江苏省高等教育自学考试
（ 2015 年）
本 科 毕 业 论 文
题 目 浅谈农村经济发展的问题与解决对策 专 业 公 共 管 理 主考学校 xxxxx 姓 名 xxxx 准考证号 xxxxxx 工作单位 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 指导教师 xx 起止日期 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
摘 要
自1978年中国的对内改革首先从农村开始，实行“农村家庭联产承包责任制”至今。我国农村经济发展实现了历史性跨越，农村精神面貌发生了翻天覆地的变化。我国是一个农业大国，农业的发展状况直接影响着和左右着国民经济全局的发展。农业是人类的衣食之源、生存之本。农业经济的发展决定了农村的发展。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的宏伟目标。随着党和政府对三农问题的高度重视，农村经济发展迎来新的局面。在新形势下，我国农村经济虽取得了很大的成就，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，经济依然发展缓慢；农民的收入增长缓慢，生活水平低下，城乡差距越来越大。农村发展的潜力还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻。农村经济发展既获得更了多的发展机遇，又要面临更严峻的挑战。要加快农村经济发展，提高广大农民生活水平，关键在于如何解决农村经济发展中遇到的难题。
本文就目前农村经济发展现状，存在的主要问题 ，以公共管理社会化的理论视角首先对我国农村经济发展整体的特点进行了概括，然后对我国农村经济发展目前存在的问题进行了深入分析，并针对问题，从经济、政治、人文、法制等方面积极探索完善的对策，合当前形势提出了一些加快农村经济发展的建议性解决对策。
关键词：农村；农村经济；发展现状；对策
目 录
第一章 绪论......................................................... 1
1.1研究背景..................................................... 1 1.2研究意义..................................................... 1 1.3研究现状..................................................... 3 1.4研究内容..................................................... 5 1.5研究方法..................................................... 5 第二章 我国农村经济当前发展现状..................................... 6
2.1农村当前经济形势发展......................................... 6 2.2我国农村经济当前发展的特点................................... 7
2.2.1农产品供求发生失衡 ..................................... 7 2.2.2农收入来源呈现多样化 ................................... 8 2.2.3农业发展对资本和技术的“依赖”度越来越强程 ............. 8 2.2.4劳动力供给格局发生了转变 ............................... 8 2.2.5农业由纳税地位走向了接受国家支持和保护 ................. 8 2.2.6农村消费需求结构发生了变化 ............................. 9
第三章 当前我国农村经济发展存在问题............................... 10
3.1农村基础设施建设滞后........................................ 10 3.2农村经济生产经营发展模式落后................................ 11 3.3农村经济发展的政策制度不健全................................ 12 3.4农村劳动者综合素质整体偏低.................................. 13 3.5农业科技创新和转化能力薄弱.................................. 14 3.6城乡发展不平衡，城乡居民收入绝对差值继续扩大................ 15 第四章 完善我国农村经济发展的对策.................................. 16
4.1完善农村基础设施建设........................................ 16
4.1.1加强农村道路交通建设，完善道路交通网 .................. 16 4.1.2健全农村水、电、通讯建设 .............................. 16 4.1.3建立健全农村水利基础设施建设 .......................... 17
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4.1.4全力推进农村文教卫生体系基础设施建设 .................. 17 4.2大力发展农村经济，加快推进农业生产经营模式转变.............. 17
4.2.1科教兴农，大力发展农村生产力 .......................... 18 4.2.2实行立体化农村经济发展结构改造，突出产业特色 .......... 18 4.2.3提高农业科技水平，推进农业产业化经营 .................. 18 4.2.4加快农村三网建设，完善和改革农产品市场销售渠道 ........ 19 4.3健全完善农村经济发展的政策制度.............................. 19
4.3.1改革完善现有农村金融体系 .............................. 20 4.3.2建立健全农村经济发展的激励机制 ........................ 20 4.3.3加强基层干部经济建设的带头作用 ........................ 21 4.4提高劳动者素质，培育现代农村新型农民........................ 21
4.4.1提高农民文化素质，大力发展农村基础教育 ................ 21 4.4.2大力发展农业职业教育，加大农民再就业培训力度 .......... 22 4.5加大强化农业科技创新和转化能力.............................. 23 4.6增加农民收入，缩小农民的收入差距............................ 24 第五章 总结........................................................ 25 参考文献........................................................... 26 致 谢............................................................. 27
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第一章 绪论
1.1研究背景
农业是国民经济基础。中国有着悠久的农业文明传统，保持农业和农村经济的良好发展，对农村、社会的稳定以及农民的生产和生活状态，在整个社会发展过程中，都占有着极其重要的地位，它关系着国家的长久发展与社会稳定。
从现实的历史角度来看，中国是一个人口大国，农业基础比较薄弱，城乡人口比例失调。农业相对落后的生产方式制约着农村经济发展，并逐步加大城乡之间差距。我国农村经济建设虽取得了巨大成就，但农村经济发展滞后的局面并没有得到根本转变，城乡收入差距绝对值在扩大。据2014年国民经济和社会发布统计显示：根据城乡一体化住户调查，2014年全国居民人均可支配收入20167元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入28844元，比上年增长9.0%，扣除价格因素实际增长6.8%;农村居民人均可支配收入10489元，比上年增长11.2%，扣除价格因素实际增长9.2%。2014年全国居民收入基尼系数为0.469。
农业地区农村环境污染问题日趋严重的态势，直接影响了农产品质量安全。目前，农业资源过度开发利用、农业投入品过量使用以及农业内外源污染交织叠加；耕地质量下降、土壤酸化、耕作层变浅、地下水超采严重。环境污染问题突出，工业“三废”和城市生活等外源污染向农业农村扩散，镉、汞、砷等重金属不断向农产品产地环境渗透；农村垃圾、污水处理严重不足等。在新的发展形势下，如何有效利用现有的有限土地资源，合理发展农村经济，实现农业产业化经营、产业经营工业化。农村经济如何持续性发展，是农村经济发展面临的一个巨大挑战。
资金短缺，农村经济发展得不到有力的资金支持，成为制约农村经济发展的一个重要制约因素。要增加农民的收入，提高农民的生活水平，加快发展农村经济是基础。农村的金融制度不够完善，结构不合理以及引导政策不明确也是制约农村经济发展不可忽略的一个因素。由于多方面的原因，目前农村经济发展滞后的局面尚未根本改变，农村经济发展还受到各种因素的制约，建立适合农村经济发展的生产结构，大力发展生产力，将是发展农村经济工作一项长期的任务。
1.2研究意义
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