预案，但没有组织演练；二是应急救援资金投入不足，缺乏救援装备；三是生产安全事故应急救援联动机制还需加强。针对存在的薄弱环节，下一步，我们将紧紧把握“以人为本、和谐发展”的安全生产工作理念，认真贯彻落实党的“十七大”精神，按照科学发展观的要求，全面贯彻执行省、市安全生产应急救援工作要求，求真务实，开拓创新，为及时有效地开展好重特大安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少伤亡和财产损失，努力把我县安全生产应急管理工作推上一个新台阶。
二〇一〇年一月八日
附件：朱湾镇“3.18”事故应急救援情况 典型案例：
朱湾镇“3.18”事故应急救援情况 一、基本情况
2009年3月18日上午9点20分，朱湾镇大街下水道工程施工现场发生塌方事故，造成3名正在施工的工人被埋，其中2人现场死亡，1人送县总医院经抢救无效死亡。 二、主要措施
朱湾镇得知情况后，立即组织干部群众实施救援，同时按要求向县委、县政府、县安监局作了报告。接到事故报告后，县委、县政府高度重视，立即启动《定远县安全生产事故灾
难应急救援预案》，成立现场救援指挥部，由县政府副县长张洪任现场指挥，迅速调集安监、公安、消防、卫生等应急救援力量，全力开展救援工作，同时逐级上报信息。9点50分，县政府副县长张洪赶到现场，指挥安监、公安、消防、卫生等部门和朱湾镇政府全力营救被困人员。县公安局迅速调集永康、吴圩、七里塘三个派出所进行现场警戒，疏散现场群众，并积极参加救援。在救援过程中，县委书记李树亲临现场指挥事故调查处理工作。
截止到10点42分，救援工作结束， 2人现场死亡，1人送县总医院抢救无效于12时37分死亡。
12时，张洪副县长召开县公安、安监、劳动、总工会、建设、监察、朱湾镇、吴圩镇及建设单位负责人会议，对此次应急救援工作进行了总结，对下一步工作进行了部署。总的来讲，此次应急救援工作组织有力，运转高效。 三、事故原因
一是施工企业未有效落实安全生产管理责任，对工程项目缺乏有效安全监督管理。二是施工企业未指派专职安全员对现场施工人员进行安全教育与开挖安全技术交底及现场监督。三是未编制切实可行的安全专项方案或施工组织设计，未制定具体安全施工技术措施，未按有关标准、规范进行施工，存在违章违规作业。四是现场作业人员缺乏安全意识、冒险作业。