城乡基础设施建设、改善民生的重点项目。项目符合《某某市城市总体规划修编》（2006-2020年）的要求。目前，项目前期的各项准备工作基本落实到位，建设条件具备。项目实施后，将提升**河流降解污染能力，基本遏制**河流水系功能退化和水质下降的趋势，提升防洪排涝能力，保障**河流及周边地区的生态安全，结合环境治理建设水景观，营造水生态休闲场所，促进农业产业结构调整，带动第三产业发展，提升项目周边土地价值，发展房地产，创造就业机会，增加财政收入，促进当地的经济发展和社会稳定。项目具有很好的社会、生态效益，也有一定的经济效益，应尽早组织实施。
2、建议
（1）**河流水域治理改造建设项目要采用更加科学的、理性的“人与自然和谐”的新型规划理念，工程设计和施工要注重突出“以水为脉、以绿为衣、以文为蕴、以人为本”的科学治水、生态治水、持久治水，依法管水的综合治水理念和效果。
（2）项目建成后，从后续维护上，即保障治理后的**河流具有后续长效功能，还需要建立一系列的管理和保障措施，从根本上建立起长期有效的管理机制，标本结合，才能最终实现治理目标。
（3）注重把沿河流东南、西南两端郊区新农村建设与发展郊区农业产业的有机结合，调整农业结构，发展生态养殖、现代休闲娱乐、生态旅游、房地产和第三产业。
（4）**河流片区资源以保护为主，利用为辅。在保护**河流水面景观
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及周边地区自然生态环境的同时，利用和开发必须科学合理，要求**河流的核心区块为低强度、低密度开发模式。
（5）管理体制应予以理顺。原为灌溉农田，归属水利部门管理，现是以城镇景观用水为主，应归属城市管理部门管理。
（6）建议对引水工程做专项设计。
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第2章 项目提出背景和建设必要性
2.1 项目提出的背景
1、湿地保护的重要意义
湿地是人类最重要的环境资本之一，也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统。它不但具有丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。各类湿地在提供水资源、调节气候、涵养水源，均化洪水、促淤造陆、降解污染物，保护生物多样性和为人类提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。
（1）湿地的生态效益
维持生物多样性。湿地的生物多样性占有非常重要的地位。依赖湿地生存、繁衍的野生动植物极为丰富，其中有许多是珍稀特有的物种，是生物多样性丰富的重要地区和濒危鸟类、迁徙候鸟以及其它野生动物的栖息繁殖地。在40多种国家一级保护的鸟类中，约有1/2生活在湿地中。中国是湿地生物多样性最丰富的国家之一，亚洲有57种处于濒危状态的鸟，在中国湿地已发现有31种；全世界有鹤类15种，中国湿地鹤类占9种。中国许多湿地是具有国际意义的珍稀水禽、鱼类的栖息地，天然的湿地环境为鸟类、鱼类提供丰富的食物和良好的生存繁衍空间，对物种保存和保护物种多样性发挥着重要作用。湿地是重要的遗传基因库，对维持野生物种种群的存续、筛选和改良具有商品意义的物种，均具有重要意义。
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调蓄洪水，防止自然灾害。湿地在控制洪水，调节水流方面功能十分显著。湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”。某某市降水的季节分配和年度分配不均匀，通过天然和人工湿地的调节，储存来自降雨、河流过多的水量，从而避免发生洪水灾害，保证工农业生产有稳定的水源供给。长江中下游的洞庭河流、鄱阳河流、太河流等许多河流泊曾经发挥着储水功能，防止了无数次洪涝灾害；许多水库，在防洪、抗旱方面发挥了巨大的作用。沿海许多湿地抵御波浪和海潮的冲击，防止了风浪对海岸的侵蚀。中科院研究资料表明，三江平原沼泽湿地蓄水达38.4亿立方米，由于挠力河上游大面积河漫滩湿地的调节作用，能将下游的洪峰值消减50％。此外，湿地的蒸发在附近区域制造降雨，使区域气候条件稳定，具有调节区域气候作用。
降解污染物。随着工农业生产和人类其它活动以及径流等自然过程带来农药、工业污染物、有毒物质进入湿地，湿地的生物和化学过程可使有毒物质降解和转化，使当地和下游区域受益。
（2）湿地的经济效益
提供丰富的动植物产品。中国鱼产量和水稻产量都居世界第一位；湿地提供的莲、藕、菱、芡及浅海水域的一些鱼、虾、贝、藻类等是富有营养的副食品；有些湿地动植物还可入药；有许多动植物还是发展轻工业的重要原材料，如芦苇就是重要的造纸原料；湿地动植物资源的利用还间接带动了加工业的发展；中国的农业、渔业、牧业和副业生产在相当程度上
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要依赖于湿地提供的自然资源。
提供水资源。水是人类不可缺少的生态要素，湿地是人类发展工、农业生产用水和城市生活用水的主要来源。我国众多的沼泽、河流、河流泊和水库在输水、储水和供水方面发挥着巨大效益。
提供矿物资源。湿地中有各种矿砂和盐类资源。中国的青藏、蒙新地区的碱水河流和盐河流，分布相对集中，盐的种类齐全，储量极大。盐河流中，不仅赋存大量的食盐、芒硝、天然碱、石膏等普通盐类，而且还富集着硼、锂等多种稀有元素。中国一些重要油田，大都分布在湿地区域，湿地的地下油汽资源开发利用，在国民经济中的意义重大。
能源和水运。湿地能够提供多种能源，水电在中国电力供应中占有重要地位，水能蕴藏占世界第一位，达6.8亿千瓦，有着巨大的开发潜力。我国沿海多河口港湾，蕴藏着巨大的潮汐能。从湿地中直接采挖泥炭用于燃烧，湿地中的林草作为薪材，是湿地周边农村中重要的能源来源。湿地有着重要的水运价值，沿海沿江地区经济的快速发展，很大程度上是受惠于此。中国约有10万公里内河航道，内陆水运承担了大约30％的货运量。
（3）湿地的社会效益
观光与旅游。湿地具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能，中国有许多重要的旅游风景区都分布在湿地区域。滨海的沙滩、海水是重要的旅游资源，还有不少河流泊因自然景色壮观秀丽而吸引人们向往，辟为旅游和疗养圣地。滇池、太河流、洱海、杭州西河流等都是著名的风景区，除可创造直接的经济效益外，还具有重要的文化价值。尤其是城市中的水
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