白酒行业的全国性行业自律组织主要为中国酿酒工业协会白酒分会、中国食品工业协会白酒专业委员会、中国酒类流通协会。 2、行业监管体制
国务院于2004 年9 月发布《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23 号)规定:按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺食品安全监管职能,明确责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质检部门负责食品生产加工环节的监管,将现有卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。
2015 年4 月24 日修订的《中华人民共和国食品安全法》规定:国务院设立食品安全委员会,其职责由国务院规定。国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监督管理。国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责,组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定,确定本级食品药品监督管理、卫生
行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
《食品流通许可证管理办法》自2009 年7 月由国家工商行政管理总局颁布施行。该办法规定:在流通环节从事食品经营的,应当依法取得食品流通许可。县级及其以上地方工商行政管理机关是食品流通许可的实施机关,具体工作由负责流通环节食品安全监管的职能机构承担。地方各级工商行政管理机关的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政管理局决定。 3、行业主要法律法规及政策
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第三节 中国白酒产业社会环境发展分析 29 一、人口环境分析 29 二、教育环境分析 31 三、文化环境分析 34 四、生态环境分析 35 五、消费观念分析 38
第四章 2015-2016年中国白酒产业运行情况 41 第一节 中国白酒行业发展状况情况介绍 41 一、行业发展历程回顾 41
白酒作为世界主要蒸馏酒品种之一,也是我国特有的传统酒种,我国也是世界上最早酿酒的国家之一。公元前10 世纪的西周,酿酒业已经发展成为一个相当规模的手工业部门,国家设有专门掌管酿酒
的官职。中国酿酒技术的发展历史也经历了从浊酒到清酒,再发展到蒸馏酒的过程。
在建国初期,许多地区在私人烧酒作坊基础上相继成立了地方国营酒厂,我国白酒产业发展从此进入了新的历史阶段,由私人经营的传统酿酒作坊逐渐向规模化工业企业演变。全国开展了总结传统经验为特征的大规模白酒试点研究,并逐步开展酿酒机械化改进,为白酒行业的规模化发展完成了基础的技术准备。在白酒品牌方面,国家自1952 年开始陆续进行了多次名酒评选,评选出茅台、五粮液、泸州老窖、西凤等“中国名酒”产品,在一定程度上奠定了目前白酒产业格局的基石。但是,在计划经济体制下,我国白酒产业发展速度较为缓慢。在改革开放后,特别是近三十年以来,我国白酒行业快速发展并取得了巨大成就。白酒产业在发展过程中呈现出“螺旋式上升”的特点,在经历一段时间的快速发展后,也会随着国家宏观经济发展周期和相关产业政策进入调整期。 (1)1985-1989 年:繁荣发展期
本时期白酒产业的供应量远不能满足我国居民的消费需求,为解决供求矛盾,国家按照“以放为主”的思路进行改革,不断减少价格控制,陆续放开了包括部分名酒在内的大多数农副产品购销价格,白酒行业进入市场化定价阶段。五粮液等白酒企业通过多次提价塑造了高端白酒形象,白酒行业第一阵营初步形成。同时,在价格上涨仍供不应求的背景下,一批名酒企业实施了产能的改扩建工程,白酒行业实现了繁荣发展。