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质疑书
广州有德招标代理有限公司：
依据《政府采购法》及 （ 相关政府采购法规 ）和《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第20号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（项目编号： ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的___________权益，特提出质疑。
1、（1）受损情况说明： （2）受损原因： （3）事实证据：
（4）我们认为违背了《政府采购法》第___条的“______”，????第_____条的“_____”，????第______条的“_______”，????。
???? 2、???? ????
请贵单位尽快处理为盼。 后附相关证明材料。 质疑人： （公章） 法定代表人： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真：
二○○×年×月×日
(八) 招标文件的解释权
本招标文件由广州有德招标代理有限公司负责解释。
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三、 评标方法
评标方法（综合评分法）
（一） 评标规则
1． 本项目的评标方法采用综合评分法。
2． 评标步骤：评标分两阶段进行。第一阶段为资格性和符合性审查，第二阶段为对技术、商务及
价格的详细评标。通过第一阶段评标的投标人方为有效投标人,方能进入第二阶段的评标。 3． 有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。 4． 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。
5． 评标总得分及其统计：按照详细评标的规定，评标委员会成员分别就各有效投标人的技术状况、
商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评分。将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
6． 排序与推荐：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，名次按
评标价由低到高顺序排列；评标总得分相同且评标价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；评标总得分相同、评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会投票确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，依次类推，排名第三的投标人为第三中标候选人。
（二） 资格性和符合性审查（第一阶段）
1．评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进
行评标，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，主要审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求等。
2． 只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资
格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的评标；反之为无效投标，无资格进入第二阶段评标。
3． 评标（审）委员会对各投标（报价）人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审
不合格或无效投标（报价）者应实行及时告知，由评标（审）委员会组长或采购人代表将集体意见现场及时告知投标（报价）当事人，以让其核证、澄清事实。
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（三） 详细评标（第二阶段）
1. 详细评标是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务、自主创新和价格方面的评
分。评分总值最高为100分，各分项的分值分配见本阶段第6点。
2. 评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规、不一致或不规则之处，但这
种接受将可能相应影响投标人的得分。 3. 技术评标：详见附表二：《技术评审表》。 4. 商务评标：详见附表三：《商务评审表》。
5. 价格评标：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或做出必要的修正，并按价
格评分办法计算其价格评分。
5.1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。 5.2除非投标属重大漏项（含以所有投标中该项的最高价计，单项漏项金额高于本项目（包）预算金额5%，或累计漏项金额高于本项目（包）预算金额10%的）已被评审委员会在初步评审时按无效投标处理外，漏项投标评标价以所有有效投标中的该项最高价补漏，其中标价以所有有效投标中的该项最低价补漏。漏项未被评审委员会察觉而中标的，投标人必须按评审委员会确定的中标价成交并承担无偿补齐漏项的责任。投标人拒绝的，或取消其中标资格，并按《投标人须知》的规定不予退还投标保证金，或按其违约不予退还履约保证金。
5.3投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 5.3.1投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 5.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5.3.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
5.3.4对投标项目的关键、主要服务，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；
5.3.5买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。
5.4中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论如何修正，中标价不能大于投标人的报价）
5.4.1 以投标报价总表中的投标总价大写表述为准； 5.4.2 各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准； 5.4.3 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准； 5.4.4 缺项、漏项时视为包含在其他项目中；
5.4.5 其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。
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按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。
5.5 计算价格评分：各有效投标人的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标人的价格评分统
一按照下列公式计算：价格评分=（线路基准价÷线路评标价×45﹪＋保值费率基准价÷保值费率评标价×55﹪）×价格权重×100。 6. 技术、商务及价格权重分配
评分项目 权 重 技术评分 60％ 商务评分 10％ 价格评分 30％
（四） 推荐中标候选人
1． 评标委员会将出具评标报告，并按本评标方法的规定依序推荐中标候选人。
2． 如果第一中标候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事
实不符，影响招标的公平公正及合同的实施，采购人有权依照法定程序将合同授予第二中标候选人，如此类推。如果第一、二中标候选人仍无法签订合同，采购人将按综合得分排名依序选定服务商，实施合同事项。
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附表一：资格性和符合性审查表
评审内容 投标人1 投标人2 投标人3 资格性审查符合合格投标人的资格要求 资格证明文件齐全 投标保证金按要求提交 投标文件符合招标文件的签署要求 符合性审查投标报价没有超出最高限价 没有被评委认定为低于成本的投标 投标报价是固定唯一价 投标文件完全满足招标文件中带“★”条款和指标,符合招标文件的其他要求，无重大偏离 结论
备注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
2.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过。 3.不通过的投标为无效投标。
4.汇总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。
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