从整顿农民工子弟学校引起的深思(2)

2019-05-24 10:56

利。

(二)客观方面

1、改革户籍制度,实现城乡一体化

户籍制度的本质是与计划经济一脉相承的,它在限制人口流动和制造了城乡分割的同时,严重地加剧了城乡差别,导致了中国城乡经济社会发展两重天的不和谐局面。就义务教育领域来说,正是城乡户籍壁垒的存在,造成流动到城市里的农村人口子女在城市中无法得到与城市学生同样受教育的权利。解决问题的根本之策在于加快城乡二元户籍制度的改革。务必实现两个基本的目标:一是逐步取消农业户口与非农业户口的二元结构,建立对流动人口的动态管理制度;二是消除户口的社会附加功能,切断户籍身份与利益之间的关联,改变户口与就业、医疗、社会保障、教育、住房等公民利益挂钩的不合理现象,实现城乡一体化管理。

2、不断完善教育财政体制,从实际上解决农民工子女教育的经济困难 各地的财政部门要安排必要的经费对接收进城打工子女就学较多的学校给予一定的补助。城市教育的教育经费中要拿出一定的经费用于进城农民工子女的义务教育工作,可在义务教育阶段实行免费教育制度,即义务教育的经费应由政府承担,从而解决城市中农民工子女由于经济困难的原因而不能接受教育的问题。

3、规范和大力扶持农民工子弟学校

中国的教育事业只靠政府这一个“轮子”推动,发展速度总是有限的。只有再加上另一个“轮子”——民办教育的推动,才会发展得更快、更好。对解决农民工子女教育问题,“两轮”推动尤显重要和有效。各级党委、政府要制定相应的优惠政策,采取各种有效措施,积极引进社会力量兴办农民工子女学校。教育部门要建立公正合理的评价体系和监督机制,给予农民工子女学校合法身份,大力支持其发展,增加农民工子女就学机会,减轻公办学校压力。

4、加强对农民工子女的心理教育,帮助他们形成健全的人格

农民工子女的教育不仅是文化教育,还有心理教育。因为从熟悉的农村来到陌生的城市,对于孩子们来说,心理上会发生很大的变化。首先是语言问题,他们的乡音会被城市孩子讥笑;其次是父母收入有限导致生活拮据,他们的省吃俭用会被城市小孩看成老土。这种城乡物质条件的差异,也很可能对初进城的孩子形成心理冲击;第三是他们父母在城市受到的歧视也会折射到他们身上。这种时候,往往一句不经意的话,都可能使他们脆弱、不稳定的心灵受到伤害,容易形成性格障碍,如果不加以正确的疏通引导,就会造成他们幼小心灵的扭曲。

总之,进城农民工子女的教育问题不是一个孤立的问题,它是“三农”问题在城市的延伸,也是我国目前城市中弱势群体这一社会问题的具体反映。能否很好解决这个问题,关系着这些孩子的健康成长,关系着城市的长远发展,关系着社会稳定与和谐社会的构建。

[参考文献]

[1]文雅:《教育公平之我见——浅谈农民工子女教育问题》 [2]柳真真:《对我国农民工子女平等受教育权问题的法律思考》 [3]百度文库


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