在一季度经济形势分析会上的讲话
同志们：?
这次会议的主要任务是，总结分析全县今年一季度的经济运行情况，安排部署下步工作，动员各部门进一步认清形势，振奋精神，自我加压，开拓进取，确保完成今年经济发展的各项任务目标。刚才，计划局通报了一季度全县经济运行情况，20个部门汇报了今年以来的工作及经济运行情况，分析了形势，提出了下步工作措施。各位县长也作了很好的发言。对一季度的经济形势和下步工作，我谈三点想法。
一、正视现实，一分为二地看待一季度经济运行情况
总的看，今年以来我县经济保持了快速发展的良好态势。到2月底，国内生产总值完成8?5亿元，同比增长18?5%。全社会固定资产投资完成2?46亿元，同比增长41?7%；地方财政收入完成1376?2万元，同比增长20?2%；金融机构各项存款余额30?8亿元，各项贷款余额25?01亿元，同比分别增长13?3%、23?5%；社会消费品零售总额1?67亿元，同比增长15?2%。初步分析，一季度的经济运行情况，说明了三个方面的问题。?
(一)一季度的经济运行情况，说明县委、县政府关于经济工作的思路和决策是正确的。年初的时候，县委、县政府确定今年是我县改革开放、结构调整、经济社会全面提速的一年，是我县利用省、市扶持政策；财政经济状况实现较大好转的起步之年，并提出“5431”的奋斗目标。围绕这“5431”的奋斗目标，县委、县政府又相继出台了一系列的对策和措施。可以说，第一季度，就是这些决策和措施逐步
地推进和实施的过程。正是因为靠了正确的决策、思路以及相应的对策措施，才使我们在比较困难的情况下，取得了比较可喜的成绩。?
(二)一季度的经济运行情况，也说明了我们面临的形势确实比较严峻。1—2月份，全市规模以上工业企业实现利税增长46?58%，我县仅增长27?2%，相差19?38个百分点；全市实现利润增长60?8%，我县仅为47?26%，相差13?54个百分点；全市产业性投资增长148?1%，我县仅增长65%，相差83?1个百分点，全市地方财政收入增长26?6%，我县仅为20?2%，相差6?4个百分点。尽管我县保持了较高的增长幅度，但与全市相比有不少指标增幅落后于全市的平均水平。
(三)一季度的经济运行情况，也说明了我们经济自身存在着不少问题。一是农业结构调整力度不够，杨树、小尾寒羊两大主导产业的任务还没有落实，经济作物发展速度太慢，龙头企业带动能力不强。二是工业企业融资难的问题还没有解决，工业结构调整力度不够，企业改制任务较重。三是投资进度不理想，重点项目建设进展缓慢，不仅落后于时间进度，更落后于全市平均水平。
二、坚定信心，一门心思地完成既定目标
今年经济发展的目标，可以说是非常明确了。周书记在十一届三次全委会上，我在人代会的政府工作报告上面，都已经作出了庄严的承诺。这些目标，都是既定的。接下来，我们应当坚定信心，一门心思地去完成这些目标。完成这些既定目标，非常有必要。
首先表现为它是我们财政、经济状况实现较大好转的需要。 “5431”的奋斗目标，如果实现不了，我们在全市中的位次就不能前
移。如果老是在中下游徘徊，我们建设工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市的目标就根本不可能实现。其次表现为它是我们实现“十五”奋斗目标的需要。今年是本届县委、县政府任期的第二年，也是我们实现“十五”计划的关键之年。今年的目标完成得好，就可以为“十五”以及本届政府任期五年的发展打下一个扎实的物质基础。并且，可以更好地鼓舞全县上下的士气。〖HTK〗再次表现为它是我们坚持执政为民，坚持依法办事，谋求生存发展的需要。〖HT〗政府工作的根本出发点是执政为民。经济不发展，就业就解决不了，就业解决不了，提高人民生活水平就无从谈起；经济不发展，政府就没有相应的财力，来搞公益事业和基础设施建设，来推进社会事业的发展。所以，实现这些目标也是企业谋求生存和发展的需要。
