神山露天煤矿 危险废物事故应急预案
神山露天煤矿 2014年1月1日
1 应急预案简介 1.1 编制的依据
为了有效防范危险废物污染事故特别是重、特大环境污染事故的发生,
及时控制和消除可能发生的各类重大突发环境污染事故，,维护自然生态环境,促进经济的发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《内蒙古自治区突发环境预防及应急预案》及《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》等法律法规要求,结合神山露天煤矿实际,特制定本预案。 1.2 编制的目的
为了加强“应急救援工作”的管理，明确各单位的应急工作职责，确保应急动作快速启动、高效有序，有效预防、及时控制和消除突发危险废物事故的危害,最大限度地减少重大事故造成的损失，保障人民生命、财产。 1.3 适用范围
本预案适用于在神山露天煤矿从事生产经营活动中突然发生危险废物事故及自然灾害，造成或者可能造成重大环境污染以及其他性质严重、影响较大的事故应急救援工作。 1.4应急预案文本管理及修订
神东煤炭分公司、神东煤炭集团环保管理处、神山露天煤矿各机关科室、神山露天煤矿各区队(长)、神山物供站至少存放一份完整的应急预案副本。
在适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力的变化；各个生产班组、生产岗位发生变化等情况下，应及时修订，不断充实、完善和提高。 2 单位基本情况及周围环境综述 2.1 单位基本情况
神山煤矿原为神华能源股份有限公司所属的金烽公司所有，由原伊盟煤矿设计院提交的神山煤矿可行性研究报告，设计生产能力为0.21Mt／a。矿井至2003年停产。井工生产期间只在5-1和4-1煤层出露的浅部
区分别产生出300×120m、360×200m范围的采空区。井工生产期间共计采出煤量约91万吨。本露天矿田境界的周边暂无其它生产的露天和井工煤矿。
矿井在生产过程中需使用齿轮油、液压油、转动润滑油等危险废物，设备更换液压油、齿轮油等时需回收废油脂，将废油脂统一交矿物供站。油脂库贮存废油时，存在废物油泄露或者发生火灾等危险，因此应建立应急救援预案，防范重特大事故的发生，最大限度地保障人民生命财产安全。
神山露天煤矿始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。认真贯彻执行国家、地方政府关于安全生产等方面的政策、法规、法令和集团公司的规章制度，狠抓安全生产责任制的落实，强化直接作业环节的现场监督，建立了安全监控系统，开展清洁生产审计，加大隐患治理和“三废”处理力度，狠抓装臵达标和环保达标，坚持职业健康普查,并注重安全、环保与健康方面的投入。
2.2 危险废物及其处臵设施基本情况
废物名称 类别 产生量 （吨/年） 含主要有害物质名称及含量 产生工序 形态 特性 名称 矿废物油 HW08 0.777 生产过长中产生 半固态 易燃性 含量（%） 危险区域：神山物供站内油脂库。 2.3 周边环境状况 2.3.1地理位臵
神山煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗的西部，行政隶属准格尔旗神山镇所辖。煤矿所在位臵东距薛家湾镇约89km；距东胜市约23km。露天矿田属东胜煤田铜匠川勘查区范围内，其具体位臵位于铜匠川详查区第19与第22勘探线之间。本矿田东西长2.530km，南北宽1.420km，面积
2.173km2，其地理坐标为：
东经：110°11′15″~110°13′01″ 北纬： 39°45′50″~ 39°46′36″
包神铁路从神山煤矿西侧通过，与该矿相距约20km，包府二级公路从露天矿田西部约3.6km处穿过。矿区北距内蒙古包头市116km，南距陕西榆林市171km，皆可直抵，交通堪称方便。 2.3.2地形、地貌及地质构造
神山露天矿所在区域位于鄂尔多斯高原之东部，地形特征为西高东低，最高处位于矿田西部边界附近的神山，海拔高程1476.30m，最低处位于矿田东部边界的南神山沟，海拔高程1369m，最大高差107.30m，一般高差60m左右。区内基本呈流水冲蚀地貌，所有冲沟均由西向东流入东部界外的南神山沟，南神山沟由北向南流入四道柳川，后又汇入勃牛川。地形起伏变化较大，地表大部分为第四系（Q3-4）沉积物所覆盖，次为裸露基岩。 2.3.3气象 （1）气温
本区属半干旱大陆性气候，冬寒夏热，春季多风，秋季多雨，冬季最低气温为－27.9°C，夏季最高气温达36.6°C 。 （2）降水
年降水量194.7~531.6mm，平均357.3mm，且多集中在七、八、九三个月，年蒸发量2297.4~2833.7mm，平均2457.4mm，为降水量的5~11倍。 （3）风
平均风速2.2～5.2m/s，最大风速14m／s，以西北风为主。 （4）冻结期
冻结期6～7个月，最大冻土深度1.50m，最大沙尘暴40d／a。 2.3.4水文
勃牛川自北向南流入陕西境内汇入窟野河，最后注入黄河。 3 启动应急预案的情形
启动应急预案的条件和标准。如即将发生或已经发生以下 事故时，应当启动应急预案：
（1）危险废物溢出
①危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；②危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。
（2）火灾
①火灾导致有毒烟气产生或泄漏；②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；③火灾蔓延至厂区外；④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 （3）爆炸
①存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；②存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；③存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；④已经发生爆炸。 3.1事故分级
根据事故可能造成的危害程度，划分为区队级、矿井级和社区级三种事故等级。
3.1.1区队级：发生少量危险废物溢出、着火，有可能造成本单位人员轻度伤害或设施局部损坏，但对装臵、设施及污水处理场不构成威胁的事故。该级事故以本单位自救为主，厂救援为辅。但事故单位必须及时向总调度室报告事故发生及自救处理情况。
3.1.2矿井级：发生较大范围的火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、特种设备等事故，造成人员受伤、中毒、影响污水处理场可能造成外排水不合格、较大财产损失，但对周边乡村和社区不构成危害或威胁的事故。事故单位