灌的方式，用水量过大，而排水不能迅速下渗淋洗盐分后排出，只能靠垂直蒸发，致使地表积盐，加重土壤盐碱化。
（3）灌溉引水量大，水资源浪费严重
目前项目区每年自黄河引水量达543 万m，平均亩引水量高达775 m，浪费水量严重，同时灌溉水费高达35-45元亩，加重了农民的负担。
（4）管理工作薄弱、灌溉粗放
由于认识滞后，重建轻管和重灌轻排的思想较重，管理工作始终是个薄弱坏节。灌溉工程虽有专门的机构和人员管理，但只管电灌站和干渠，支斗以下渠道工程和灌溉管理机构还未建立起来。排水工程多年来一直无人管理，每年虽对沟道进行清淤，但很不彻底。管理不科学，规章制度不健全，已不能适应灌区发展的要求。 4.2项目建设的必要性及迫切性
陶乐县是一个农业县，农业生产在国民经济中占有极为重要的地位。陶乐县的资源特点是干旱少雨，山、河洪灾害频繁，矿产资源贫乏，但土地资源、光热资源丰富，有利于发展农业生产。由于灌、排问题一直没有
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很好的解决，其资源优势不能得以发挥，农民收入增长缓慢。
项目区农业和农村经济发展制约因素是农田高低不平，起伏较大，布局不尽合理，灌排问题突出，一方面项目区亩均灌水量高达775 m，造成严重的水资源浪费，另一方面由于项目区排水不畅，造成项目区内土壤盐碱化加重给项目区造成了灾害，严重制约着农业和农村经济的发展，以及生态环境的改善。 5.项目建设的目标 5.1治理目标
通过渠道防渗砌护，沟道开挖扩整治理，配套水利工程，平田整地，推行地面小畦灌溉等技术措施，及时调整作物种植结构，使项目区灌溉水利用系数达到0.7以上，地下水位控制到1.2—1.8m以下。既可把0.7万亩中低产田改造成高产田,又可把项目区建成土地整治示范区，带动全县土地整治工作再上新台阶。 5.2增产目标
年新增粮食生产能力76万kg，健全农田防护林网，森林覆盖率达12%以上。
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5.3节水目标
灌溉水利用系数由原来的0.43提高到0.7，综合毛灌溉定额由实施前的775 m亩减少到457.0 m亩，年节水223万方，节电6.2万度。 6.工程任务及规划 6.1 工程建设任务
县林场整理项目计划将原有的0.7万亩中低产田平整治理后，全部改造成高产田，实施渠道防渗砌护灌溉面积0.7万亩，配套水利设施。大力推广地面小畦灌溉，灌水方式全部采用小畦灌溉，畦田控制在0.5亩以下。 6.2工程规划 6.2.1水资源规划
项目区多年平均降水量190mm，多年平均地表径流深3mm，而且主要以洪水形式出现，难以利用。多年平均浅层地下水资源量为170 万m，主要由渠系渗漏和灌溉入渗补给。项目实施后，由于渠道防渗等节水工程措施的加强，渠系及田间渗漏相应减少，入渗补给量为130万 m，按60%的可开采率，地下水可利用量为78 万m。
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黄河过境水是灌区的主要水源，现状年全县年扬黄水量7800万m。其中分配给项目区的水量543万 m。 6.2.2项目区土地利用规划
项目区规划耕地面积0.7万亩，现以种植业为主，种植业、林业、牧业用地比例为7:2:1。灌区节水改造之后，结合陶乐县调整种植业结构的有利时机，将农林牧用地比例调整为5:3:2。 7．工程设计
7.1 工程等级及标准
项目区改善灌溉面积0.7万亩，按《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99），本工程为五等五级。灌溉保证率取75%，防洪标准为10年一遇。 7.2 工程布置 7.2.1 灌溉系统布置
项目区设干渠2条，为县林场东干渠和西干渠两条，长7.2km，渠道比降14000，渠道采用50×50×5cm预制砼板衬砌。设支斗渠道7条，长7.05km，渠道比降采用13000，均按现有渠线布臵。 7.2.2排水系统布置
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项目区设干沟4条，长6公里，沟道比降15000，支、斗沟8条，长8.2公里，比降14500。 7.2.3 田间工程布置
田间均采用畦田灌溉，畦田控制面积为0.5亩，田间高差控制在5cm左右，入畦单宽流量控制在4.0-6.0LS，以不冲刷土壤和灌水均匀为原则。 7.3 渠道砌护设计
本次规划对项目区内9条，干、支渠进行砼全断面砌护，砌护长度14.25公里，其中干渠2条7.2公里，支渠7条7.05公里。渠道完全砌护区渠系水利用系数达到0.8，田间水利用系数要达到0.90以上，灌溉水利用系数达到0.75以上。
1．县林场扬水站东、西渠长7.2km，渠道比降14000，渠道断面为梯型，采用50×50×5cm预制砼板衬砌，渠道水深1.1m，超高0.3m，堤顶宽1.5m。
2．一至七支渠采用UD120型砼板砌护，比降控制在13000——14000之间。 7.4 沟渠系配套建筑物设计
1．沟渠系建筑物共481座，其中支渠口7座，生
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