建议;⑩其他必要信息。
5.3 向邻近单位及人员报警和通知
当出现泄漏、火灾或爆炸危害波及到周围村庄、矾山镇及相邻企业时,应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息以及警报方式。
警报形式采用紧急广播系统与警笛报警系统结合的形式。紧急广播内容应当尽可能简明,告诉公众该如何采取行动;如果决定疏散,应当通知居民避难所位置和疏散路线。
5.4外部应急/救援力量
(1)公司发生事故时应请求支援的上级部门是涿鹿县安监局。
涿鹿县安全生产监督管理局应急办公室电话:0313-6527242 应急办主任:周玉柱,联系电话:13784078291
(2)公司发生事故时应请求支援的应急救援协议单位:张家口市非煤矿山救护大队(赤城中队)
通讯地址:赤城镇红山寺街应急救援指挥中心四楼 值班电话:0313-7609222
6、应急响应程序
6.1 响应分级
应急领导小组,可根据事故的影响范围和可控性,判断事故的响应级别。 公司根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:①I 级:完全紧急状态;②II 级:有限的紧急状态;③III 级:潜在的紧急状态。事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故
的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。
①I 级:完全紧急状态
事故范围大,难以控制,如超出了本单位的范围,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。例如:危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。
②II 级:有限的紧急状态
较大范围的事故,如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离。例如:液态污染物在某个危险废物经营单位范围内以面状方式扩散;储罐、管线起火,有较多的危险废物泄漏,但可以安全隔离。
③III 级:潜在的紧急状态
某个事故或泄漏可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。例如:某个危险废物经营单位的某一生产装置发生固态污染物泄漏;可以很快扑灭的小型火灾;可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。
在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。
在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。
在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。 发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反
应。如储罐的密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。 6.2 警戒与治安
事故应急状态下现场警戒与治安维护由磷矿派出所和磷矿保卫科的人员负责。
事故应急状态下,必要时应当在事故现场周围建立警戒区域,维护现场治安秩序,防止与无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。 6.3 应急监测
明确事故状态下的监测方案,包括监测泄漏、压力集聚情况,气体发生的情况,阀门、管道或其他装置的破裂情况,以及污染物的排放情况等。有关信息必须提供给应急人员,以确定选择合适的应急装备和个人防护设施。
环境监测方案可包括事故现场和环境敏感区域的监测方案等。监测方案应明确监测范围,采样布点方式,监测标准、方法、频次及程序,采用的仪器和药剂等。
制定环境应急监测方案主要考虑以下因素:①事故可能出现的污染物类型。②监测仪器设备。建议优先采用可现场快速检测的便携式检测仪器设备。③应急监测方法:可选择既定的方法,或从应急监测分析方法库查得的方法等。④监测的布点。可根据由污染物的源规模、扩散速度、发生地的气象和地域特点等参数,模型计算预测污染物可能的扩散范围,并科学地布设相应数量的监测
点位。一般建议要尽量多地布点监测。⑤监测报告的格式和内容。
应急环境监测的响应程序一般如下:①接受应急监测任务,启动应急监测响应预案。②了解现场情况,确定应急监测方法,准备监测器材、试剂和防护用品,同时做好实验室分析的准备。③实施现场监测,快速报告结果。④进行初步综合分析,编写监测报告,提出跟踪监测和污染控制建议。⑤实施跟踪监测,及时报告结果。⑥进行深入的综合分析,编写总结报告上报。
在实际发生事故时,若已知污染物类型,则可立即实施应急预案中的应急监测方案。若污染物类型不明,则应当根据事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息,判断该污染物可能的类型,确定应急监测方案。对于情况不明的污染事故,则可临时制定应急监测技术方案,采取相应的技术手段来判明污染物的类型,进而监测其污染的程度和范围等。监测的布点,可随着污染物扩散情况和监测结果的变化趋势适时调整布点数量和检测频次。在进行数据汇总和信息报告时,要结合专家的咨询意见综合分析污染的变化趋势,预测污染事故的发展情况,以信息快报、通报的方式将所有信息上报给现场应急指挥部门,作为应急决策的主要参考依据。
6.4 现场应急处置措施
6.4.1泄漏事故处置措施
泄漏的常见原因主要是由于管理不善,工人违章操作以及设备、容器陈旧,管道破裂,阀门损漏,贮罐爆炸、贮罐暴晒等导致生产性事故或意外事故所造成。
从人-机系统来考虑泄漏的原因主要有四类:(1)设计失误;(2)设备原因;(3)
管理原因;(4)人为失误。
(一)少量泄漏的处置措施
危险品储运过程中,储罐、管道、阀门、泵体等均有可能发生物料泄漏。 1.岗位巡检人员或任何员工发现后,应迅速采取措施切断泄漏源,并及时报告磷肥厂应急指挥部或厂部。
2.应急救援指挥部接到报警后,迅速通知相关部门、班组,要求查明泄漏点和泄漏原因,下达及时处理的指令。
3.发生泄漏的储罐,应迅速查明泄漏点和原因,可采取切断物料或倒罐处理措施;如泄露部位不能控制的,应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。
4.物料泄漏地面用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统,或用旁边的磷精粉掩埋中和后重新进入生产系统。
5.物料泄漏区域严禁一切火源。
6.泄漏处置时应正确穿戴防护用品,防止身体部位直接接触泄漏物。 7.几种常用的应急堵漏措施:
①调整消漏法:即通过调节密封件预紧力或调整零件间的相对位置,消除泄漏的方法,适用法兰垫片、填料密封处、阀门盘根。主要有紧固法、均匀法或调位法。
②机械堵漏法:利用机械形式构成新的密封层堵漏法。适用于设备容器及管道的砂眼、穿孔、裂缝等泄漏部位的内外堵漏及垫片破损泄漏。主要有支撑法、顶压法、卡箍法、压盖法、捆扎法、打包法、上罩法、胀紧法和夹紧法。
③塞孔堵漏法:采用挤瘪、塞堵的方法直接固定在泄漏孔内达到止漏目的。适用于砂眼、小孔、裂缝等缺陷堵漏。主要有捻缝法、塞楔法、螺塞法。