建设投资，截至目前，共争取到位国家基础建设资金3.3亿元，涉及农网改造、安全饮水、公检法司基础设施建设等方面。项目的顺利推进和资金的有效争取有力助推了我旗经济持续、快速、健康发展，2011年前三季度，全旗地区生产总值完成418亿元，财政收入完成144.5亿元，固定资产投资完成280亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到20798元和11026元。我旗在第十一届全国县域经济基本竞争力排名中跃居全国百强第29位。
三是进一步加强项目服务和监管。我局对项目申报审批实行服务承诺制和限时办结制，优化审批流程、精简办事环节，为企业提供全方位服务，今年邀请自治区发改委有关专家驻我旗进行项目咨询，编制项目可行性研究报告和节能评估书，改变了以往项目单位需要经常跑自治区拿到这些支撑性文件，往往需要几个月甚至更长时间，现在只需一周即可，切实缩短了项目报批时间，为项目顺利落地实施提供了便利。同时转变工作思路，主动出击，5-8月份，局领导班子深入全旗7个镇、部分企业，开展送项目、送政策、送资金的“三送”活动，全面了解制约各镇和企业发展的瓶颈问题，梳理归类，当场解答，暂不具备解决条件的，落实专人跟进负责，该项活动开展以来，累计答复各镇和企业政策咨询1
13条，争取项目建设资金1.3亿元，协调报批项目16个；为确保国家投资项目规范化、科学化运行，我们进一步加强工程和资金管理，认真落实项目法人责任制、工程招投标制、工程合同制、工程监理制；在资金管理方面，严格执行《国有建设单位会计制度》和项目资金“三专一封闭”制度，做到项目资金专户存储、专帐核算、专人管理、封闭运行，彻底制止截留、挤占、挪用、置换国债资金等违规现象。 四是进一步转变思路，探索实施更加灵活开放、积极主动的招商选商政策。围绕我旗优势资源，着眼承接产业转型，广泛宣传投资环境、优惠政策、资源优势，今年引进的中通国华物联网数字城市、通号伊旗高新科技园、非晶硅薄膜太阳能电站、中国矿业大学国家大学科技园、蒙能等项目协议总投资达到198亿元，这些项目均为科技含量高的非煤产业新兴项目，对产业转型具有积极的带动作用。
五是物价管理工作卓有成效。我局紧紧围绕党和政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格收费热点和焦点问题，累计开展涉农涉企收费、药品和医疗服务收费、教育收费等专项检查19次，定期开展明码标价和节日市场价格检查。1
2358价格举报中心共受理价格举报和投诉83件，其中立案查
处的价格违法案件5件，严厉打击了哄抬价格、囤积居奇、恶意炒作、变相涨价、扰乱市场价格秩序、非法牟取暴利等
价格违法行为。针对农副产品价格上涨较快的情况，我们及时启动价格监测预警机制，对人民生活必需品实行日监测、周报告制度，建议降低农产品流通成本，实行绿色通道，严禁所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆收取通行费，保证鲜活农产品及时流入我旗市场，积极配合促使3个惠民农贸批发市场投入运营，设立16个平价便民服务店，通过不懈的努力，我旗的蔬菜、粮油、肉食品等生活必须品价格基本趋于稳定，其中蔬菜价格总趋势稳中有降，比东胜等毗邻地区低10-15个百分点，为平抑价格消费总水平，稳定人民群众基本生活发挥了应有的作用；审验行政事业性收费57项，经营性收费48项，收费许可证审验率达100％；截至目前，共办结各类价格鉴证案件177件，价格鉴证总金额3.63亿元，价格鉴证备案率达到100%，为相关部门办理案件提供了有力依据。
二、坚持开展创先争优活动与机关建设相结合，提高创新能力
一是加强党的建设，大力开展党员干部理想信念、党纪党规、纪律作风教育。设立廉政宣传栏，利用漫画电脑桌面、每周一句廉政标语等形式开展廉政教育，党员干部党性修养进一步提高。开展“双亮、双创、双比”活动，制作了党支部书记党建责任明白卡、党员信息明白卡、亮明身份，层层