如何正确认识两岸关系和平发展的长期性和复杂性？
美国“两面”手法对两岸关系带来复杂影响 美国既支持鼓励两岸关系和平发展，但又要保持一定介入的“两面性”立场，对两岸关系和平发展带来复杂影响。 一方面，美国的支持鼓励立场对两岸关系和平发展起到一定正面作用。一是营造了有利的国际大环境。美、日、欧洲、东南亚等世界各国都纷纷表示支持、肯定两岸关系和平发展。二是有助于营造岛内小环境。美高层官员一再赞赏马英九致力改善两岸关系，有助于增强马推动两岸和解政策的信心，遏制民进党借攻击马两岸政策操弄“统独”议题的气焰，化解岛内民众疑虑，引导其继续朝支持两岸关系和平发展方向迈进。马日前接受《联合报》专访时便暗示，美国将有大动作力挺“两岸和解”政策，以化解内部压力。三是为两岸自主协商两岸事务提供了一定的机会与空间。 另一方面，美国或明或暗介入台湾问题必将增大两岸关系和平发展向更高层次推进的难度。一是增大了国民党的决策难度与顾虑。在美国“以民制国”的策略运用下，国民党基于选举、争取民意以及长期执政等各种压力的考虑，在做出两岸重大决策时势必谨小慎微、缩手缩脚。二是增大了两岸在重大问题上达成共识的难度。两岸本来就在有关台湾政治定位等诸多问题上存在难以调和的矛盾，美国的横插一脚，将进一步抬高国民党向大陆要价的筹码，进而延缓两岸关系和平发展进程。三是增大了大陆争取岛内民意的难度。由于美国的背后支持，将进一步膨胀台湾民众寻求台湾与大陆对等的“政治实体地位”甚至“独立自主地位”的信心。
4.“美日台同盟”面临调整、解构的压力加大
李登辉、陈水扁时期配合美日“以台制华”战略图谋，鼓吹“联美日制中国”，为“拒统谋独”寻求保护伞。尤其是陈水扁全面投靠美日，美日全方位支持“台独”政权，以遏制中国崛起为目标的“美日台同盟”初显端倪。2008年5月以来，随着两岸关系和平发展进程的不断推进，“美日台同盟”的政治、经济、社会基础不断弱化。
第一，马当局抛弃李登辉、陈水扁的“台独”、对抗路线，放弃“联美日制中国”策略，推行务实的大陆政策。马当局采取“和中友日亲美”策略，虽然继续强化台湾与美、日的实质关系，但台湾不再扮演“反中马前卒”的角色，其作为“美日台同盟”关键支点的作用显著下降。2010年马英九多次强调，要加强两岸和解，台湾不与大陆对抗。
第二，两岸意识形态对抗、武力对抗的程度不断降低，军事冲突的危险性明显下降，台海地区和平稳定态势进一步深化，美、日将日本“周边有事”扩大为“台湾有事”、联合介入台海问题的正当性削弱。当然，在相当长一段时期，美、日仍将插手台湾问题，干涉中国内政，阻挠、破坏两岸关系和平发展进程。
第三，两岸和平发展格局不断深化，两岸经济加速整合，两岸共同利益不断增加，两岸政治和社会互信不断增强，台湾民众对大陆的敌视开始下降，削弱了“美日台同盟”的经济、社会基础。
.深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针
争取台湾民心是一个长期的复杂工程，我们必须对两岸关系和平发展的长期性和复杂性有充分准备。
第一，在转变岛内民意、加强中国认同的过程中，要防止急躁冒进坚定不移地维护两岸关系和平发展局面，坚持不懈地推动两岸交流合作，谨慎处理因认同分歧而产生的矛盾与冲突，防止其被“台独”势力所利用。
第二，继续加强对台湾中南部民众交流力度，增强中南部民众对大陆的了解。建立健全惠台政策的规划、评估、反馈、执行机制，加强政策落实，使惠台政策切实及时有效。
第三，加强两岸文教和社会交流，促进两岸社会融合，塑造两岸共同价值，扭转两岸交流“物质化”倾向。注重建立以中华文化为核心的共同价值、共同认知、共同记忆，淡化台湾主体意识中与中国认同相对抗的成分。 第四，两岸在一些重大敏感议题上的结构性矛盾要妥善解决。
当前，两岸经贸交流如火如荼，但若干政治结构性问题短期内仍难解决。两岸在推进政治谈判、签订和平协议的目标、内容、日程安排上存在明显分歧，在台湾政治定位、国际空间、军事互信等敏感议题上存在重大矛盾，如果不能解决，或解决不好，有可能压缩两岸政治谈判空间，影响构建两岸关系和平发展框架的进程。
努力增强两岸同胞促进和平发展的信心
当前和今后一段时间，必须注重两岸关系持续稳定发展，避免两岸关系停滞甚至逆转，必须增强两岸同胞促进两岸关系和平发展的信心。
第一，以务实立场推动政策创新，以中华民族发展的大格局聚同化异，以耐心与智慧来处理政治、军事等敏感问题，不能操之过急，也不能一蹴而就。 第二，进一步巩固政治基础，增进政治互信，确保两岸关系和平发展的正确方向。
