格执法，控制并减少污染源，交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性清理保洁，使全市的水环境质量得到明显改善。
三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业，要做到“三规范”，即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求，对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改，直至停业整顿；规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求，对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改；规范对建筑工地环境卫生要求，坚持高标准围栏，门前路面要全部硬化，并落实专人清扫保洁，尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。
二、周密部署，分段管理。
大环境综合整治是当前一项带有很强现实性、针对性和紧迫性的工作任务，根据市委、市政府的统一部署，整个活动分两段进行：第一阶段，从现在开始，十多天的时间作为突击阶段；第二阶段，半年左右时间作为巩固提高阶段。具体分四步进行。
第一步，宣传发动（5月21日—23日）。各单位要在5月24日前做好三项工作：一要迅速召开专题动员会，讲清这次大环境整治活动的目的意义、任务要求，真正做到思想统一，发动到位。二要建立大环境整治领导小组，明确分工，强化措施，落实责任，并向镇管爱卫部门上报实施方案。三要通过多种渠道、多种方式，大张旗鼓地进行宣传发动，充分调动广大群众的积极性，做到全民动员，人人参与。
第二步，突击整治（5月24日—29日）。各单位要集中利用一周左右的时间，按照整治的要求，结合当前的工作实际，统筹安排，精心部署，突出重点，主攻弱点，确保大环境综合整治工作取得明显成效。
第三步，检查验收（5月30日—31日）。根据这次环境整治的目标、任务，在各单位自查基础上，组织有关职能部门统一进行检查验收，并将有关情况进行书面通报。
第四步，巩固深化（6月1日—年底）。各单位要在集中整治的基础上，进一步健全网络、明确责任、强化考核，进一步完善公用设施，加强硬件建设，集中解决群众反映的热点问题和工作中的难点问题。期间，镇上将采取现场会、通报会等形式，狠抓反复，进一步完善长效管理机制，使全镇大环境综合整治工作逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。
三、加强领导，完善措施。
要把城乡大环境综合整治工作做好，关键靠我们在座的各级领导，要靠领导力量的进一步加强，要靠领导的高度重视，要靠领导的开拓务实，真抓实干。加强领导，完善措施，关键要把握三点：
第一、强化责任，群策群力，形成大环境综合整治的强大合力。5月17日市委、市政府会议以后，重新明确分工，专门成立全镇大环境综合整治领导小组，由镇长王树秋任组长，党委副书记戴卫清任常务副组长，副书记曹东、副镇长单祖明、庞毛兴任副组长，镇管、宣传、建设、交通、工商、卫生、公安、环保、绿管、水利等部门分管领导和各村（居）委主
任等成员参加，领导小组下设办公室在镇管爱卫办，负责全镇大环境综合整治工作的统一领导、组织和协调工作。全镇各相关部门、单位也要建立相应的领导机构和工作班子，确保环境综合整治工作有人主管，有人主抓，有人落实。要坚持条块结合，以块为主的原则，落实各村、各单位和各部门的责任。各村、居委、集团企业要认真履行属地管理的职责，把提高环境质量作为一项有始无终的工作，常抓不懈。各职能部门要充分履行职能，尽职尽责，尽心尽力，严格管理，严格执法。