2007高三历史新课标必修1考点分析（人教版）
第一模块 历史必修Ⅰ 政治文明历程
第一单元 中国古代的中央集权制度
【考点浏览】
一、古代中国的政治制度
1、郡县制的背景、内容、影响 2、从汉到元政治制度的演变
（1）隋唐三省六部制的内容、作用及评价 （2）行省制度的内容及影响 3、明清君主专制制度的加强 （1）军机处的设立及其评价
（2）君主专制制度对中国社会发展的影响 （3）古代中国政治制度的特点
【课标要求】
内容标准 学习要求 了解宗法制和分封1．了解宗法制和分封制的制的基本内容，认识基本内容。 中国早期政治制度2．认识中国早期政治制度的特点。 的特点。 3．通过宗法制度相关内容的学习，体会中华民族的亲情之爱。 教学建议 1 ．教师向学生提供“古代中国朝代沿革表”，帮助他们从整体上了解中国历史发展的脉络，并以此作为时间坐标进行后续政治史的学习。 2 ．分封制和宗法制是概念性很强的内容，教学中教师要注意利用图片、史料来帮助学生理解和认识。 3 ．初中教材对分封制作了详细叙述，教学中可用问题引导学生唤起回忆，实现初高中历史知识的衔接与整合 1．联系本专题后续政治史的的有关内容，做适当的延伸性学习：如中国古代中央宰相制度的变化、两汉三公的变化、郡县制度对后世的影响等。 2．课堂上可以让学生模拟秦朝中央大臣们对分封制和郡县制的争论来加深对郡县制建立背景的理解和认识。 3．引导学生用图示法去建构秦代中央到地方行政系统简表，将所学知识系统化和结构化。 4．组织学生运用讨论法去认识秦始皇所建立的专制主义中央集权制度对秦朝和后世的影响。 1 ．适度补充材料说明秦朝和汉初君权与相权的矛盾，帮助学生认识汉武帝设置“中朝”机构的目的。 2．帮助学生从中央政治制度和地方政治制度两个方面做纵向的概括，以把握历史的演知道“始皇帝”的来1 知道始皇帝的来历；了历和郡县制建立的解秦朝的“三公”制度。 史实，了解中国古代2．知道郡县制建立的史中央集权制度的形实。 成及其影响。 3．结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 4．体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义 列举从汉至元政治1 ．列举汉代中央“中朝” 制度演变的史实，说的形成、唐朝三省六部制、明中国古代政治制元代中书省制设置等史度的特点。 实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。 变特点，可以用表格或箭头图示的方式。 3．学生制作唐朝、元朝中央机构示意图，将所学知识结构化、网络化。对元朝设置行省制的知识则可以通过“查一查自己所在家乡在元朝时属于哪一个行省区划”的方式，以“亲近”历史。 4．引导学生加强前后知识的联系，如宰相制度始于秦，废于明。 了解明朝内阁、清朝1．了解明朝内阁、清朝军1．可以引用唐太宗和明太祖对宰相作用持军机处设置的史实，机处设置的史实。 不同看法的史料，分析明太祖废宰相的目的认识君主专制制度2 ．认识君主专制制度的及影响。 2．注意引导学生比较明朝的宰辅的加强对中国社会加强对中国社会发展的影制度与英国内阁制的区别。让学生知道英国发展的影响。 响。 3．感受人治的诸多内阁制和首相制来源于中国明朝的政治创弊端。认识到专制向民主造。 发展是有一个历史发展过3．进行专题总结，归纳中国古代君主专制程的。 中央集权制度确立和发展的基本线索、明确君主专制中央集权的含义、认识君主专制中央集权制度对中国历史发展的影响 史论共享：
1．中国早期政治制度的特点：神权与王权的结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中。（人民版）
2．宗法制的影响：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团的稳定和团结。（人教版）宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。（岳麓版）
3．中国古代中央集权制度的影响：秦朝建立的中央集权制度奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和巩固。（人教版）彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。（岳麓版）郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。（人民版）
4 ．中国古代政治制度的特点：君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。君臣关系，实质上是“主人”和“奴才”的关系。（人民版）专制主义中央集权得到不断发展，中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理。在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。（人教版）
2 ．列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。 3．感受中华民族管理国家的政治智慧。 5．明清时期君主专制制度加强的影响：地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。君主专制制度的加强使中国社会的发展受到严重的阻碍。（人民版）绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。绝对的君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。这一切，都极大地妨碍了社会的进步。（人教版）
【重点讲解】
一、了解宗法制和分封制的基本内容
1、分封制
内容：分封制又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲分派到各地，广建封国。即所谓的“封建亲戚,以藩屏周”。首先是周王对诸侯国：王畿是周王的直接驻地；周王以自己的名义将王畿以外的一些土地、人民等分封给同姓亲族、功臣、姻亲和一些先代的贵族（先代帝王后代和边远氏族部落首领），让他们建立起诸侯国。其次是诸候国对周王：各诸侯国必须服从周王的政令，承担各种军事义务，定期朝觐和交纳各种贡赋，经常派劳役为王室服务。
目的：周王朝想通过建立子国的方式来扩大和巩固自己的统治。 2、宗法制
目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
宗法制的内容：通过血缘的关系，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。无论周王、诸侯还是卿大夫、士都实行嫡长子继承制度（宗法法的核心）。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者。嫡长子为大宗，其他嫡长子的其他兄弟（次子、庶子）为小宗。
宗法制特点：①最大的特点是嫡长子继承制；把血缘纽带同政治关系结合起来（宗法制和分封制互为表里，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制），“家” 和“国”密切结合；②保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权，等级森严。
作用：有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。 3、礼乐制度：各级贵族的政治和生活准则。
二、中国早期政治制度的特点：宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。 三、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
（一）“始皇帝”与三公九卿 1、“始皇帝”的来历：秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。嬴政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。
2、三公九卿制度