第三，继续加强经济、社会、文教交流与合作，厚植共同利益，增进民众情感，为破解两岸政治难题营造氛围、创造条件。
第四，马当局大陆政策的既定方向不会改变，但其保守性可能更加突出。 从“五都”选举结果看，马当局的大陆政策得到岛内民众特别是中北部民众认同，但在南部还需要加强。
2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折。2009年，两岸关系全面改善。2010年，在胡锦涛总书记“六点意见”指导下，大陆牢牢把握两岸关系和平发展主题。坚持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基本精神，继续按照“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”的基本思路，扎实推进两岸协商，深化两岸交流合作，大力推动惠台政策，切实造福两岸同胞。一年来，两岸关系向更宽领域、更大规模、更深层次，更稳步调迈进，呈现“两岸交流全面化、发展步调平稳化、两岸合作制度化、两岸互利协调化”等特征。 1.两岸政治互信不断巩固
第一，两岸双方坚持反对“台独”、坚持“九二共识”的政治立场。第二，国共两党高层互动机制不断深化。第三，两岸在国际社会的关系由陈水扁时期的激烈对抗转向大幅缓和，有利于两岸增强政治互信。第四，两岸沟通管道与平台越来越多，作用越来越大。 目前，两岸形成“政党主导、官民结合、多轨并进、多方位沟通”的协商合作机制对两岸增进了解、累积互信、规划推进两岸关系和平发展进程起到了极其重要的作用。正是由于政治互信不断增强，两岸才能克服民进党等“台独”势力的干扰破坏，成功化解两岸之间的一些摩擦和不快，推动两岸关系和平发展格局保持良好势头。 2.两岸制度化商谈取得重大突破
两岸协商制度化，是两岸关系正常稳定的最具体表现，是为两岸交流构建基础的重要工程，而两会协商成果则是两岸关系和平发展格局不断深化的表现与推动力。2010年两会协商机制进一步深化，体现五大特色。一是权威性逐步提高。以专家身份参与协商的两岸官员层级、规模进一步提升，并取得重大协商成果。两会在两岸协商机制中的作用短期内难以替代。二是专业程度稳步提升。两会在第五次“陈江会”前短短半年内进行10次内部沟通、3次专家工作商谈；在重庆仅用时三天两夜即签署协议，创历次“陈江会”最短时间纪录，凸显两会协商的专业程度提高。三是协商议题拓宽，更加注重民生。《海峡两岸医药卫生合作协议》属于广义的经济层面，是一个为民谋利、为民造福的协议。四是过程更趋平和。与第二次“陈江会”民进党发动绿营大游行相比，第六次“陈江会”前后
气氛平和，过程顺利。五是两岸制度化商谈取得巨大经济效益和社会效益，得到更多台湾民众的理解与肯定。台“陆委会”公布的民调显示，超过70％的岛内民众支持两会通过制度化协商来处理两岸问题。 5.两岸社会交流加深，人员往来频繁
第一，中央及省部级高官访台规模扩大，频率加快，敏感性降低。2010年12月17日全国政协副主席。中国文联主席孙家正率领近百位文艺界人土抵台，出席第二届两岸暨港澳地区艺术论坛”。2010年11月29日，前全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁以中国石油和化学工业联合会名誉会长身份，出席2010年海峡两岸石油化工科技经贸交流大会。
第二，两岸民间交流与行业合作朝主体多元化、规模扩大化、领域拓宽化推进，频频创下新纪录。从主体看，两岸公权力部门、政党、县市长、民意代表、工农青妇等社会团体、经济文教等各行业群众组织，两岸基层同胞，纷纷加入两岸交流大潮。从规模看，第二届海峡论坛、上海世博会、广州亚运会和台北花博会，成为两岸民间交流的大舞台。从领域看，两岸治安单位共同打击犯罪，成果显著，仅破获电信、网络诈骗集团就有130多个、1700多人。两岸司法互助协议自2009年6月生效至2010年底，互助业务大幅增加。从人员往来看，2010年两岸人员往来超过600万人次，大陆游客赴台取得重大进展，突破台“观光局”设定的每天3000人上限。台当局“行政院主计处”统计，2010年1月至11月，大陆游客赴台（含观光、业务及探亲）达150.9万人次，较上年同期大增71.5％。 第三，两岸同胞在灾难面前互伸援手，体现了血浓于水的同胞情谊。2010年4月14日青海玉树地震、8月8日甘肃舟曲受灾后，马英九、吴敦义等岛内政要第一时间致函关切，积极派驻人员协助灾后重建工作。台湾各界人士高度关注，以各种方式表达关心慰问，捐款捐物