镇管爱卫办要切实担负起管理检查、监督、协调职责，要善于发现问题，敢抓敢管；行业卫生部门要全力抓好公共场所和食品行业卫生监督；建设部门要着重抓好城镇基础设施的完善配套，加强对建筑工地、市政养护和违章搭建的监督管理；绿管部门要切实加强绿化景点的管护，并及时清除绿化景点（带）内的杂草杂物；环保部门要加强对排污单位的监督，尤其对镇区一些饮食行业的油烟排放、娱乐行业、建筑工地的噪声超标等要强化管理；工商管理部门要加强集贸市场、工商个体摊店和个体私营企业内部卫生的管理；交通部门要认真清理河道漂浮物，搞好路面保洁，并要加强对出租车、公交车司机的素质教育；各村、各单位和机关部门在主动支持配合管理部门工作的同时，要管好下属单位，管好系统内的人员，形成全民自觉参与的局面。要进一步完善长效管理机制，在全镇实施大环境综合整治包干共建。镇管爱卫办要进一步探索长效管理机制，充分发挥村、居委、单位和部门作用，努力形成城镇管理齐抓共管的良好局面。
第二、强化宣传，统一认识，形成全社会参与城乡大环境综合整治的新局面。搞好大环境综合整治工作，必须充分依靠群众，进行广泛的宣传和发动，提高广大群众的环境意识、卫生意识、健康意识、参与意识。要充分利用广播、电视、板报、橱窗、横幅等宣传阵地，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，大力宣传环境整治的目的、意义，宣传整治的范围、标准和要求，宣传以预防“非典”为主要内容的卫生保健意识。通过宣传，使大环境整治工作家喻户晓，人人皆知，切实提高群众卫生意识和自我保健能力，养成良好的卫生行为和习惯。
第三、强化监督，狠抓落实，确保城乡大环境综合整治任务保质保量完成。加强检查督促，才能发现问题，解决问题，才能不流于形式，真正取得实效。监督检查要从四个方面入手：一要加强领导督查。镇政府近期内将通过现场办公、随机抽查、分片蹲点等方式，督查各地综合整治的情况。各村、各单位领导要身体力行，深入一线、深入现场，坚持高标准、严要求，发现问题，及时解决，整出水平，治出成效。二要加强部门检查。镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈通报。三要加强社会监督。文广站要开辟专题栏目，及时反映整治动态，大力表彰整治工作中的先进事例和典型人物。对那些在整治中行动不力、卫生仍留有死角的村、单位要不留情面，公开曝光，充分发挥新闻的导向和舆论监督作用。四要加强组织纪律。为使城乡环境综合整治各项任务落到实处，市里已经决定把这项工作纳入文明系列考核，对那些环境卫生滑坡、整治不达标的省级卫生村、省级卫生镇要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评，待整改达标后(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)，重新发放牌子。对职工行为规范教育不积极，导致违反城市管理相关规定累计达5人次的单位予以黄牌警告，在全市进行通报；违反有关规定达10人次的，对个人取消文明职工、文明新风户的评比资格，集体取消文明单位、文明机关的评比资格。对少数仅满足于发文件、开会议、下任务，对实际工作不管不问，损害文明形象的单位领导要追究行政责任，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。
同志们，大环境综合整治关系到人民群众的身体健康，关系到我镇经济社会的可持续发展。全镇上下要按照市委、市政府的总体部署，振奋精神，扎实工作，高标准完成城乡大环境整治的各项任务，努力为全镇经济社会发展营造一个洁美、文明的环境。同志在全市乡镇环境卫生集中整治活动总结表彰电视电话会议上的讲话
（2007年8月28日）
同志们：
3月中旬以来，市委、市政府审时度势，在全市组织开展了乡镇环境卫生综合整治工作。由于各级高度重视、措施有力、工作扎实，我市这次整治活动取得了显著成效，广大群众满意，上级领导充分肯定。刚才，XX同志对前段的集中整治工作情况进行了总结，对下一步工作作了具体安排，XX同志宣读了情况通报和表彰决定，对红旗单位进行了表彰,对黑旗单位进行了通报。为了进一步巩固深化我市的乡镇环境卫生综合整治工作，根据市委、市政府研究的意见，我再讲三点意见。
一、要切实增强责任感和使命感
乡镇环境面貌如何，不仅关系乡镇形象，关系驻马店形象，更关乎广大农民群众的切身利益。因此，必须高度重视，统一思想，提高认识。
