新形势下开展双拥工作应把握的几个问题(2)

手问题，比如，如何增强扶贫济困的实效、加大退役军人安置力度、解决好随军家属就业安置等等。由于受经济利益驱动，开展双拥工作难度加大，军民纠纷增多，解决这些难点棘手问题，必须依靠法规制度的约束和监督。一是对明确规定的，要严格法规抓落实。近年来，在集团军部队的积极协调下，驻地先后出台了《开展军民共建活动的若干规定》、《转业干部和士官安置规定》、《军人抚恤优待实施办法》和《安置城镇退役士兵暂行办法》等法规性文件，为依法开展双拥工作提供了依据。我们必须着眼市场经济的特点规律，立足部队战斗力、驻地生产力的提高，狠抓落实，依法办事，不断推动双拥工作向制度化、规范化的方向发展。二是对原则要求的，要细化标准抓落实。军地双方必须结合各自实际情况，在遵循法规制度的大提前下，共同研究贯彻落实的具体标准，寻找执行法规制度的最佳?结合点?。部队要根据有关规章制度，对支援地方经济建设、服务驻地群众、组织开展军训等活动进行科学规范，拿出可行性措施办法；地方政府要根据有关文件，对复转离退军人安置、军属优抚等问题进行具体量化，做出明确规定。三是对没有明确的，要制定措施抓落实。特别是对随军家属就业、子女入学等关系官兵切身利益的问题，地方政府要从大局出发，出台相关文件，作出硬性规定，靠法规制度解决这些老大难问题。军地双方只有根据形势任务的发展变化，不断完善规章制度，才能保证双拥工作真正落到实处，步入良性发展的轨道，实现全面、规范、持续地发展。