两岸社会交流不断深入，有利于两岸同胞增进了解、减少隔膜、融洽感情，有利于争取台湾各界对两岸关系和平发展的认同与支持，有利于凝聚“两岸一家”意识，塑造共同认知，有利于强化台湾同胞中华民族认同，削弱“台独”势力扩张社会基础的能量。
台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分；两岸同属一个中国；这本就是一个不争的事实。两岸关系 即台湾问题纯属中国的内政。海峡两岸的健康发展并最终实现统一，是全体中华儿女的美好愿景和中华民族的千秋大业。但是两岸分离局面得以形成并持续了半个多世纪至今无法完成统一。当前形势下，海峡两岸关系总体平稳向好，但仍有着诸多阻碍因素和不稳定因素，两岸的最终统一任重而道远--
国际因素：1美国因素-这是两岸发展的最大阻碍力量。1972年,中美建交,在发表中美三个《联合公报》后，美国国会随后通过了《与台湾关系法》,其目的就是想在台湾问题上干涉中国内政，实施双重政策，从中撅起利益。美国乐见一个分裂的中国，这是符合美国利益的. 一方面，从全球战略上，美国把台湾作为制约中国崛起的一颗重要棋子。美国想当世界霸主，它不希望看到一个统一强大的国家与之抗衡。由于冷战思维的延续，加之以中国的地缘位置以及中国综合国力的不断提高使其成为了美国最为‘关注’的国家。我们知道，台湾处于东亚第一岛链的中心位置，地理位置极为重要，可谓是中国海上的门户。近年来，尤其自奥巴马上台以后，由于亚洲国家的经济发展迅速，出现了诸如中国、印度、东盟等新兴经济体。美国的战略重心由中东向远东转移，并采取了“结盟日本，笼络东盟，打压中国”的既定政策。在此种战略意图之下，台湾无疑是一张王牌，美国“影响着\台湾，并不断发展着与台湾的非正常军事关系，加之以与日菲的军事同盟关系，妄图把中国封锁在第一岛链之内，使自己在台海问题上处于“战可攻，退可守”的主导地位。不仅在台海问题上，在中国南海，涉藏，等诸多问题上都施加影响，暗加阻挠。这种赤裸裸的干涉中国内政的行为，其蓄意极为明显的，就是遏制一个伟大国家的崛起，而把一个国家的分裂，不稳定看成是其重要的砝码。另一方面，从自身经济利益上，这种模糊的两岸关系实现了其在台利益的最大化。美国通过对台军售，处理了自己一些已经淘汰过时的军备。岛内的一些亲美势力-为了得到所谓的安全感，不断支持购买美国武器-严重影响两岸的和平发展。这既增加两岸发展的不稳定因素，又使其成为一个与中国进行讨价还价的筹码；美国与台湾架构在“军事保护”上的经济与贸易关系必然是不对等的，是由美国主导的，是为美国利益服务的。因此，阻碍两岸关系的美国，在今后很长的时期内是不会善罢甘休的，仍然会逆历史潮流，阻碍两岸关系的发展。这不但不得人心，而且注定没有好下场。
2 日本因素-由于地缘政治的原因,日本独特的\台湾情结\以及战后日台之间的紧密联系等,在解决两岸关系问题上,日本也是一个非常重要的因素.尤其是20世纪90年代以来,日本明显提升日台关系,在时华战略上利用台湾问题牵制和遏糊中国的倾向明显加强.日本成为除美国之外的另一个制约两岸关系发展的重要外部因素.首先，日本通过不断挑起钓鱼岛领土争端，力图加入拿中国核心问题与中国讨价还价的行列。近来日方蓄意挑起的扣留中国船长事件就是一个极为明显的例子。其次，日本通过加强与台的'紧密关系'，不断声明在台的利益存在，以便在两岸问题上有自己说话的权利，其想紧步美国后尘，阴谋不攻自破。
3 国际其他反华势力。
两岸因素 1岛内的台独势力。 1988年1月，蒋经国去世李登辉继任“总统”并被选为台湾国民党主席。李登辉主政12年间，采取明统暗独、假统实独的权谋手段，甚至极力鼓励、扶持“台独”势力，推行分裂路线。李从1993年起连续推动台湾“参与联合国”运动，在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的荒谬言论。陈水扁自2000年当选“总统”后继续推行李的台独路线，先后抛出臭名昭著的“两国论”、“一中一台论”，2008年3月22日陈水扁不顾岛内外的强烈反对，推行所谓的公投入联。，最终惨遭失败。失去政权后的民进党，作为岛内最大的反对党，未能深刻自我反省，也没有认真检讨错误的两岸路线与政