单高发【2011】65号
关于镇人民代表大会换届选举工作具体
实施方案
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定和省、市、县人大常委会的决定，按照县乡两级人民代表大会选举同步进行的有关原则，县乡两级人民代表大会代表换届选举工作将于2011年12月20日以前完成。为了确保这次换届选举任务的圆满完成，按照省、市、县的要求和县人大常委会的决定，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则
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这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照宪法和有关法律的规定，圆满完成这次单县人民代表大会换届选举和高韦庄镇人民代表大会换届选举工作任务。
二、组织领导
我镇人大换届选举工作在县人大常委会的具体指导和镇党委的领导下进行，成立高韦庄镇选举委员会，由刘继君同志任主任，袁学勤、徐军任副主任，王万国、王从启、王尊华、石磊、张仁娟为成员。下设一室四组，即：换届选举办公室，秘书组，组织组，宣传组，选民登记组，具体分工如下： 秘书组
负 责 人：张仁娟 李勇 袁莉
主要工作任务：负责选举工作计划的制定；文件的起草、印刷；掌握情况，整理会议纪要，并做好文件归档等工作。
组织组
负 责 人：王从启 徐加言
主要工作任务：负责制定划分选区、分配代表名额方案；组织提名推荐代表候选人，酝酿讨论、协商确定正式代表候选人名单；草拟《选举办法》；审查汇总选举结果，制发各种证件、表格等项工作。同时兼任人大代表资格审查委员会的办事机构，承办代表资格审查的具体事宜，编报和管理选举经费。
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宣传组
负 责 人：包文光 朱献勇
主要工作任务：负责制定并具体组织实施宣传教育工作方案，培训选举工作人员，根据各个阶段的实际情况，编写宣传材料，组织新闻单位做好宣传报道工作，有针对性地做好广大干部、群众的政治思想工作。
选民登记组
负 责 人：付晓林 包文光 孙继坤 刘玉典 石常超 田鹏 主要工作任务：负责制定并具体组织实施选民登记方案、选民资格审查，制发选民证和委托选举证，受理对选民名单的意见和申诉。
设立选举工作指导组，由镇选举委员会任命并作为镇选举委员会的派出机构，指导所辖选区的选举工作。
选区设立选举工作小组，负责组织本选区的选举工作，其组成人员均有本级选举委员会任命，选区下设若干选民小组，组长由选民推选。
三、具体时间安排
根据县的要求与部署，换届选举工作大体分四个阶段进行： 第一阶段，从2011年11月2日至11月12日，用11天的时间，建立工作机构，制定工作方案，抓好骨干培训，宣传教育群众。
第二阶段，从2011年11月13日至11月27日，用15天的时间，划分选区，建立选民小组，进行选民登记，公布选民名单，同时颁发选民证。
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第三阶段：从2011年11月28日至12月19日，用22天的时间，提名代表候选人，确定正式代表候选人，投票选举，2011年12月19日为投票选举日。
第四阶段：筹备和召开镇人民代表大会会议。会议时间拟定于2012年1月15日前举行。
四、换届选举工作要求
今年人大换届工作时间紧、任务重、要求高，务必引起各村、部门单位的高度重视，为此，特提出如下要求：
1、严格依法办事。换届选举工作是一项法律规定严格，程序性很强的工作，任何一个环节上出现问题，都会影响换届选举工作进程，造成工作上的被动。要求我们在实际操作中要注意以下几个方面：①把握好四个法定时间。一是在依法进行选民登记中对选民法定年龄的计算要从公民出生之日起至投票选举之日止，也就是至2011年12月19日止，公民出生年月以派出所户口档案为准；二是在11月27日以前张榜公布选民名单，并发放选民证；三是在12月2日以前公布初步代表候选人名单；四是12月12日以前公布正式代表候选人名单。②选举人大代表要广泛宣传，精心组织，尽量提高选民参选率和直投率。③候选人的提名和确定要符合法律规定。④要坚持等额选举和差额选举的原则。⑤尊重依法选举结果。
2、注重代表素质。各村、部门单位必须依据代表行使权利和履行义务的条件和要求，认真酝酿推荐代表，精心组织选好代表。
3、严肃选举纪律。将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省纪委、省委组织部《严肃市、县、乡换届纪律工作实施方案》等有关换届工作的纪律要求特别是把“５个严禁、
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17 个不准和 5 个一律”的纪律要求贯穿本次换届选举工作始终，发现影响和干扰换届选举工作的言行，要及时揭露、制止、检举，并及时严肃查处。
4、深入细致做好工作。换届选举工作是一项法律性、政策性、程序性很强的工作。各镇直部门、各行政村要按照镇制定的实施方案和规定的时限，一步一步、一天一天的认真执行，不走过场、不马虎从事，发现问题及时处理上报，对选民在换届选举中提出的问题，要指定专人按法律规定进行解答，耐心细致地跟群众做好解释工作，并切实解决好换届选举中人员、经费等实际问题，确保换届选举圆满成功。
附：镇人大换届选举工作日程表
中共单县高韦庄镇委员会 2011年11月9日
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