职能转变，着力加强机关作风建设，坚决整治庸懒散慢的现象，进一步强化党员干部服务群众、服务“三农”的工作热情，增进了一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发了一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情。同时，以平安香泉建设为载体，组织基层党组织和党员干部围绕社会管理创新创先争优，不断强化基层基础建设和社会治安防控体系建设，着力构建纠纷排查、矛盾化解、安全防范、维护稳定、应急预案等社会服务管理新机制，按照“谁排查、谁签字、谁负责”的工作机制，深入开展矛盾纠纷排查调处，扎实防范处臵各种不稳定因素，认真解决群众的合理诉求，及时处理群众反映的信访突出问题，提高了全镇社会治安综合治理整体水平，保持了社会大局的和谐稳定。
围绕强基固本、加强基层组织开展创先争优。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展基层组织建设年活动和“联村联户、为民富民”行动为契机，以“五抓五促”（抓基本建设、促规范运转，抓典型培育、促示范引领，抓后进整顿、促整体提升，抓城乡联动、促资源共享，抓考评激励、促作用发挥）为载体，以所有基层党组织普遍实现晋位升级、进一步增强创造力凝聚力战斗力为目标，全面落实基层党建工作各项任务，提高了全镇基层党建工作科学化水平。按照“一定三有”要求，突出选优、提能、激励、监管、整顿“五个环节”，认真落实村干部养老保险和离任补贴等政策，同时不断提高村干部报酬待遇，加强党组织书记教育培训，切实提高了基层党组织带头人队伍整体素质。坚持
—6—
以提高素质、发挥先锋模范作用为重点，认真做好党员发展教育管理和服务工作，2010年以来，新发展党员139名，对253名生活困难党员、老党员、党代表进行了普惠制走访慰问。坚持建设、管理与使用并重，近三年来，按照“上级拨付、部门帮扶、乡镇自筹”方式，筹资220多万元，新建村级组织活动场所7个，对5个村级活动场所进行了维修，对10个村的办公设施进行配套更新。积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，深化“三链”建设，就是“把协会、支部建在产业链，把能人、党员聚在产业链，把产、销农民富在产业链”，就是把党的建设和经济建设有机结合，相得益彰，同促共赢。不但提升了农民专业合作经济组织运行的层次和水平，使基层党组织在改良品种、建设基地、扩充总量、提升品质上发挥了组织领导作用；进一步实施“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展致富，党组织带领致富能人不断进步”为内容的“双培双带”工程，不断提高我党在基层组织中的创造力、凝聚力和战斗力，使我镇党员队伍的整体素质进一步得到提高，为加快推进各党（总）支部和广大党员在农村改革发展和增加农民收入中起到战斗堡垒作用和先锋模范作用，也使党建工作对农村的经济发展和保障功能得到充分的体现。同时，积极开展乡镇干部服务群众“便民直通车”工程 ，是立足于我镇处于西部欠发达农业地区实际，着眼于税费改革后打造服务型党组织，建立健全新形势下基层党组织联系服务群众的新机制，推动政府职能由“政府行政指令型”向“群众需求服务型”转变，干部从“执行型”向“服务型”
—7—
转变，实现推进新农村建设、转变干部职能、服务党员群众、促进经济发展、夯实执政基层的目标提高了基层党组织引领发展、党员致富带富和服务群众的能力与水平。不断加大基层党建工作投入力度，建立了每个支部5千元的活动经费投入机制，为村级组织活动场所建设、党员干部教育培训、创先争优活动、党内关怀慰问等提供经费支持。以开展“双百共建、城乡互联”活动为载体，深化城乡联动整推活动，有效提升了党建资源配臵水平，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
同志们，成绩属于过去，奋斗成就未来。香泉镇的发展已站在一个新的历史起点上。省第十二次党代会提出了建设幸福美好新甘肃的奋斗目标，描绘了全省今后五年发展的宏伟蓝图，奏响了加快发展、科学发展的时代最强音，吹响了向全面小康社会进军的号角。千帆竞渡，百舸（gě）争流；逆水行舟，不进则退。我们唯有一心一意谋发展，千方百计大发展，才能赶得上这个时代的潮流，不辜负党组织和人民群众对我们的期望。面对新的形势，全镇各党（总）支部和广大党员干部一定要认清形势，敢于担当，不辱使命，以只争朝夕的紧迫感和夙兴夜寐的责任感，按照镇党委“围绕发展抓项目、围绕增收抓产业、围绕和谐抓服务、围绕提升抓党建”的战略部署和把香泉镇建成“民族团结示范镇、党建工作示范镇、现代农业示范镇、畜牧业发展示范镇”的总体要求，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，不断开创全镇经济社会发展新局面。
一要全力推进经济跨越式发展。实现与全省、全国同步
—8—
进入全面小康社会的伟大目标，要求我们必须以强有力的举措推动跨越式发展，切实加快后发赶超步伐。把项目建设作为推动区域经济发展的强大动力，紧紧抓住国家和省市区出台的一系列政策机遇，积极谋划和申报争取一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础管长远的好项目。特别是要围绕特色优势产业开发、基础设施建设、小城镇建设、民生改善，立足延伸产业链条、提升产品档次和推进技术改造，精心谋划一批重大项目，不断夯实发展基础，增强发展后劲。要以农业增效、农民增收、农村发展为目标，全面构建区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的现代农业发展新格局，着力提升马铃薯、畜草、现代旱作高效产业和劳务开发水平，推动产业实现战略升级，努力增加农民收入。实现“民族团结示范镇、党建工作示范镇、现代农业示范镇、畜牧业发展示范镇”的目标。要深入开展“联村联户、为民富民”行动，并与推进扶贫开发深度相结合，切实为贫困群众做好事、办实事、解难事，帮助贫困群众尽快脱贫致富。
二要切实加强社会建设。在加快经济建设的同时，必须更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平公义，努力使全镇学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保全镇广大人民群众共享改革发展成果。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻党的教育方针，注重质量建设，巩固和扩大“两基”达标成果，推进各类教育协调发展。要深化文化体制机制改革，充分发挥镇文化站和村级文化室的服务能力，进一步完善文化服务网络。要继续深化医药卫生体制改
—9—
革，建立健全基本医疗卫生制度，加强农村医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务质量，确保满足群众基本医疗卫生需求。要健全和完善新型农村合作医疗和城乡大病医疗救助制度，逐步提高城乡最低生活保障和农村五保对象集中供养水平。要适应社会加速转型的新形势，不断建立健全维护群众权益、舆情分析研判、稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，加快公共安全体系和社会治安防控体系建设，广泛开展平安创建活动，切实保障人民群众的生命财产安全。
三要全面加强党的建设。要实现经济跨域式发展，关键在党。要紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。要认真学习、大力宣传全镇创先争优活动中涌现出的先进典型，用先进事迹感染人、用典型模范引导人、用崇高精神鼓舞人，在镇区上下形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。要认真总结提炼创先争优活动的有效做法和成功经验，探索建立创先进、争优秀的长效机制。要把领导班子建设作为党的建设的核心内容来抓，按照德才兼备、以德为先的用人标准，强化重视基层、崇尚实干、注重舆论的用人导向，坚持把干部的德放在首要位臵，大力推荐政治坚定、品德高尚、实绩突出、群众公认的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要进一步强化领导干部能力培训和实践锻炼，真正重视和体现“干部用业绩说话、实事为干部说话，干部用民意说话、公认为干部说话”，切实把领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要把从严管理干部作为
—10—