后勤保障、统计科研、教育培训、贫困村帮扶、老干部服务等方面也都取得了可喜成绩。
(五)动真格,建章立制,路线教育和党风廉政激发新动力 教育实践活动取得新成效。
按照中央、省委和市委的统一部署,全面启动党的群众路线教育实践活动,各阶段专题活动有序推进,压茬进行。在问题查摆上:按照“三严三实”要求,采取书面提、当面谈、电话问等手段,深入基层召开座谈会、开展谈心交心活动、结合统计调研做好建议收集工作、对照市委要求开展“回头看”、撰写有深度见思想的剖析材料等方式,准确查找统计系统“四风”突出问题,为进一步整改做好精准铺垫。在活动开展中:通过参观焦裕禄纪念馆等教育基地;形成警示压力,通过举办身边榜样先进事迹座谈会,树立典型动力;通过观看《党的领导干部》等教育影视作品,增强党员干部带头行动力;通过党组、党支部、党员多级联动,提高工作执行力。在整改落实上:聚焦“四风”突出问题上,市局领导班子确定的11项整改任务、班子成员确定的34项整改任务已有序完成;政治理论学习、解决混岗问题等4项任务将长期坚持和分阶段推进。在建章立制上:根据市委关于“创新完善工作制度,两个落实”意见(焦文[2014]88号、89 号)文件精神,围绕管权、管事、管人等环节加强制度完善与创新,修改和完善了部分相关制度11项并以文件形式下发,市局机关工作效能建设、政务公开、人事管理、资产管理、日常管理、廉政建设
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等六个方面,做到科学合理、切实可行;形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和制度约束机制。
各地统计局严格按照中央和省、市委要求,以“为民务实清廉”为主要内容,以学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求为主线,从严务实开展活动,统计系统干部党性观念、宗旨意识得到切实增强,统计工作作风进一步好转。
党风廉政建设迈上新台阶。
一是印发《JZ市统计局领导班子成员2014年度党风廉政建设责任目标》,按照谁主管谁负责的原则,坚持党组书记与领导班子成员、领导班子成员与科室负责人逐级签订《党风廉政建设责任目标》的做法,明确责任,实行严格的责任追究。科级以上干部积极履行廉洁从政承诺和岗位廉洁从政承诺,自觉接受群众监督。二是按照推进党政务公开、密切党群关系,增强工作透明度、促进各项工作在阳光下开展的要求,利用党务政务公开栏、统计信息网等多种形式及时公开党务政务信息,重点公开机关“三公”费用开支、公车使用情况等,落实重大事项公开制度,进一步完善党务政务公开工作。三是根据市委精神,结合实际,修改和完善了部分相关制度11项,真正做到用制度管人、用制度管事,形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和制度约束机制。同时构建社会监督网络,设臵监督举报箱,向社会公布举报电话并聘请行风监督员6名,针对有关问题认真进行优化整改。孟州市深化对“两个责任”的认识,落实
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“一岗双责”制,始终保持对“四风”问题零容忍,把党风廉政建设落实到统计局各项工作中。
转作风我先行树立新风尚。
为深入践行党的群众路线教育实践活动,各级班子领导身先士卒,更好的为JZ资源枯竭城市转型、中原经济区转型示范市、美丽JZ建设提供优质服务,在去年开展的以“全面调研、服务大局”为方向的统计调研活动。全系统上下热烈响应,各级统计部门按照方向践行实施,各地领导干部深入经济活动最前沿、深入统计活动第一线和统计队伍最基层,有效改进了作风、有效保证了调研活动真正接地气、查实情、收实效。
上述成绩的取得,是市委、市政府和省统计局高度重视、正确领导的结果,是各个部门和社会公众充分理解、大力支持的结果,是全系统广大干部职工奋发努力、无私奉献的结果。在此,我代表市统计局向关心、支持统计事业发展的各地各部门和社会各界表示衷心感谢!向统计战线广大干部职工致以崇高敬意!
二、当前形势新研判
统计发展面临的新形势和新要求 (一)认清形势,明确要求
党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议以及全国、省统计工作会议的召开为统计事业带来了新的发展机遇,对统计改
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革和发展提出了新的更高要求,我们要认清新形势,明确新要求,厘清新思路,推动新发展。
1、主动适应新常态。
当前,中国经济发展进入新常态,新常态的九大特征显示出经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化,也决定了经济从高速到中高速、从粗放到质效的转变,这是当前和今后一段时期中国经济的大逻辑。省统计工作会议提出要加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计,要求全体统计干部认识新常态、适应新常态、服务新常态,坚持法治立统、改革兴统、科技强统和服务塑统。
对于JZ统计人,一要认清形势,抓住机遇。利用经济增速换挡时机,下决心狠抓数据质量,主动化解数据质量风险。二要主动作为,提升服务。将统计分析的重点转向经济质量、结构和效益的研究,进一步加强对经济形势和发展趋势的研判,充分发挥新常态下的统计职能。三要勇于担当,建言献策。特别是在制定地方经济发展目标上当好党委政府的参谋,积极化解工作压力,不断改善统计环境,切实争取工作主动。
2、乘势而为抓法治。
党的十八届四中全会拉开了全面依法治国的帷幕,依法行政和法治政府建设的要求正是我们奋力谱写依法统计新篇、加快建设法治统计的重要机遇。《统计法》第二条规定,统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供
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统计资料,实行统计监督。这就要求各级统计机构和广大统计人员大胆探索,依法善治,主动作为,深入推进学法用法普法执法,积极营造敬畏统计法的法制环境,不断彰显统计法权威,切实提高我市依法统计水平。修订后的《河南省统计管理条例》将于2015年4月1日起施行。各级统计部门要把贯彻实施《条例》与贯彻落实党的十八届四中全会精神紧密结合起来,用法治精神凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基,依法提高统计能力、数据质量和政府统计公信力,把统计工作各个领域、各个方面、各个环节纳入法治轨道。
3、坚持不懈转作风。
2014年以来,党的群众路线教育实践活动在统计部门深入开展,统计系统工作中的“四风”问题得到切实纠正。但我们要充分认识到中央、省、市委对作风建设的要求越来越严、标准越来越高,用新的形势来评判,还存在一些不容忽视的问题,我们切不可懈怠。要进一步巩固和扩大教育实践活动成果,建立长效机制,突出“常长”推进,使作风建设永远在路上。
4、积极应对大数据。
随着现代信息技术的迅猛发展,大数据时代已经来临,对统计理念、数据生产方式和数据开发应用都带来了巨大冲击。这就要求我们顺应大势,借助各类统常规、非常规普查,积极构建以结构化数据和大数据为基础来源的现代化政府统计,奋力抢占大数据开发应用制高点,变换更多、更好、更有价值的统计服务,
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