浙江万里学院商学院 贸易保护主义演进及中国应对策略
国外这方面的研究主要集中于这几个方面的问题上：保护主义还是自由主义、国际贸易政策的实证分析、保护的实际成本计算以及保护主义与世界福利等。其中以Tim Lang 和Colin Hines的《The New Protection》(1994)为代表，他们主张新贸易保护主义“旨在通过减少国际贸易和对整个经济的重新定位及使其多样化，让它朝着地区或国家内生产的最大化方面发展：然后以周边地区为依赖对象，并且只把全球贸易作为最后的选择”。
1.2.2 贸易保护制度的演进阶段
贸易保护的历史发展分为若干阶段便于考察贸易保护历史发展的客观规律。目前，关于贸易保护政策阶段的划分，大致有三种观点，即三分法、四分法和五分法。
其中三分法和四分法都认为贸易保护政策出现过四种典型的形态，即重商主义政策（15世纪到17世纪）、幼稚产业保护政策（18世纪后期到19世纪中叶）、超贸易保护政策（从19世纪末到二战）和新贸易保护政策（20世纪70年代以后）。
持三分法的学者如岳蛟兴（2006）在他的著作《国际贸易政策》中将贸易保护政策分为古典重商主义政策、近代贸易保护政策和现代贸易保护政策（包括超贸易保护政策和新贸易保护政策两种形态）三个阶段。王传丽（2004）则将贸易保护政策分为重商主义政策和现代贸易保护政策（包括幼稚产业保护政策和超贸易保护政策两种形态）以及新贸易保护政策三个阶段。
持三分法的学者如薛荣久在《国际贸易政策与措施概论》、任烈在他的著作《贸易保护理论与政策》中认为贸易保护政策经历了资本原始积累时期的贸易保护政策（重商主义政策）、资本主义自由竞争时期后进国家的幼稚产业保护政策、垄断资本主义时期（19世纪末与第二次世界大战之间）盛行的超贸易保护政策以及20世纪70年代中期起兴起的新贸易保护主义四个阶段。
也有学者将贸易保护政策分为五个阶段，即认为WTO成立以后贸易保护政策呈现出新的特征，因而将WTO成立以后的贸易保护政策作为贸易保护政策的第五个阶段。如刘燕玉（2006）在《贸易保护主义的演变及对中国外贸的启示》中总结了贸易保护主义的历史演变过程，介绍了各阶段主要发达国家的贸易保护实践，在此基础上对20世纪70年代以来的新贸易保护主义及保护政策的时代背景、政策手段、特点和理论支持进行了较为详尽的归纳。她将演进阶段分为五个部分：15世纪到17世纪重商主义下的贸易保护→18世纪后期到19世纪中叶英国先行自由贸易→19世纪70年代到20世纪30年代的保护贸易→20世纪中期到
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70年代自由贸易趋势形成与发展→20世纪70年代以来新贸易保护主义抬头。
也有部分学者进行了六分法。张岩（2004）在《国际贸易保护的演进与发展特点》中梳理了国际贸易保护政策的理论与实践的演进。①资本原始积累时期：重商主义的贸易保护。重商主义的经济学基础是建立在金银等贵金属是财富的唯一形态，一国对其的拥有量是国家富裕与否的标志。②自由竞争资本主义时期：后期的资本主义国家的幼稚产业保护论。其中德国李斯特幼稚产业保护的观点最为著名。③资本主义垄断时期（大危机时期）：凯恩斯主义的新重商主义。凯恩斯的鼓励出口，实现适度的贸易收支顺差，是“萧条经济”条件下的贸易政策。④发展中国家的贸易保护。这是在“二战”以后，日益强大的美国开始宣扬自由贸易，发展中国家为了自身利益则举起了贸易保护的旗帜。⑤新贸易保护。⑥国际贸易保护目前的发展态势。
1.2.3 关于应对贸易保护主义的措施研究
于增成（2005）在《当前国际贸易保护主义和贸易争端现状及我国对策分析》中指出要应对愈演愈烈的贸易保护主义，要从四方面去考虑：理论界，政府，企业，行业协会。中国理论界应根据我国自身特点，研究建立适合我国的要求国际贸易理论学说，为我国确定对外贸易政策和开展贸易实际工作提供理论支持。中国的政府要先确定基本的贸易政策，以便指导对外贸易工作的开展，在我国加入世贸组织后，要重视利用世贸组织对发展中国家的一些优惠条款来进行贸易保护，增强国际竞争力。另外，国内企业要做好对国内外市场调研工作，优化市场结构，尽快转换竞争方式，变“以价取胜”为“以质取胜”。最后，我国也应该重视行业协会在现代国际贸易中的作用，积极建立和完善各种行业协会和商会组织。
陈刚（2005）在《WTO框架下中国贸易保护的研究》中，提到了对于发展中国家如何应对贸易保护主义的几点措施。第一，发展中国家应将其贸易政策和产业政策有效地结合，从而对本国战略性产业与幼稚产业实施有目的、有差别和有选择的保护。第二，发展中国家应积极树立法律意识，完善反倾销、反补贴及保障措施等法律手段。第三，发展中国家应抓住贸易技术壁垒及绿色贸易壁垒所带来的良好机遇和潜在利益，主动采取应对措施以保障本国的权益。第四，发展中国家应灵活有效地运用WTO有关协议中的条款以降低自由化带来的负面效应。