第一，要充分认识到，乡镇环境卫生综合整治工作是落实科学发展观，构建和谐社会，维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现。环境面貌是社会文明进步的重要标志，直接关系居民的生活质量。我们坚持以人为本，构建和谐社会，首要解决的问题就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境，这也是立党为公、执政为民的具体体现。当前，随着人们生活水平和文明程度的提高，人民群众对生活环境的要求也越来越高。我们要把群众的呼声作为工作的第一信号，把提高群众生活质量作为头等大事，通过环境整治，努力改善农村生活环境和居住条件，让改革发展的成果惠及广大群众。
第二，要充分认识到，乡镇环境面貌是反映政府履行职能情况的“窗口”。为人民群众创造良好的生产生活环境，是政府加强社会管理和公共服务最基本的职责和最重要的工作。我们的乡镇政府是不是干事、是不是为民、是不是负责，从环境卫生上就能清楚的看出来。广大群众看我们的工作，就是从周围环境一点一滴的变化来打分的。环境搞不好，说什么群众也不会信服。可以说，这不仅仅是工作问题，更是影响党和政府形象的大问题。
第三，要充分认识到，乡镇环境卫生综合整治工作是促进经济社会发展的现实要求。发展改善环境,环境反过来也能促进发展。现代市场经济条件下，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能带动经济的快速发展。一些地方之所以发展得快，一条重要经验就是筑巢引凤，用良好的环境，展示干事创业的精神风貌，吸引资金、项目落户，这就是形象与经济发展的互动效应。可以说，抓环境整治就是抓经济发展，就是抓招商引资。建设活力、实力、文明、和谐的驻马店，一个关键环节就是营造好的环境、塑造新的形象。我市是一个农业大市，没有农村环境卫生状况的尽快好转，没有乡镇形象的迅
速改变，也就谈不上全市的科学发展、加速发展、和谐发展。
第四，要充分认识到，乡镇环境卫生综合整治工作是社会主义新农村建设工作的重要内容。乡风文明、村容整洁是新农村建设的重要目标，也是农村精神文明建设的重要任务。从高层面讲，改善农村环境卫生问题不仅是群众生活质量提高的一个重要问题，更是革除农村陈规陋习和落后生活方式的一场革命。环境可以育人，一个长期生活在脏乱差环境中的人，你要他改掉不乱扔乱吐等不良习惯、培养遵章守纪的公德意识是不现实的。
第五，要充分认识到，乡镇环境卫生综合整治工作是推进城镇化进程的重要举措。十六大报告明确提出，要“加快城镇化进程”、“逐步提高城镇化水平”。为什么要推进城镇化进程，目的是要减少农业人口，因为只有减少农业人口，才能富裕农民。目前我市的城镇化水平还非常低，转移农业人口的任务非常艰巨。小集镇建设是城镇化建设的重要方面。我们搞乡镇环境整治，制定镇区建设规范、完善升级基础设施建设、规范市场和秩序、强化公共服务功能等等，归根结底，就是为了推动小城镇的扩容提质，增强竞争力和集聚力，强力推进城镇化建设进程，实现城乡一体化发展。
因此，全市各地各有关部门一定要从落实科学发展观、推进城镇化进程、构建和谐社会的战略高度来理解和把握乡镇环境综合整治的重大意义，统一思想、提高认识，坚定信心、花大力气，把乡镇环境卫生综合整治工作作为树立我市良好对外形象的重要工作，作为赶超先进、扩大招商引资、促进经济社会发展的重要举措，切实抓紧抓好，抓出亮点和成效。
二、要切实提高建设和管理水平
在前一阶段的整治攻坚战役中，可以说打了个大胜仗，各乡镇关于环境卫生的各项硬件软件建设都有了长足的发展。但环境整治是个长效工作，不可能毕其功于一役，我们只是开了个好头，起了个好步，还需要付出更多更艰辛的努力。在下步工作中，我们要继续在加速推进城镇化进程上下功夫，在巩固整治成果、提升档次、提高水平上下功夫，加快工作进度，加大工作力度，精心打造小城镇新形象。
1、要科学制定、完善集镇建设规划。目前，大部分乡镇建设的框架已经基本拉开，有了几纵几横的布局，但规划中基础设施欠缺，功能远未完善；相当一部分乡镇还没有进行规划，只有一条过境路，还有很多工作要做。城镇建设，规划先行。要按照小城镇建设的功能要求，加快制定和完善集镇建设规划，严格执行规划，一张蓝图绘到底。要通过框架的不断拉大，基础设施建设的逐步完善，使小城镇的区域政治、经济、文化中心的作用得到充分发挥。
