关重要，每一个阶段该做什么，达到什么标准，都有明确的规定，绝不能随心所欲，赶急图快，做出违法的事来。
四要坚持群众路线。密切联系群众，紧紧依靠群众是我们党的优良传统和作风。换届工作同样不能离开人民群众，否则就失去了基础。在整个换届选举过程中，都要认真贯彻执行党的群众路线，坚持和相信群众，倾听群众的意见和呼声，使广大群众的愿望和要求得到充分的表达和体现。工作中还要注意发挥群众的积极性、创造性，实事求是的把换届工作的总要求、领导班子候选人的形成过程讲清楚，包括工作需要、结构要求、素质要求、候选人的情况等。要认真负责地解答群众提出的有关问题，争取群众的参与和支持。
三、严格程序，明确要求，选优配强村“两委”班子 这次村“两委”换届工作程序多、要求严，各级党组织必须统筹安排，严格程序，明确要求，把握好以下几点：
第一，要坚持选人用人标准。选什么样的村班子、村干部，从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平，也关系到一个村的和谐与稳定。各乡镇党委要对村“两委”成员候选人的政治素质、工作能力、道德品行进行严格的资格审查，真正把政治素质好、“双带”能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为民、廉洁奉公的人提名为候选人，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍，从源头上把好关口。本村确无党支部书记合适人选的，乡镇党委可以推荐符合条件的乡镇干部作为村党支部书记候选人参加选举。在这里特别强调的是，在这次换届中，要坚决把
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那些落实市、县、乡镇重点工作不力，与县乡不保持一致、行动抵触的村党支部书记和村委会主任依法调整出村级班子。
第二，要严格控制职数。这次村“两委”班子配备职数，市委、市政府已作出了明确规定。总的要求是村干部职数原则上不能突破上次村级组织换届的职数规定。要按照精干高效的原则，从严控制村“两委”班子成员的名额，坚决防止超职数选配干部。目前个别村有超配的，要借这次换届减到规定职数内。
第三，要注重优化班子结构。在年龄结构上，要力争形成以45岁左右为主体的村干部队伍；在文化结构上，要力争使高中以上文化程度的村干部占到大多数，大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时，要注意选拔妇女干部，村“两委”成员中至少要有一名女性成员。要通过这次换届，真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。
第四，要积极推行“一肩挑”和“公推直选”。实践证明，“一肩挑”有利于发挥党组织的领导核心作用，提高工作效率；“公推直选”有利于党员群众更充分地行使民主权利，更直接地推选自己信任的“当家人”。这次换届选举中，全县1500人以下的村全部推行“一肩挑”，确保“一肩挑”的村达到全县建制村一半以上，“公推直选”的村党组织原则上要达到20%以上，不论是实行“一肩挑”还是“公推直选”，都必须坚持从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”。
第五，要严明换届选举纪律。严明换届工作纪律是做好村“两委”换届选举工作的重要保障。要坚决防止和抵制各种违法行为
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和不正当竞争，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动。纪检监察机关要制定在村“两委”换届工作中严肃纪律的相关规定，把严肃换届纪律作为今冬明春纪检监察工作的重中之重来抓，加大对换届选举全过程的监督检查，对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗教势力干预、贿选等破坏选举的问题，要严肃查处，坚决打击。各乡镇要切实做好干部群众的思想政治工作和政策宣传工作。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要采取有力措施，及时解决。对发现问题不及时，解决问题不力，或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响、严重后果的，要追究有关领导和人员的责任。
四、加强领导，齐心协力，确保村级换届选举工作顺利开展 这次村级换届选举工作任务重、涉及面广、政策性强。各级党组织务必把村级换届选举工作列入重要议事日程，加强领导，各司其职，团结协作，全力完成各项工作。
一要加强领导，靠实工作责任。搞好村级组织换届选举工作，关键在乡镇，重点在村一级。县委已经成立村“两委”换届选举工作领导机构和工作机构。县级领导和各部门、各单位要抓好所联系乡镇、帮扶村的“两委”换届选举工作。各乡镇要尽快成立村“两委”换届选举工作领导小组，具体负责换届选举的日常工作。特别是乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。在推荐、选举工作组织实施前，各乡镇制定的村“两委”换届选举工作具体实施方案，必须报县换届领导小组办公室审批。村“两委”正式
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候选人确定前乡镇党委要严格审查，并及时与县换届领导小组办公室沟通，经审核同意后，方可实施。县换届领导小组办公室要严格审核把关。
二要各司其职，形成工作合力。有关部门要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织部门要加强对村党支部换届选举工作的指导，及时解决工作中的重点难点问题；纪检、监察部门要加强对违纪违法党员干部的查处力度；宣传部门要加强对村“两委”换届选举工作的正面宣传引导，充分发挥舆论监督作用；民政部门要切实搞好对村委会换届选举的指导、检查和督促工作；财政部门要根据实际情况，为换届选举工作提供必要的经费保障；农业部门和村级财务主管部门要在村“两委”换届前，对群众反映问题比较多的村进行审计；信访部门要热心接待党员群众的来信来访，及时协调解决反映的问题；公安、司法等部门要加强防控措施，切实承担起法律赋予的保障职责，确保村“两委”换届选举工作健康有序进行。要建立联席会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度、报表制度和督查制度，及时交流情况，沟通信息。
三要加大宣传，营造良好氛围。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大局，识大体，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。要通过专题培训、以会代训等方式，
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加大对业务骨干的培训力度，保证所有直接参与和指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们能熟悉掌握选举的政策法规和操作程序，切实提高做好工作的责任感和能力水平。
四要立足长远，做好后续工作。乡镇党委、政府要认真做好离任、落选人员的思想政治工作，关心他们的生活，帮助解决实际困难，使他们能愉快地接受群众党员的选择，支持新一届班子开展工作。要帮助、监督新老班子及时做好移交工作，指导帮助村里建立健全各项规章制度，切实推进农村基层民主制度化、规范化、程序化。要严肃财经纪律，确保村级财产在换届选举过程中不受损失，如果发现离任村干部侵占村级财产，将以职务侵占依法严肃处理。同时，各乡镇要按县上要求，建立健全新一届村干部的管理档案，分别报县上有关部门，县上要按照档案管理的村干部逐步兑现出台的村干部激励政策。换届选举工作结束后，还要有计划地组织新一届村干部进行上岗培训。
同志们，村“两委”换届工作从今天起将全面展开，这是新形势下农村基层组织建设和民主政治建设的一项艰巨任务。我们一定要按照中央、省、市的各项决策部署，围绕县委十二届九次全委扩大会议确定的发展目标，坚定信心，奋发有为，扎实工作，圆满完成村“两委”换届选举任务，为全面推进全县经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
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