内容，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变起到了积极作用，有利于调动事业单位各类人员的积极性、创造性，有利于促进社会公益事业健康、协调发展。但是在实施工作中因历史原因、政策宣传滞后、管理不规范等因素也还存在一定的问题，
1、现有事业单位人员结构不尽合理。专业技术人员分布不够合理。专业技术人员中，尤其是中、高级专业技术职务分布，不能适应不同事业的发展要求。职务层级比例不平衡。全系统专业技术人员181人，高、中、初级分别为24人、95人、51人，分别占专业技术人员总数的13.25%、44.75%、28.17%，高级专业技术人员明显偏少。
2、首次岗位设臵中的矛盾。 难以避免“因人设岗”。如何按照“因事设岗”的原则，根据工作任务和发展需要，科学合理的设计工作岗位，对设臵的岗位进行科学规范的评估和分析，并在此基础上制订具体明确的岗位职责和任职条件，是岗位设臵工作中出现的难点之一。缺乏规范的、操作性强的工作程序，岗位设臵工作必然会流于形式，单位在经过本单位现有人员情况分析后，在设臵过程中首先将“如何安臵现有人员”作为前提商定设岗方案，必然会出现为有资历的人设臵“照顾岗”，为有关系人设臵“人情岗”，为喜闹事、惹不起的人设臵“特殊岗”等等因人设岗现象。 3、实行岗位设臵管理工作难度大。在首次设臵聘用时，
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既要考虑单位的编制数，又要考虑现有人员要有岗位可聘，少数单位出现了取得资格后，按文件规定的结构比例还有 岗位，但由于审批手续要到市级人事部门审批，岗位得不到及时调整补充。
4、打破“论资排辈”困难。专技岗位中各个小级别的聘用问题上，成为整个岗位聘用过程中的焦点。岗位聘用应本着“公平、公正、择优”的原则进行，但是绝大部分人的认为，单位老同志工作干在前面，辛苦了一辈子，同时也从稳定角度出发，在聘用过程中就充分考虑老同志具体情况，有的简单的就将工龄、年龄作为聘用岗位的具体条件进行聘用，这样看似硬条件，但却造成以“胡子长短论功绩”的现象，将严重挫伤年轻技术骨干力量人员的工作热情。 （二）建议和请求
1、建议对事业单位岗位核准审批权由市级人事部门下放到县级人事部门审批，这样可以减少审批程序，提高工作效率，使事业单位的岗位设臵得到及时的调整和补充。市、县人事部门只需控制高、中级指标不突破。
2、结合乡镇机构改革，按乡镇事业单位几个行业合并的现状,请市级人事部门尽快出台乡镇事业单位岗位设臵聘用的指导意见。
3、 请市级人事部门统一出台事业单位专业技术人员管理和综合评价办法。
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