农业科技示范区，虽然各地经济条件、扶持政策和措施均不尽相同，但都制定和出台了相应的优惠政策和扶持措施。如太仓在现代农业示范园区建设方面由政府出资26亿元，筹建了园区8000亩核心区的所有设施；在整体示范区推进方面，政府也出台了一系列的惠农政策。浙江省慈溪国家科技农业示范园区，政府出台政策对滩涂土地谁治理谁无偿使用；同时对萧山和龙山10亩现代农业园区建设，政府出资完成“三通一平”基础设施建设。威县政府在园区建设方面本着“用工业化思路抓农业园区建设”，打破农业园区没有统一管理、科技研发、融资平台、营销服务体系的松散状况，探索出“六个一体”机制创新思路。截至目前，廊坊市还没有过明确、规范的在哪一方面给予园区建设帮助和扶持的优惠政策出台。
3.财政投入不足。现代农业园区不只是简单的现代农业的展示和示范，它是一项系统工程，既需要新技术、新设施的现代化展示，同时更需要“水、电、路、网”等基础设施作为配套的载体支撑。这些基础设施的建设需要政府整合大量的资金投入来完成。相对有成功经验的各地园区来讲，廊坊市政府从投入资金完善基础设施方面还有很大差距。
4.园区规划滞后。各地有成功经验园区建设，各级政府均根据本地区实际情况和生产特点制定和完善了现代农业园区建设的高标准规划布局。依规划搞建设，依规划引龙头、摆项目。绘制了现代农业园区建设的美好蓝图，在园区建设工作中做到依规
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建设，有序推进。而廊坊市对园区建设既缺乏整体概念，又没有一个完整规划方案。现在部分县（市、区）虽然已经开始制定园区规划，但还没有一个成熟落地的园区建设规划方案出台。
5.理念有待提升。廊坊市虽然现有农业园区大大小小上百家，但同国内各地已建成现代农业园区相比仍存在很大差距：一是投资少，建设规模小，没有真正的形成产业化发展。二是水、电、路、网等技术设施不完善，园区内生产设施科技含量低。三是技术模式落后、产品优质安全性方面得不到保障。四是经营机制墨守成规，多数园区在经营管理方面停留于家庭手工业作坊的管理模式，大大制约了劳动生产率和农业产业化程度的提高。五是由于规模小、产品单一、管理服务不到位，市场竞争力差，造成经济效益微薄，甚至处于亏损状态。
(二)发展现代农业园区优势
1.区位优势明显。廊坊市毗邻京津，在京津冀一体化发展的大背景下，交通更加快速、便捷，三地人员工作、生活交流日益密切，建设多类型现代农业园区，发展旅游、休闲、培训、科普教育等都具有得天独厚的条件。此外，距离机场和港口交通便利，在吸引农业产业化投资企业（包括农产品深加工、农产品出口创汇等）具有明显的地理及区位优势。
2.基础条件具备。目前廊坊市各县（市、区）各类农业园区、合作社、农产品生产加工企业数百家，都具有一定的规模，具备了发展基础，如果能够纳入园区的总体规划和设计模式，资源量
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是巨大的，对园区建设的推动力也是不可估量的。
3.市场资源充足。廊坊毗邻京津两大城市，百公里圈内拥有几千万人的大市场，对于廊坊市发展“采摘、品果、赏花、观光、体验、旅游、度假”于一体的休闲旅游农业，建设现代农业园区具有广阔的市场前景。
三、廊坊建设现代农业园区的思路探讨
廊坊建设现代农业园区机遇与挑战并存。廊坊拥有区位、基础、市场资源等诸多自身优势，所以廊坊要审视新形势，把握新机遇，应对新挑战，做出新业绩。用抓“第六产业”的思路和抓工业园区的模式，推动一、二、三产业融合，打造产、加、销、游于一体的现代农业园区，应是廊坊市发展现代农业园区的主基调。
（一）强化政府引导
强化各级政府的行政引导作用。发展现代农业园区，廊坊要遵循“政府引导、市场运作、多方投入、农民参与”的原则，政府引导是关键。现代农业园区建设工作点多、线长、面广。需要各级政府深刻认识到廊坊建设现代农业园区建设的优势和必要性，不断提高对现代农业园区建设工作的重视程度，强化各级政府的引导与扶持作用。特别是县级政府，更要突出导向和管理作用、强化行政推动和统筹协调作用。
（二）搭建融资平台
搭建政府融资平台，拓宽融资渠道。借鉴城投公司做法，从
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政府层面组建投资公司，搭建政府融资平台，切实解决现代农业园区大建设大投入的资金瓶颈问题。
（三）健全管理机制
建立并强化管理机制。各级政府要从政府层面建立一个强有力的管理机构（园区管理委员会），统筹负责现代农业园区建设的规划布局、土地流转、技术服务、资源整合、对外招商等综合管理服务。协调各业、各部门的资源，统筹谋划现代农业园区建设工作。以有效解决园区建设中的实质难题，给投资者一个宽松的投资环境。
（四）制定总体规划
廊坊市现代农业园区建设，同样要以置身京津的区位优势和审视当前产业发展需求为导向，着眼长远坚持“生态型、健康型、高效型、休闲型”的发展定位。在出台市政府《现代农业园区总体规划》的基础上，县级政府要根据本地区实际情况和生产特点，着眼特色园区和综合园区，高标准制定和完善本辖区现代农业园区建设规划布局。
（五）相应政策扶持
各级政府要认真谋划，制定出台一系列扶持政策。借鉴太仓、大浦等地的园区建设成功经验，根据本地区产业发展特点、地区经济现状、产业发展需求，从资金、资源、人力、物力等方面制定出台一系列优惠政策，以刺激地区特色产业规模化发展，吸引社会资金向现代农业园区投放，推进现代农业园区建设工作有序
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推进。
（六）抓好资源整合
现代农业园区建设工作不仅仅是农业建设工作，同时它还需要水利、电力、交通、通讯等一系列配套设施作为支撑。要从政府层面整合各类资源，在园区规划建设工作中协调联动，整体协调推进。整合涉农资金和项目集中投放到现代农业园区；整合非农行业和业务部门的项目、资金投入到现代农业园区；农业和非农行业政府业务部门每年至少争取一个建设项目, 项目资金投入到现代农业园区。将此项工作作为一项重要考核指标纳入部门年终考核。以此来激励各行业、各部门不断增强投入农业园区建设的积极性，使现代农业园区得以整体协调快速推进。
（七）避免四个误区
现代农业园区的发展要避免四个误区：一是不能是低端种养模式的扩大再生产，应是追求单位耕地面积效益最大化的新型农业经营体系。二是不能是设施农业或加工企业的简单集结，应是一产和二三产有机联系的经营组合体。三是不能是过去政府所作的实验、示范工程，应是推动经济长足发展的新的农业经济运行业态。四不能是传统的行政管理模式，应是适应市场规律的经营团队组合。
（八）实现四个突破
在农业园区建设上要着力实现四个突破：一是传统经营理念向现代化经营理念转变上的突破。二是园区经营与市场对接上的
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突破。三是园区建设与农民利益衔接机制建设上的突破。四是不断创新经营理念上的突破。展望前景，通过加快现代农业园区建设，将大幅度推动农业现代化建设，有效带动廊坊市现代农业园区建设大发展，实现廊坊现代都市型农业跨上一个新的台阶。
以上是通过学习借鉴国内各地现代农业园区和现代农业科技示范区建设成功经验，对廊坊市如何成功建设现代农业园区的思路的探讨。
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