课 程 要 点 三、安全计划和决策 (一)安全计划 安全计划是根据企业内外部环境、地质条件、开采技术条件、各种资源状况及其发展特点，制定安全生产发展目标，确定逐步解决安全问题的方针、策略、措施和摹本对策。安全计划作为决策的基础、应变的前提、管理的保障、控制的手段是企业发展计划的重要内容，企业在制定发展计划时必须同时制定企业安全计划。 1．安全计划种类 根据安全计划的期限分为三种类型，即长期计划、中期计划和年度计划。 2．安全计划的内容与编制 3．安全计划的编制程序与执行 (二)安全决策 安全决策是针对生产经营活动中的危险源或特定的安全问题，根据安全目标、安全标准和要求，运用安全科学理论和分析评价方法，系统收集、分析信息资料，提出各种安全措施方案，经过论证评价，从中选择、决定最忧控制方案井予以实施的过程。 安全决策是事故预防与控制的核心，是安全管理的首项职能。 1．安全决策的分类 2．安全决策的基本程序 3．安全决策基本要求和技术方法 在安全决策中，针对安全问题的性质、风险性大小，可以采用不同的决策方法决摧中通常采用以下方法： (1)经验法 (2)比较法 (3)专家决策法 (4)系统分析法 6
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课 程 要 点 四、安全信息管理 1．信息的概念 信息是一种客观存在的一切事物通过载 体所发出的消息、情报、指令、数据、信号等一切可传递和交换的知识内容。 2．安全信息 安全信息就是在生产中与安全有关的信息集合。在安全管理中所用到的主要是安全信息，作为客观现象的一个方面，安全信息对于安全管理、危险分析、事故预测等都是必不可少的依据。 3．安全信息管理 安全信息管理是为了有效地进行决策和控制，对大量有关资料进行收集、整理、分析处理，使之成为有价值的信息，并传递给需要者的过程。 4．煤矿安全信息管理系统就是对煤矿安全信息进行收集、整理、统计、计算、分析，并传递给操作者、管理者和决策者，以便进行安全管理和安全决策，保证煤矿生产安全的系统。 要建立安全信息管理系统必须建立相应的机构，以保证信息的正常运行。 (1)建立安全信息管理机构。专门设立安全信息管理机构，设专人管理安全信息(信息员)，负责安全信息的收集、筛选、处理、储存、传递、反馈等信息管理工作。 (2)建立信息运行系统。安全信息管理系统信息的运行是十分重要的，信息运行系统由以下四部分组成： ①信息收集系统。 ②信息处理系统。③安全决策系统。 ④信息反馈系统。 8 教师：
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课 程 要 点 5．计算机在安全信息管理中的应用 1)计算机用于数据储存及检索 2)计算机用于系统安全分析 3)计算机用于数据处理 对于安全管理工作，仅就需要掌握的数据而言，应当包括下列各项内容：(1)伤亡事故档案；(2)安全管理组织体系；(3)要害部位、要害设备安全状况档案(4)职工安全教育档案；(5)安全检查情况和结果； (6)现场隐患情况； (7)历年来安全技术措施和完成情况； (8)特种作业人员安全培训档案； (9)工业卫生监测记录； (10)安全监测记录； (11)从事有毒有害作业职工的体检档案‘ (12)上级有关的法规文献。 4)计算机用于安全监测和过程控制 5)计算机专家系统的应用 计算机专家系统是指能在较窄的问题领域内具有与专家同等程度的解决问题能力的一种计算机程序。对于一个企业要想聘用所有与其安全生产有关的专家是不现实的，而计算机专家系统能很圆满地解决此间题。专家系统是将专家已有的知识和经验以知识库的形式存人计算机，并模仿人的推理和思维过程运用这些知识和经验对输入的原始事实作出判断和决策，得出近似于本行的专家的结论。 第四章 煤矿重大灾害的应急预案和灾害事故的抢险救灾决策与实施 第一节、煤矿重大应急救援的原则及应急预案的编制 10 教师：