序号 111 类别 记分 项目 违规事实记分条款【（）外的数值为对项目经理的记分值，（）内的数值为对施工单位的记分值，右同】 4.3.2 排水许可证。施工现场未按主管部门要求办理排水许可证的，记5（5）分。 4.3.3污水排放。施工污水未经沉淀处理符合要求后直接排入市政管网或河流的，记5（5）分。
注1：对工程项目开展监管记分时（视频监控记分除外），一般随机抽查该项目的一个典型单位工程作为监管记分的样本，该单位工程应尽量包含所有列为监管记分的分部分项实体工程，以确保监管覆盖面。记分检查的样本应确保随机性，能事先在图纸上确定的，原则上应预先在施工图纸上确定，且应予以记分条款所涉及的实体都要检查到，不可遗漏；同一单位工程、同一部位已经检查过的项目如果不存在动态变化的，下次检查时不再检查。在确定的记分评价样本范围外发现的质量安全问题应按规定发出责令改正通知单或暂停施工，但不予记分。
注2：本条中规定的“长期” 是指以下情形之一：
（1）经监理单位或建设单位相关人员确认，项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员和机械员（以下简称管理人员）未获请假批准连续5天以上不在施工现场的； （2）经调查取证，大部分时间管理人员不在施工现场而由他人代行岗位职责的。 注3：本条中“重要分部（子分部）工程验收”是指：
（1）《建筑工程施工质量验收统一规定》（GB50300-2013）第6.0.3条规定的项目经理或施工单位技术、质量负责人须参加验收的分部分项工程； （2）《福建省建筑工程施工文件管理规程》（DBJ/T13-56-2011）第4.9.7条规定的项目经理或施工单位技术、质量负责人须参加验收的分部分项工程； （3）其他法律法规、技术规范标准或规范性文件规定项目经理或施工单位技术、质量负责人须参加验收的分部分项工程。 注4：本条中规定的“无故不在施工现场”是指以下情形之一：
（1）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时项目经理不在施工现场的；
（2）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，项目经理无法在检查时段内到场，施工项目管理机构（即项目部）又无法当场提供经项目总监和建设单位项
目负责人签字批准的书面请假材料的。
注5：本条中“定期”是指：施工单位按照企业管理制度规定由企业负责人带队组织企业质量安全部门对施工项目进行质量安全检查，检查频率最长不得超过一个季度一次，超过此时间规定视为未对所承担项目进行定期质量安全检查，但项目因故停工除外；“主管部门要求”是指各级建设行政主管部门以文件形式明确要求施工企业对施工项目开展的专项或阶段性自查自纠工作；“专项质量安全检查”是指：在超过一定规模的危险性较大的深基坑工程施工阶段、模板工程及支撑体系施工阶段和高边坡工程施工阶段，施工单位应组织专人进行检查；“可追溯记录”是指：①施工单位在对项目工地进行检查时，每次检查均应能提供相应书面或图片记录，证明施工单位质量安全部门确实有对项目工地检查过。②每次检查所提出的质量安全问题事后应当能够从相关资料或图片中得到验证。
单次检查记分最高限值 5（5） 检查方式方法（样本）（注1） 现场检查。 备注 新增，住建部令第21号第四条 112 5（5） 现场检查。 新增
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附件1-2
福建省建设工程质量安全动态监管办法
施工企业和项目经理记分项目汇总表（市政基础设施工程项目）
序号 类别 记分 项目 违规事实记分条款【（）外的数值为对项目经理的记分值，（）内的数值为对施工单位的记分值，右同】 1.1.1在工程施工阶段，项目经理长期不在施工现场履职的，记8（8）分；项目部技术负责人、施工员、质检员、安全员和机械员长期不在施工现场履职的，每人记（5）分。（注2） 单次检查最高计分限值 检查方式方法（样本、注1） 备注 原条款1.1.1修，《建设工程质量管理条例》第二十六条 《建设工程安全生产管理条例》第二十一、二十三条 原条款1.1.3，GB50300-2013第6.0.3条 DBJ/T13-56-2011第4.9.7条 DBJ/T13-135-2011 第4.11.7条 1 8（33） 对照《施工管理人员备案情况表》检查。 2 1.1管理人员到位 1.1.2重要分部（子分部）工程验收时，项目经理未到场参加的，记3（3）分，按规定施工单位技术、质量部门负责人应到场参加而未到场的，记（3）分。（注3） 3（6） 现场检查或结合内业资料检查；地基基础分部、主体结构分部和节能分部工程验收时施工单位技术、质量部门负责人应到场参加，可结合会议签到表检查（施工单位技术、质量部门负责人至少有一位到场）。 3 一、质量安全行为 1.1.3 在工程施工阶段，项目经理无故不在施工现场的，每次记3分。