适作为**市机关综合服务中心工程项目的建设地址。
3、工程建设内容和规模。主要为新建含机关大礼堂、机关食堂及综合服务中心的综合性大楼一幢，建筑面积约8000平方米。建筑物拟建两层，首层约4000平方米，为机关食堂及综合服务中心，规划建设一个可供500人同时就餐的餐厅、5个供接待用的包间（2大3小）及符合常规餐厨比的配套厨房，以及包括金融自助服务、小型购物超市在内的综合服务中心；二层约4000平方米，为机关大礼堂，规划建设一个可供1000人与会的大礼堂，以及与之配套的小型会议室、接待室、休息室、音响灯光控制室等辅助用房。本工程项目包括土建工程（含桩基础、室内外装饰）、电气（强电、弱电）和照明工程、供暖通风工程、给排水工程等。
4、节能评价。本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计、建设和使用。在设计上从照明度的合理设定、灯器具的选择、线路的配置、自然的采光、通风降温等都将按照《民用建筑节能条例》考虑以进行节能，在使用中执行《公共结构节能条例》，在日常维护管理上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能法规、规范和标准。
5、环境影响评价。拟建项目将对区域内的自然环境和社会环境造成的影响微乎其微，针对区域内的自然、环境现状和特点，根据项目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。
6、工程实施计划。本项目建设包括工程前期、工程建设期等过
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程。工程前期工作包括项目审批、土地审批、规划设计、工程设计及现场准备，工期为3个月；工程建设从工程施工到工程竣工总工期为9个月，工程采用公开招标方式选择施工单位。
7、项目投资估算、资金来源与筹措。预计本工程项目总投资6000万元。其中工程费5830万元。资金来源全部由**市财政负责安排解决。
8、社会影响评价。该项目对促进地区经济和社会发展具有一定重要的意义。项目的社会风险很小。
9、问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计、招标工作进度。按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理、技术上可行，具有较强的操作性。
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第二章 项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1项目区域经济和社会背景
**，中国沿海城市之一，东抵黄海，南望长江，黄海明珠金**之最，“据江海之会、扼南北之喉”，隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依。**的西溪古镇是神话传说“天仙配”的发祥地，属于长江三角洲沿江经济开发带。是中国优秀旅游、全国生态示范、全国县域经济百强、江苏省最安全城市。
2008年全年实现地区生产总值267.11亿元，人均地区生产总值24195元，按当年汇率折算达3440美元，首次达到江苏省全面小康人均GDP标准。经济结构不断调整优化，三次产业结构比例为18.6∶47.7∶33.7，二、三产业占GDP比重继续提升，经济结构趋于合理。第一产业实现增加值49.69亿元；第二产业实现增加值127.37亿元；第三产业实现增加值90.05亿元。全年实现全口径财政总收入32.43亿元，人均首次超2000元，达2815元；地方一般预算收入13.08亿元，人均首次超1000元，达1135元。财政支出结构不断优化，对科技、教育和社会保障等资金保障力度加大。全面小康社会实现程度达95.87%。县域经济基本竞争力连续八年跻身全国百强县（市）行列。
2.1.2地方发展规划背景
《**市城市总体规划（2008-2020）》已于2009年3月13日经省人民政府批准。本次规划的期限为2008——2020年，其中：近期：2008——2010年；远期：2011——2020年。城市性质定位为江苏沿
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海中部的现代化工商业城市，人口：近期30万人 ，远期45万人；建设用地：近期：35.8平方公里 远期：53.2平方公里。
《**市城市总体规划（2008-2020）》提出的城市空间形态简单的概括为“西城、东区”“ 北工、南居”。“西城”：是以老城区和市经济开发区为依托，发展为功能综合、设施完备的城市片区，包括“一核”和“三组团”即“丰”字型城市核心、老城组团、城中新区、市经济开发区。“东区”：“东区”是以发展二产为主，生活相对配套的城市新区，包括城东工业区、城东居住区以及站前组团3个组团。“一核”：指“丰”字型城市核心区，其中沿望海路为商业服务中心，沿北海路为行政、文化、体育中心，金海路主要布置市级商业、办公设施，海陵北路联系老城与新区，主要布置居住区级商业服务设施。“丰”字型城市核心区既是城市公共活动功能集中的区域，也是充分体现城市景观特色的主要空间。
城市远景构想：力争21世纪中叶把**发展成为苏北地区具有较强区域影响力的大城市，具有高标准基础设施和人居环境质量的现代化城市城市向东发展至沿海高速公路、向西延伸到新204国道，形成“一核、两片、多组团”的格局。
2.1.3本工程项目可供使用单位概况
本工程项目可供使用单位为市级机关大院内办公的市委办、政府办等31家单位（含东恒物业和保安公司），工作人员952人（含东恒物业65人、保安35人）。详细情况如下：
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人序号 单位名称 员主要职能 数量 充分发挥党的领导作用；领导、指导市辖范围内党、政、工、群、团、妇、社会团体贯彻落实上级党组、中央的路线、方针、政策；带领人民发展地方经济、营造和谐社会、建设美好家园。做好市委决策的参谋和服务。对全市的经济和社会市委、 1 市委办 数据等决策依据；为市委决策做好全面服务工作，负责市委日常文书的处理；承担部分市委文件、文稿的起草、修改和市委文件的校核、印刷、发行工作；负责市委各种会议、活动事务工作和市委领导参加重要活动的组织安排等工作。 选举职能、立法职能、监督职能。承担人民代表大会会议筹备和会务工作。承担常务委员会会议、主任会议、党组会议以及常委会组织的各种人大、 2 人大办 划、总结以及常委会审议意见、主任会议纪要等文稿的草拟工作。负责督促检查区人民代表大会及其常务委员会决议、决定和审议意见的贯彻落
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35 运行情况开展调查研究，及时提供政策、信息、36 会议的会务工作。负责组织常委会综合性工作计