三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。
（二）废分封，置郡县
地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；县是郡的下级地方行政机构，县设县令、县丞和县尉。县以下设乡、里等基层机构。与行政相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡守和县令都由皇帝直接任免。
（三）专制主义中央集权制度的影响 1、积极：
①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
②有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
2、消极：
①秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。
②在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。
补充：1、秦始皇确立皇帝制度：①权力的高度集中：秦朝建立了强大的中央集权制度，权力的集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。②皇权的至高无上：首先，皇帝总揽国家一切大权，皇权至高无上。其次，确立了“家天下”的皇帝继承制。
2、秦巩固统一的措施：皇帝制度的建立；中央实行三公九卿制度，地方实行郡县制；制定了一套选拔和考察官吏的制度；统一文字、货币、度量衡；制定严酷的法律；为了防御匈奴，修建长城；修建由都城通往各地的驰道；开灵渠；大规模移民等。
3、专制主义中央集权制度的确立 原因（必然性）：①经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；②政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；③思想根源：法家思想；
确立：秦朝这套中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。
四、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
（一）汉武帝的集权措施（中央、地方双管齐下） 1、措施：① 置中朝（内朝：尚书台）：成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：逐渐成为执行机构；目的：为了削弱相权，加强皇权。（虽置三公，事归台阁）
② 设刺史：位卑权重，代表中央监察地方（包括诸侯和地方高官）。（但到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官） ③推恩令：加强中央集权，解决了诸侯国问题。
2、影响：巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展 ；但权力的过于集中也带来一些弊端，东汉后期皇帝大多幼小昏弱，外戚与宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。
（二）隋唐的三省六部制（中国古代政治制度的完善）
1、三省职权：决策机构：中书省；审核机构：门下省；行政机构：尚书省；下设六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部
2、作用：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
（三）宋初强化中央集权的措施（要注意分割相权、与削弱地方权力两方面）
1、收精兵：设置三衙统兵和枢密院调兵相互牵制，有利于皇帝控制军权；并按强干弱枝、守内虚外原则部署兵力
2、削实权：削弱或剥夺宰相、节度使等的权力；（设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设盐铁、度支、户部三司使分割宰相的财权）；在州郡长官之下设通判，有权向朝廷直接奏报；派文臣出任州郡长官。
3、制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央。目的：使地方失去割据的财政基础
4、作用及影响：结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，巩固了封建统治，加强了中央集权，但是却造成了 “冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机和国家积贫积弱的局面。
（四）元加强中央集权
1、中央：设中书省为最高行政机关，行使宰相职权；设枢密院为最高军事管理机关；设御史台为最高监察机关；设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。
2、地方：实行行省制度，最高长官为平章政事；
评价：为我国以后的行政划分（省制）奠定了初步基础；加强了中央对边疆地区的管辖；有利于统一多民族国家的发展和民族融合，加强了中央集权。
中国古代中央集权制度发展趋势：以皇权至高无上的核心；历朝历代积极调整君权与相权，中央与地方的关系。总的来说：君权不断加强、相权不断分散削弱，地方权力不断消弱、中央权力不断加强；同时，为了强化专制统治，历代不断调整变革监察体制，选官制度。
自始至终：充斥着皇帝与丞相，中央与地方的矛盾。 这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的管理。（要注意与前面的秦时中央集权的影响结合起来。）
五、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
（一）明清专制皇权的加强
1、明太祖废丞相制度，以六部分理全国政务，中国的宰相制度从此被废除。 明朝设立内阁：明太祖设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）；明成祖设立内阁； 内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。
2、清初承袭明制，设内阁管理日常事务，军国大事由满洲议政王大臣会议来处理。 清朝设军机处：雍正帝设军机处。
清朝设军机处：为处理西北的紧急军务，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任。 权限：上传下达（皇帝政令的传达部门）
积极作用：简化处理政务手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率； 结果：全国的军政大权完全集中到皇帝手中； 标志：君主专制制度发展到顶峰； 3、明清君主专制对中国社会的影响：
君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政；官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；造成官僚机构的膨胀；造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础，妨碍社会进步等。
【考点专训】
第二单元 古希腊和古罗马的政治制度
【考点浏览】
古代希腊罗马的政治制度 1、雅典民主政治
（1）雅典民主政治制度的背景、内容、影响 （2）民主政治对人类文明发展的重要意义
【课标要求】
六、古代希腊罗马的政治制度
内容标准。 了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。 学习要求 1．了解希腊自然地理环境对希腊文明的影响2．了解希腊城邦制度对希腊文明的影响。 3．认识希腊文明是西方文明的源头，理解希腊民主政治与西方民主政治的传承关系。 4．体会古代希腊文明的灿烂辉煌。 教学建议 1．可以考虑以学生熟知的希腊神话或古典建筑等实例出发，设计问题情境，拉近历史学习的时空距离。 2．要充分运用地图，引导学生认识地理因素对希腊文明的影响，养成在分析历史现象时，注意考虑地域因素的意识。 3．比较希腊城邦与中国春秋战国时期的诸侯国，认识其不同的历史影响，以便更好地认识民主政治产生的历史条件，养成中外历史贯通的大历史观。