（注4） 3 现场检查。 原条款1.1.2修，《注册建造师管理规定》第二十五条 4 1.2日常管理检查 1.2.1 建设工程施工前，项目技术人员未向施工班组、作业人员进行质量安全技术交底并签字确认的，记5（5）分；作业人员在进入新的岗位或新的施工现场前未进行安全教育培训或者安全教育培训考核不合格就上岗作业的，每发现3人及以上未进行安全教育培训或者安全教育培训考核不合格就上岗作业的，记5（5）分。 10（10） 随机抽查一个现场正在施工的班组。第一款检查质量安全技术交底资料和三级安全教育记录，签字手续应齐全，对班组长交底、对现场施工人员交底，应由相关人员签字确认。现场检查可从资料对应工人或从现场工人对应签字资料上查。一个班组经检查发现未向班组长进行交底或工人有3人及以上未参加交底即可认定为技术人员未对该施工班组和作业人员进行质量安全技术交底，记分以班组为单位进行记分。第二款检查三级安全教育记录，一个班组有3人及以上未进行三级安全教育的就予以记分。 原条款1.2.1和1.2.2合并修，《建设工程质量管理条例》第三十三条、《建设工程安全生产管理条例》第二十七条、第三十七条
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序号 类别 记分 项目 违规事实记分条款【（）外的数值为对项目经理的记分值，（）内的数值为对施工单位的记分值，右同】 单次检查最高计分限值 检查方式方法（样本、注1） 备注 5 1.2.2建筑施工企业在危险性较大的分部分项工程施工前，未按规定编制专项施工方案并经施工单位技术负责人、总监签字就开始施工的，每发现一起记5（5）分；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未按规定组织专家论证并通过论证就开始施工的，每发现一起记8（8）分。 24（24） 危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围按照住建部建质【2009】87号文中的定义。随机抽查3个专项方案，项目存在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的，应先抽查其方案。检查中若发现方案中体现的基本信息如项目名称、使用材料等与实际明显不符的，按无方案予以认定并给予记分。 原条款1.2.4、1.2.5合并修，《建设工程安全生产管理条例》第二十六条 6 一、质1.2日量常管安理检全查 行为 1.2.3条件验收。城市轨道交通工程关键节点未经施工前条件验收合格擅自进行施工的，每一关键节点记5(5)分。 5（5） 随机抽查最近1个关键节点条件验收记录。 原条款3.8.9，《福建省城市轨道交通工程关键节点施工前条件验收暂行规定》 7 1.2.4建筑施工企业在工程桩桩位偏差检查中弄虚作假的，每发现一根桩记5（5）分。 10（10） 随机抽查一个单位（子单位）工程。现场复核施工单位提供的桩位偏差测量记录，发现存在偏位超过规范和设计要求但记录上却记为合格的就认定为偏位检查弄虚作假，偏位未超出规范和设计要求的但记录上有偏差的不应认定为弄虚作假。每发现一根偏位不合格桩记为合格的就算一起。 原条款1.2.9，《建设工程质量管理条例》第三十条 8 1.2.5施工企业未按企业管理制度或主管部门要求对所承担的建设工程进行定期和专项质量安全检查并做好可追溯记录或检查弄虚作假的，每次给施工单位记（8）分。（注4） （8） 现场检查或现场对照结合内业资料和责任主体自查自纠系统检查。 原条款1.2.11，《建设工程安全生产管理条例》第二十一条，《建设工程质量管理条例》第三十条 9 1.2.6地基子分部、基础子分部、混凝土结构子分部工程未按规定验收合格就进入下一道工序的，每发现一起记5（5）分；地基基础分部、主体结构分部未按规定进行验收的，每发现一起记5（5）分。 10（10） 现场检查或结合内业资料检查。 原条款1.2.19修，GB50300-2013第6.0.3条、DBJ/T13-56-2011第4.9.7条
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序号 类别 记分 项目 违规事实记分条款【（）外的数值为对项目经理的记分值，（）内的数值为对施工单位的记分值，右同】 单次检查最高计分限值 检查方式方法（样本、注1） 网上结合现场检查。在季度监管记分时，应先登录“项目监管系统”，查看施工企业是否向“项目监管系统”提交检查表，如果没有或超过期限提交，则按未按照每个季度进行监督检查，按季度予以记8分；如果施工企业按时提交了检查表，应将企业向系统中推送的检查表与施工现场对照，发现检查表中的分部分项工程与施工现场不一致的，如检查表中模板支架描述是钢管支架，而实际是碗扣式钢管支架，就可认定为弄虚作假。 随机抽查3份按规定应当由项目经理签字的文件。 