2、修建白龙潭瀑布观光区。保护白龙潭瀑布山顶的植被，达到涵养水源的同时，保护白龙潭峡谷原始天然风貌，最大限度使游客保持与大自然的直接亲近和接触。
3、近期开发明人别墅——白龙庵——龙潭碑亭沿线的景观设施。
四、生态保育
1、继续做好封山育林，涵养水源工作，积极恢复良好的生态环境，加强风景林的建设。
2、停止在山上修建坟墓，对已建设的坟墓进行逐步迁移。
五、旅游设施的建设
1、加快龙坞镇向风景旅游城镇的方向发展，镇区内增加旅游服务设施。 2、龙门坎村近期可在道路改造的基础上，对农居点进行逐步疏散搬迁，使之成为临水型商业街，龙门坎村可结合农居安排部分游客在农家住宿。
3、在入口管理处，母子溪、子午泉、梅雨潭、明人别墅、白龙庵、龙山茶屿设置旅游点，提供一定数量的饮食、摄影、茶座、公用电话、厕所、垃圾筒、小卖部。
4、完善入口服务区的建设。
六、近期基础设施建设
首先应加快外部基础设施的建设，这是景区开发的先提条件，在此基础上，应随着景区开发建设，同时建设配套的各项基础设施。
第八章 规划实施措施
一、建立景区管理机构，制定具体的管理法规、规章，使景区管理运作规范化。由政府、企业、村民三方代表组成的白龙潭旅游工作领导小组通过联席会议或协商会议等方式进行统一管理，贯彻“严格保护，统一管理、合理开发、永续利用”的方针，制定相应的政策法规、规章。
二、规划经审查批准后即具有法定效力，下一层次的规划及一切建设行为必须符合本规划。特别要严格禁止风景区内房地产开发。
三、加强宣传工作。对外利用各种途径加强景区的宣传工作，提高景区的知名度，扩大旅游客源市场。对内加强景资源保护意识与观念的培养，旅游业务技能的训练，提高村民的乡土地理知识，旅游从业素质旅游服务意识，水平与质量，促进景区硬件，软件建设的全面发展。
四、景区周围的旅游城镇的建设，要求景区总体规划风貌相协调。
五、要加强景区的环境保护。景区的总体环境是风景发展的根本，要加大环境保护的力度，加强山林树木的培育，组织市民进行植树造林，垦殖荒地。种植有较高观赏性的植物；加强水资源的保护，防治溪流的生活污染和工业污染；禁止在景区内建造墓地。现有的墓地进行逐步清除。
第九章 投资效益分析
一、投资估算
据估算，白龙潭景区总投资大约为2900万元，其中，拆迁补偿费用120万元，景区景点建设费用1200万元，其他费用400万元，预备费380万元，流动资金150万元，建设期利息约为130万元。
二、效益分析
根据周边地区旅游发展现状，结合项目所在地方旅游市场预测，本项目游客第2年为20万人次，在接下去的5年内每年递增5万人次，正常年份游客为40万人次。
（一）财务效益测算
年营业收入、营业税金及附加包括门票收入及餐饮业收入。 1、门票收入
年游客40万人次，门票价格按普通游客30元/人次，全年为1200万元。 2、餐饮收入
以每人平均消费20元计，共计800万元。
3、本项目年总收入共计2000万元。按国家规定，本项目正常营运年应缴税金及
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附加为90余万元。
（二）营运成本估算
营运成本费用包括餐饮成本、员工工资福利、固定资产折旧、维修及广告宣传等，总合约为1300万元。
据估算，项目税后财务内部收益为8%，投资回收期为5年（含建设期），财务上是可行的。
第十章 形象策划和产品开发
一、总体形象设计 （一）设计原则
1、重视市场导向，突出个性特色。
2、展示区域景观优势，呼应杭州“旅游西进”。 3、文字简洁传神，给人印象深刻。 （二）首选总体形象
杭州城里看飞瀑，千丈岩上观出蛟。 或
白龙飞瀑西湖无，西溪出蛟天下壮。