2、要开拓思路，筹措资金，加快集镇建设。目前，我市大部分乡镇政府所在的集镇缺乏必要的基础设施。造成这种状况的客观原因是资金缺乏，主观原因是没有予以重视，没有开动脑筋筹措建设资金。前一阶段整治工作中，一些乡镇开拓思路，采取经营土地、招商引资、谁受益谁投资和谁投资谁受益等措施兴建了一批集镇基础设施，改变了环境面貌，增强了城镇功能。思路决定出路，要认真总结经验，积极探索小城镇建设资金筹措办法，加快我市小城镇建设的步伐。
3、要着力提高小城镇建设的文化品位。文化品位是一个小城镇建设的核心生命力。只有彰显文化品位，小城镇才能提高公众形象和吸引力，让更多的农民愿意投资小城镇建设，进入
小城镇工作和生活。而要提高乡镇建设的文化品位，就必须充分发挥乡镇的自然资源、人文景观或文化积蕴的优势，用高水平的创意和实施来打造特色品牌，努力提升小城镇建设的档次和水平。
4、要建立长效管理机制，进一步巩固环境整治成果。坚持标本兼治的原则，着眼于治反弹防回潮，按照边整治、边规范的思路，进一步在配套联动、整体推进、全面提高上实现新突破。加强建章立制工作，努力建立一套切合实际的、行之有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。要加强对居民的文明卫生知识教育，提高居民的城镇意识，搞好居所、庭院的环境卫生，自觉服从、参与城镇管理。要认真落实“门前三包”等工作制度，健全完善管理网络，落实专人定时定期清除杂草、清运垃圾、清扫街道，净化美化人居环境，逐步将管理纳入经常化、制度化、规范化的轨道。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
各地各有关部门要按照全市统一部署，进一步加强领导，精心组织，全力以赴，狠抓落实，积极推进乡镇环境卫生综合整治工作。
1、加强领导，落实责任。要从促进全市经济社会发展、树立驻马店良好形象的高度，充分认识市委、市政府坚决的态度和坚定的信心，真正把乡镇环境卫生综合整治工作摆上重要位置，把环境卫生综合整治工作纳入议事日程，做到领导到位，措施到位，责任到位。要一级抓一级，层层抓落实，坚决克服畏难情绪，消除应付思想，树立真抓实干、彻底整治、全面推进的思想，扎扎实实地抓好乡镇环境卫生综合整治工作。
2、协调联动，形成合力。乡镇环境卫生综合整治工作是一项长效的系统工程和社会工程，涉及面广，意义重大。因此，全市上下要坚持树立“一盘棋”的思想，讲大局、讲原则、讲责任、讲奉献，通力协作、互相配合。要坚持解放思想，更新观念，从大处着眼，从小处着手，着力解决好工作中的突出问题。坚持“以人为本”、“守土有责”，结合本县区、本乡镇、本部门实际，在工作中有所超前，有所创新，有所突破，扎实推进小城镇建设管理工作。
3、振奋精神，脚踏实地。一要继续保持昂扬的精神状态。加强乡镇环境卫生综合整治，是一项需要投入的硬任务，既要投入人力物力财力，更需要我们各级领导干部投入精力和激情，大胆创新工作思路、创新工作手段、创新工作机制，积极营造奋勇争先、干事创业的良好氛围。二要继续保持务实、扎实的工作作风。乡镇环境卫生综合整治工作，是在为农民群众办实事、办好事，决不能搞华而不实的花架子，要脚踏实地的抓，环环相扣地推进，从群众最关心、最需要解决的问题抓起，从让群众受益的细微之处着手，把好事办好，实事办实，全心全意为群众服务。三要继续发挥党员干部的模范作用。各级领导干部要把推进乡镇环境卫生综合整治工作当作是亲民、爱民、执政为民的重要举措，在工作中率先垂范。通过党员干部的带头表率作用，充分激发广大群众自觉参与乡镇环境卫生综合整治工作的积极性和主动性，形成全民动手、全民参与的生动局面。
同志们，加强乡镇环境卫生综合整治工作，对我们各级党委、政府来说是责任、是使命，对群众来讲是希望、是期盼。意义重大，责任重大。不仅事关农村改革、发展、稳定大局，事关群众的切身利益，更是加快发展之举、促进和谐之需、顺应民心之策。全市上下一定要积极行动起来，以高度负责的工作精神，以求真务实的工作作风，以扎实有力的工作措施，抓