备注 10 1.2.7建筑施工企业安全生产管理机构未按规定每个季度对在建项目安全生产标准化工作进行监督检查或监督检查弄虚作假的，记（8）分。 （8） 原条款1.2.12，《建设工程安全生产管理条例》第二十三条 11 一、质1.2日量常管安理检全查 行为 1.2.8项目经理未按规定在验收文件或隐患整改报告上签字，或由他人代签的，每发现一份记3分。 9 原条款1.2.22，《注册建造师管理规定》第二十二条 12 1.2.9施工企业项目经理未组织项目安全生产标准化自评机构每月对工程项目开展安全生产标准化自评工作或自评弄虚作假的，记8分。 8 网上结合现场检查。在监管记分时，应先登录“项目监管系统”，查看施工企业是否向“项目监管系统”提交检查表，如果没有或超过期限提交，则按未按照每月进行监督检查，按月予以记8分；如果施工项目部按时提交了检查表，应将项目部向系统中推送的检查表与施工现场原条款1.2.20，《建设工程安全对照，发现检查表中的分部分项工程与施工现生产管理条例》第二十三条 场不一致的，如检查表中模板支架描述是钢管支架，而实际是碗扣式钢管支架，就可认定为弄虚作假，给施工企业记8分。项目自评机构为总包和专业承包队伍组成（本条款仅适用于2015年3月1日后新开工的项目）。 随机抽查近期隐蔽的1个检验批。现场检查工程实际上已隐蔽，但无法提供隐蔽工程验收记录的界定为擅自隐蔽。 13 1.2.10地基基础、主体结构施工过程中，隐蔽工程未经验收合格或无隐蔽验收资料（包括签字不齐全）就擅自隐蔽的，记3（3）分。 3（3） 原条款1.2.6修，《建设工程质量管理条例》第三十条 14 一、质量1.2日常管理检查 1.2.11监测数据处理与信息反馈。基坑或隧道工程监测数据原始记录涂改、伪造或超预警无相关处理意见的，每发现一份记5（5）分。 10（10） 现场检查施工方和第三方的监测记录 新增，GB5497-2009第9.0.3、9.0.4条，GB50911-2013第3.1.10条
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序号 类别 安全行为 记分 项目 违规事实记分条款【（）外的数值为对项目经理的记分值，（）内的数值为对施工单位的记分值，右同】 1.2.12隧道施工必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业，每发现超过1人记1（1）分。 单次检查最高计分限值 检查方式方法（样本、注1） 备注 15 5（5） 现场检查施工人员，核对施工方案作业面人员 原条款1.2.23，《关于隧道施工安全九条规定》 16 2.1.1 地基处理后的强度或承载力。地基处理后的强度或承载力经检验不满足设计或规范要求的，每出现一点记5（5）分（施工单位能够提供非施工单位原因造成的除外），每个单位（子单位）工程最高记10（10）分；地基处理后的强度或承载力检验数量不满足设计或规范要求的，每少测一点记1分。 15（10） 随机抽查1个单位（子单位）工程，检查检测报告等相关资料。 原条款2.1.1修，GB50202-2002第4.1.5条 17 二、实2.1地体基、桩工基工程程 质量 2.1.2复合地基承载力。复合地基承载力经检验不满足设计或规范要求的，每出现一处（根）记5（5）分（施工单位能够提供非施工单位原因造成的除外），每个单位（子单位）工程最高记10（10）分；复合地基承载力检验数量不满足设计或规范要求的，每少一处（根）记5（5）分，单次检查最高记15（15）分。 25（25） 随机抽查1个单位（子单位）工程，检查检测报告等相关资料。 原条款2.1.2修，GB50202-2002第4.1.6条 18 2.1.3 桩位偏差。桩位偏差超出设计或规范要求且未按规定进行处理的，每发现1根记5（5）分，每个单位（子单位）工程最高记15（15）分；因桩位偏差造成设计对桩基或基础进行处理（如进行补桩、改变承台或基础梁尺寸等处理）的，每影响到一个承台（一根基础梁）记1分，每个单位（子单位）工程最高记3分。 18（15） 随机抽查1个单位（子单位）工程，查桩基竣工图及设计变更资料等相关资料。 原条款2.1.3修，第一款对应《注册建造师管理规定》第二十六条第（四）款，第二款对应GB50202-2002第5.1.3、5.1.4条 19 二、实体工程2.1地基、桩基工程 2.1.4工程桩承载力。未按规定进行工程桩承载力检验的，每个单位工程记10（10）分；工程桩承载力经检验不满足设计或规范要求的（施工单位能够提供非施工单位原因造成的除外），每出现一根记5（5）分；工程桩承载力检验数量不满足设计或规范要求的，每少一根记3（3）分。 18（18） 随机抽查1个单位（子单位）工程，检查检测报告等相关资料。 原条款2.1.4修，第一款对应GB50202-2002第5.1.5条（强条），第二款对应JGJ106-2003第3.3.5～3.3.8条
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