潼南县人民政府工作报告
——2012年1月18日在潼南县第十六届人民代表大会第一次会议上
（征求意见稿）
潼南县人民政府代县长 辛国荣
各位代表：
现在，我代表潼南县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
五年来，潼南县第十五届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，按照薄熙来书记“发展振兴潼南”的重要指示和县委的工作部署，认真贯彻落实科学发展观，紧紧团结和依靠全县人民，解放思想，凝心聚力，赶超发展，完成了既定的各项工作任务，谱写了潼南发展的新篇章。
（一）经济实力明显增强。致力于加快发展，主要经济指标快速增长，产业结构日益优化。初步统计，2011年全县
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GDP达到132亿元，五年实现翻番。地方财政收入和一般预算收入分别达到20.3亿元和 8.7 亿元，是2006年的 11.9 倍和 6.3 倍。全社会固定资产投资达到91亿元，年均增长32.8%。社会消费品零售总额达到47.3亿元，年均增长18.3%。外贸进出口总额达到1.2亿美元，实际利用外资达到2500万美元。城镇居民人均可支配收入达到18181元，年均增长15.5%。农民人均纯收入达到7302元，年均增长17.9%。存贷比由24.9%提高到50.1%。三次产业结构比例由2006年的25.4：30.8：43.8变为21.6：40：38.4。
（二）工业园区初具形态。突破工业发展瓶颈，积极培育机械电子、精细化工、食品加工等产业，工业园区从无到有，初步形成南区、北区和田家工业园区“一园三区”工业发展框架。南区基本实现路、水、电、气、讯综合配套，建成近120万平方米标准厂房和市场，龙光电子、扬明电子等陆续落户，西南国际灯具城建成营运，江苏华机、重庆生民钢构等企业竣工投产。推进化工企业向北区精细化工园集中搬迁，民丰化工销售收入突破10亿元、年税收近1亿元。贯通田塘路，启动田家工业园区规划。五年累计招商签约项目380个，到位资金80亿元。2011年规模以上工业企业达到48家，工业总产值达到140亿元、年均增长27%，工业固定资产投入达到25亿元、年均增长35%。
（三）城市建设拉开框架。着力拓展城市空间，结束了
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“其实一条街”的历史，城市建成区面积达到16.5平方公里。将县城规划面积由22平方公里调整为近期35平方公里，远期50平方公里。新建金佛大桥、莲花大桥，拉开了“一江两岸三大片”的城市框架。打造10里滨江水岸，滨江路一期建成通车、二期启动建设，滨江公园建成开放。实施“十里长街”风貌整治，完成县城主次干道“白改黑”，建成独具特色的银杏大道、香樟大道、桂花大道，城市品质得以提升。持续实施环保“四大行动”，空气质量达到国家二级标准，率先完成全市集约型数字化城市管理试点建设，城镇化率由30.6%提高到41%，成功创建市级卫生县城、山水园林城市和文明县城工作先进县。
（四）绿色菜都渐成规模。集中成片建设蔬菜基地，成为重庆唯一的全国现代农业示范区。整镇、整村推进土地整治，在沿涪江、琼江流域建成万亩级蔬菜基地12个，培育500亩以上大户67户，土地流转率达41%，蔬菜种植面积达到80万亩。认证无公害蔬菜基地11个，注册“潼南绿”蔬菜商标，成功申报3个农产品地理标志。引进帝安、秀山美地等蔬菜生产企业近30家，组建专业合作社520个，每年举办春秋两届蔬菜采购会。我县蔬菜直销重庆68家超市，基地菜农人均年收入1.5万元以上，潼南蔬菜成为市民的“菜篮子”和老百姓的“钱袋子”。规模发展七彩山鸡、生猪、蘑菇、笋竹等产业，逐步成为农业产业化的亮点。
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（五）商贸旅游呈现特色。把商贸旅游作为转型发展的突破口，集聚力和影响力得到明显提升。大力培育新型商业业态，积极推进“农超对接”，引进新世纪、汇丰等现代商贸流通企业，建成朝天门金海洋分市场，消费市场不断活跃，我县成为全市重要农产品保供基地县和“农超对接”示范县。杨闇公陵园和杨尚昆旧居被评为全国爱国主义教育示范基地、全市干部教育培训基地和廉政教育基地，杨闇公故里景区成功创建国家AAAA级景区。实施千年金大佛建国第一次“穿金”，大佛寺核心景区成功创建国家AAA级景区和中国著名文化旅游景区。举办四届陈抟故里菜花节和两届红色故里红高粱节，开发16种旅游产品，我县成为全市十大春季旅游目的地。
（六）扶贫攻坚扎实推进。实行基础扶贫、产业扶贫、智力扶贫并举，全力打好扶贫攻坚战，30个贫困村在全市率先整村脱贫。每年整合农业资金2亿多元，大力改善农村基础设施，改造危旧房5300余户，建设巴渝新居4000余户，建成农民新村30个。坚持“村有主导产业、户有增收项目”，积极发展林下经济、“餐桌”经济，6.6万贫困人口两年实现“万元增收”。造就新型农民，培育致富能人，6500余户贫困户学到1项以上技能，7000余人通过培训实现就业。
（七）“五个潼南”加快建设。坚持把“五个潼南”建设作为改善发展环境的重要战略，取得一系列阶段性成效。
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宜居潼南：拆除城市危旧房、棚户区15万平方米，建成廉租房1000套、安臵房32万平方米，启动建设公租房10万平方米，新增公园绿地面积40.7万平方米。畅通潼南：实施200公里国、省道和骨干道路“白改黑”，新改建农村公路1300余公里，全县“乡通畅”率100%、“村通达”率100%，“1小时潼南”变为“40分钟潼南”。森林潼南：全面推进城市、通道、水系、城周和村镇绿化，完成造林45.3万亩，林林覆盖率达到38%，集体林权制度改革获全市一等奖，成功创建“一小时经济圈林业示范县”。平安潼南：加强校园安保体系建设，设立交巡警平台8个，公共视频系统实现全覆盖。全面完成“五五”普法，深入推进人民调解和法律援助工作。开展破案攻坚、积案销号、隐患排查行动，群众安全感指数由81.9%提高到96.8%。健康潼南：新建塑胶运动场26片、健身步道22条、农民体育健身场地160个，举办全国汽车短道拉力大奖赛、重庆市龙舟赛等重大赛事60余场次，连续四年被评为全国“全民健身先进单位”。全面实施九大基本公共卫生服务、六类重大公共卫生服务项目，国民体质监测抽样合格率87.8%。
（八）社会事业全面进步。加强社会公共建设，财政一般预算支出的60%以上用于社会民生，努力让人民共享改革发展成果。实施各类科技项目43项，授权专利76件，建成院士工作站和西部绿色菜都科技专家大院，成功创建全国科
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