杨群芳（2006）在《贸易保护制度的历史进路专论》中提出了几点策略。实践上，使国内产业学会如何应对错综复杂的贸易保护制度；制度上，构建我国更
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加合理、有效、完整的贸易保护制度；国内，加强WTO框架下的产业保护，产业发展是一国经济发展的根本，因而国内的适度产业保护成为一定阶段一国经济成长的必需；国际上，积极参与WTO多边贸易谈判，使多边规则的制定有利于发展中国家。
1.3 研究的思路与方法
本文总结了贸易保护主义的历史演变过程，分析了理论产生的背景，在此基础上对该理论的实施内容和保护手段进行了系统归纳。然后，剖析了贸易保护主义产生的原因及其发展的特点。在进一步分析了中国在对外贸易中所遭受到的贸易摩擦，最后提出中国应对贸易保护主义的策略。
本文的研究思路图（见图1）。
在研究方法上，本文采用实证研究和规范研究相结合的方法。在对贸易保护主义演进这一问题的分析上采用了实证分析，并用数据分析了中国遭遇贸易壁垒的现状。在提出中国的应对策略时，主要采用了规范分析。另外，本文也采用比较方法，即：因素与综合比较相结合、原因与结果比较相结合、横向与纵向比较相结合。另一方面，本文的内容还涉及国际贸易思想史、国际贸易理论和实践、国际市场营销、国际经济合作等知识点。
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图1 本文的研究思路图 提高产品品牌形象 充分发挥商会、协会作用 有理有利有节的“反击” 新贸易保护主义 发展中国家的贸易保护 新重商主义 幼稚产业保护论 重商主义 中国所面临的主要贸易争端分析 中国的应对措施 保护方式更加区域化政府干预的主动性 保护手段多样保护范围的广泛性 贸易保护主义被“滥用”坚持正确的开放战略 反倾销 技术性贸易壁垒 知识产权争端 歧视性政府采购 对中国产品抹黑 实施战略性防御 做出正确的战术选择 加快区域一体化 实施“走出去”战略 增加海外投资 加强国内立法和执法 6
2 国际贸易保护政策的演进
2.1 资本原始积累时期：重商主义的贸易保护
重商主义是15世纪到17世纪欧洲资本原始积累时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系，是西方国际贸易理论史上最早的保护贸易理论学说。
（1）理论的主要内容
早期重商主义（约从15世纪到16世纪中叶）认为，金银是唯一的财富，国内商品间的交换不能增加一国内部的财富，因此必须通过国际贸易从商业中获得金银财富。在对外贸易方面，主张国家采用行政或法律手段干预对外贸易，通过扩大国内商品的出口换回金银货币，从而增加财富，同时要减少国外商品的进口或最好是不进口，以减少、避免国内金银财富的流失。晚期重商主义（16世纪下半叶至17世纪）批驳了早期重商主义者禁止金银输出的思想，提出“货币产生贸易，贸易增多货币”1的名言，主张以保持贸易顺差的办法来增加货币输入。晚期重商主义者已经认识到货币只有在运动中、流通中才能增值，认为对外贸易的顺差可以增加一国货币财富。
重商主义在外贸政策方面提出奖出限入的贸易保护政策。第一，强调国家权利的重要性，主张国家干预经济。第二，主张对外贸易的顺差，实施奖出限入的政策。第三，管制本国工业，支持和鼓励本国幼稚工业的政策。
（2）评价
重商主义的思想和政策措施代表了当时正处于上升阶段的商业资本的利益。它把加速经济增长以促进经济发展置于理论分析和政策建议的中心地位，促进了一国资本的原始积累，推动了资本主义生产方式的建立与发展。重商主义为当时的英国创造了财富。
重商主义在英国的发展使得英国无论是在经济理论方面还是在经济政策方面都有很大的突破。当时的英国推行了一些新的、不同于以前的政策,冲破了传统观念的束缚，加速了国内工商业的发展。比如英国呢绒的出口,1554年为16万匹,到17世纪前半期年均出口已达25万匹,行销至西班牙、意大利、德国、尼德兰、波罗的海国家、俄国等整个欧洲和亚非等地。英国当时煤的产量,16世纪中叶是20万吨,到了17世纪90年代,已上升到300万吨,工场手工业在冶金、金属加工、制盐、啤酒、棉织、纺织等工业中得到了迅速的发展,生产技术有了很大提高。
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托马斯·孟:《英国得自对外贸易的财富》，商务印书馆1985年I月版，第14页。转引自张二震：《国际贸易政策的比较与研究》，南京大学出版社1993年9月第l版，第37页。