说明：这是本规划根据目标市场定位，针对杭州市区本地游客这一主体客源市场，首推的本景区特色形象口号。
白龙潭的最大特色，也就是其“唯一性、独异性“所在，就在于：它是杭州市区以西湖为主导的核心景区中，唯一的以“瀑”著称的景区。白龙潭瀑布，在杭州市民中有着较高的知名度，景区现在虽然还未开发，但常年已有数千名的游客慕名前往自助式探游。
同时，由于白龙潭特殊的地形结构，数条峡谷纵横汇聚，其夏秋之季的山洪景观也极为壮美。洪水来时，怒涛汹涌，如白龙翻滚，奔泄出峡。此处本是杭州西溪的溪水源头，因此，民间俗称“西溪出蛟”。游人根据科学的气象预测，站在高高的千丈岩上的安全位置，观赏“出蛟”，也是难得一见的壮景。如果能在安全第一的前提下。对
此精心经营，它对于游客将具有独特的吸引力，有望培育成旅游西进的一个新亮点、新产品。
（三）系统推荐口号
这是一组系统性的推荐口号，是白龙潭景区形象策划的系列化表述。
在上述首选口号之外，围绕白龙潭的资源优势、产品特性和市场需求，根据基本原则的有关理念，本规划建议：本景区形象的文字表述，针对不同的市场需求，针对不同的时间、对象，还可以采用以下的推荐方案：
1、西湖第一瀑，杭州第一岩，西溪第一泉。 2、白龙飞瀑，子午涌泉，西溪出蛟。 3、西湖边上观飞瀑，倒吊岭上“吓煞人”。 4、登千丈高岩，观龙潭出蛟。 5、子午泉，龙坞茶。 6、龙潭探险，茶坞赏春。
7、西子湖畔穿龙峡，白龙潭中寻溪源。
二、产品项目设计
项目产品的总体开始思路是：
以峡谷茶坞生态风光为环境背景、以瀑群景观为特色差异，以自然野趣、生态健康为基本格调，以生态观光、健康休闲为产品主题，以龙文化地域文化为人文内核。
（一）观光产品 1、蛮寨石关 2、龙门春色 3、鱼跃龙门 4、碧潭千影 5、神龙漫滩 6、母子清溪 7、狮岩守潭 8、雁翔平沙 9、鱼龙忘归
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10、木屋红鱼 11、山溪古樟 12、五龙相亲 13、子午神泉 14、龙须古壁 15、白龙梅雨 16、千丈水帘 17、龙潭虎穴 18、玉龙卧波 19、桃花春水 20、蛟龙合抱 21、石人听蛟 22、龙潭出蛟 23、蛟儿小湫 24、双龙出峡 25、卧廊水竹 26、吊岭春色 27、岩上悬屋 28、龙峡秋千 29、半山长廊 30、白龙飞瀑 31、云中栈道 32、青峰云台 33、潜溪深潭 34、明清古道 35、山花迎客 36、龙山茶坞 37、白龙古庵 38、竹林蝶泉
39、长谷舞蝶 40、龙脊高岗 41、横山古别墅 42、山顶龙穴 (二)休闲度假产品 1、龙滩闲步 2、清溪亲子戏水 3、卵石健足 4、栈桥观光 5、环潭品茗 6、水屋观鱼 7、风雨凉亭观出蛟 8、溪畔古樟水上茶座消夏9、子午泉饮龙坞茶 10、卧廊观水竹 11、云中漫步 12、龙潭消夏 13、凌霄眺望 14、茶坞木屋避暑 （三）运动健身产品 1、吊岭登游 2、白龙探瀑 3、龙湫野餐 4、空谷传音 5、千丈攀岩 6、天台长啸 7、云谷荡秋千 8、倒掉观瀑 9、密林迷宫
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10、山林驿站 （四）特色专题产品
1、“西湖第一瀑”生态观光游 2、白龙潭虎穴探险游 3、千丈岩登山健身游 4、登山族白龙潭自助游 5、夏日亲水嬉水游 6、龙坞名茶神泉游 7、龙潭森林养生游 8、西湖龙文化特色游 9、杭州市区科普夏令营 10、西湖森林避暑休闲游 11、杭州市登山节 12、白龙潭夏夜狂欢节 13、龙坞探瀑节 14、白龙潭神龙文化节
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