程副总牵头负责；
3、预审小组须详细调查拟投标单位的相关资质、施工经验、技术人员、设备等情况，必要时实地考察投标单位及其在建项目，编写预审结果报告，报子公司工程副总审批，集团风险管理中心备案；
4、预审提供的候选厂家或施工单位必须符合或接近项目经济和技术要求，对不符合条件的供货商、承建商不得发放标书。因应标单位差距过大而导致招标工作无法正常按程序进行，由子公司工程副总承担工作失职责任。 五、评标规定
1、评标由评标委员会负责；
2、评标委员会成员包括：子公司工程副总、工程部、预算部及各相关部门人员、秘书，评标委员会成员（除秘书外）应为单数；
3、评标委员会秘书负责发放招标文件、接收投标文件、管理评标记录、标书的存档及退还工作，开标前，任何人不得开启标书； 4、评标遵循招标文件、招标原则、评标标准进行； 5、评标采取背靠背评分表决制；
6、废标须得到评标各成员全票同意。如废标超过回标总数的50%（含），应重新招标； 7、评标结束后，评标委员会应提交报告，如实记载以下内容： 7.1基本情况和数据表； 7.2评标委员会成员名单； 7.3开标记录；
7.4符合要求的投标一览表； 7.5废标情况说明；
7.6评标标准、方法或评标因素一览表； 7.7综合评估比较表； 7.8经评审的投标人排序； 7.9推荐的中标候选人名单； 7.10签订合同前应处理的事宜。
8、谈判：根据需要，评标委员会可以进一步审查中标人的财务和技术能力及有关方案，
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就需要进一步澄清和确定的问题进行谈判；
9、评标报告及谈判结果由子公司预算部报子公司总经理审批，并按本制度相关规定上报地产集团并备案。
10、授标：子公司预算部向中标人发出中标通知书，并通知所有未中标人，开始进行签订合同的准备工作。 六、招标流程
1、项目总承包施工单位招标流程—公开招标方式
1.1地产集团工程管理中心、控股集团风险管理中心（各派一人）参与招标工作； 1.2根据预审结果，经预审小组内部表决后，确定参与招标单位，原则上不少于五家； 1.3子公司预算部作为招标组织部门执行本制度有关招标、评标相关管理规定； 1.4本项工作的主责任人是子公司预算部经理、工程副总，次责任人是工程部经理。 2、项目设计、监理、造价咨询、各专业施工单位、甲方分包、甲供材料设备采购招标流程--公开招标或邀请招标
2.1子公司预算部负责组织项目设计、监理、造价咨询、各专业施工单位、甲方分包、甲供材料设备采购的招标工作；
2.2根据预审结果，由预审小组内部表决后，确定参与招标单位，原则上不少于三家； 2.3子公司预算部作为招标组织部门执行本制度有关招标、评标相关管理规定； 2.4本项工作的主责任人是子公司预算部经理、工程副总，次责任人是工程部经理。 3、垄断性行业的招标流程——议标
3.1子公司预算部负责组织垄断性行业施工单位、设备材料采购及安装单位的议标工作； 3.2子公司预算部联合工程部进行详细的市场价格调查工作，以市场调查为基础与议标单位谈判，确定最终合同总价；
3.3如果最终经谈判确定的合同总价高于市场价格，需上报地产集团总裁、控股集团风险管理中心审批；
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3.4本项工作的主责任人是子公司预算部经理、工程副总，次责任人是工程部经理。
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第三节 施工方负责采购材料设备认价管理制度
一、原则
1、施工方采购材料、设备原则上通过项目招标一次性确认，确属必须确认价格的，执行本制度规定；
2、凡是由施工方采购的材料、设备单项总价超过20万元（不含）的原则上执行材料设备预算价格确认方式；不超过20万元（含）的执行项目所在地政府造价管理部门发布的同期市场信息价格或定额价格；
3、施工方采购的材料设备的预算价格原则上采取市场询价方式，根据所需材料设备型号、规格、档次、数量通过相关网络或市场选择不少于三家的类似产品进行询价、谈判、比较，可以参考政府造价管理部门发布的造价信息价格。 二、制度
1、需确认预算价格的材料设备按单项总价划分审批权限；
（1）单项材料设备总价在20万元（不含）以上50万元（含）以下的由子公司预算部根据市场询价结果认价，报主管工程副总、子公司总经理审批，同时报控股集团风险管理中心备案；
（2）单项材料设备总价在50万元（不含）以上的由子公司报地产集团总裁、控股集团风险管理中心审批；
2、预算价格的确认必须以市场询价、谈判为基础，结合项目实际情况及合同条款综合确认；
3、单项材料设备总价超过100万元或对项目总成本有较大影响的，子公司原则上与施工单位共同招标确认供货方及供货价格；
4、询价资料由子公司预算部存档，控股集团风险管理中心不定期抽查。 三、流程
1、子公司工程部负责根据施工图纸及工程现场具体情况审核确认施工方采购材料、设备的规格、型号，转交子公司预算部；
2、子公司预算部负责根据施工图纸核实材料、设备的数量；
3、子公司预算部通过市场询价确认施工方采购的材料、设备的预算价格。必要时，组织相关部门实地考察，核实材料、设备的品牌、质量、技术指标等相关要素； 4、子公司预算部负责根据本制度的相关规定执行文件审批流程，并将最终确认结果书面通知施工方；
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5、本项工作的主责任人是子公司预算部、工程部经理，次责任人是子公司工程副总。
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