完成这些既定目标，具备许多有利条件。首先是我们有一个非常好的基础。这个基础，不光是历年来打下的非常扎实的基础，还包括今年一季度，我们毕竟已经有了一个非常好的开局。尽管有些指标与全市的平均水平还有一定的距离，但是总体上说，我们这个开端还是比较良好的。其次是我们有很大的潜力可挖。从调度情况来看，第二梯队企业（即骨干企业以外的重点企业）效益增长迅速，1—2月份销售收入增幅超过20%的企业有26家，其中增幅超过60%的企业有14家；实现利税增幅超过20%的企业有22家，其中增幅超过60%的企业有11家；实现利润增幅超过20%的企业有25家，其中增幅超过60%的企业有16家；月均利税过100万的企业保持4户外，月均利税过50万的企业增加到6户，与去年同期相比，新增规模企业8家，同时，电厂、煤矿等一批大项目的建设也为我们经济跨越式发展提供了保证。所以，
实现今年的目标，我们还是大有潜力。第三是我们全县上下始终保持了良好的精神状态.我们的党委、政府希望经济发展、企业发展的愿望非常迫切，我们是真心诚意地、发自内心地希望我们的企业发展得更快一些，更好一些。或许到了市场经济体制完全建立、完全形成的那一天，我们对企业的发展，对经济的发展不会这样的操心了。
应该说，现在方方面面对企业支持的力度、对企业的认可度也还是比较一致的。还有我们企业相互之间，你追我赶促发展，谁也不肯落后这样一种精神状态，我觉得非常好。凭借这样一些有利条件，我们完全有理由，并且完全应当把今年的经济工作做得更好一些。
三、立足当前，一步一个脚印地抓好各项工作
1—2月份，我们有些指标，没有实现进度与时间同步的目标。第二季度，全县上下应当进一步抓紧时间、珍惜时间，把前2个月失去的时间抢回来，把第一季度丢失的进度补回来，真正实现“时间过半，进度超半”的目标。
一要进一步强化目标激励。目标是我们工作的方向，是我们前进的动力。一个人需要有目标，一个企业需要有目标，一个地方需要有目标，一个部门同样需要有目标。这个目标，县委、县政府在对乡镇、部门的目标责任状中已经明确，我们的部门，要很好地围绕这些已经细化了的目标来开展工作，每月进行自我的对照检查。到半年度的时候，我们再来进行初步的核查，看哪一个乡镇，工作推进得好；看哪一个部门，任务完成得好。刚才，计划局的冯局长对考核的事情已作了全面部署，我们每季度都要对考核的几项指标来一次全面的督查，进行通报，年终严格考核兑现奖惩。?
二要提高部门服务质量。刚才大家都发表了很好的意见。这些意见，集中起来，一个本质性的问题，就是我们机关的服务质量、服务水平和服务态度问题。现在许多地方的经济发展的硬环境，都在逐步趋向于一致化，差距就在于软环境，就在于机关的服务质量、服务水平和服务态度。我们政府部门的各位局长，包括我们政府的领导同志，确确实实应当向企业学习。企业一天到晚都在研究市场需要，市场上面需要什么样的产品，就去研制、生产、提供什么样的产品。我们政府机关的同志，应当象企业那样，去研究服务的需求，去研究我们的企业、基层、群众究竟有哪些需求，去研究企业、基层、群众希望我们办些什么，去研究企业、基层、群众需要我们提供哪些服务，再来研究我们怎么样去办，怎么样去服务，而不是我们能够提供哪些服务就消极地去服务。解决了这一个问题，就能够解决我们的服务质量、服务水平和服务态度问题。所以，政府机关的同志，确实应当很好地向我们企业家们学习。
三要抓好工作落实。在工业经济上：要“攻三大难点，求三个突破”。一是攻壮大规模之难，在扶优扶强上求突破。精心组织运作好*冠公司、鲁西水泥、华润铜铝等10大骨干企业和万年鬃刷等20家成长型企业，进一步加大对企业的引导、服务和监管力度，建立全面的监控指导体系、调度体系和情况沟通网络，增强企业资产扩张能力、技术创新能力，促使企业上档升级。二是攻技术改造之难，在增强后劲上求突破。广泛运用高新技术和先进适用技术，搞好水泥、棉纺、油脂、面粉、机械等传统产业的深度开发，加快鲁祥铜业集团5000吨超薄铜带、晨光胶带二期工程、正大公司单晶硅扩产等技改项目建设，