县乡(镇)党政领导班子换届 选拔配备年轻干部工作总结
自去年12月启动乡(镇)党政领导班子换届工作以来,按照市委的统一部署,我县把乡镇换届作为今年组织工作的第一件中心任务和头等大事来抓,切实加强组织领导,科学制定工作方案,严格执行相关程序,全面落实换届纪律,全县10个乡镇于7月底圆满完成了党政领导班子换届工作,选拔配备了一批批德才兼备、年富力强的优秀年轻干部。乡镇领导班子的年龄结构、知识结构和整体素质有了明显的改进和提高。
一、基本情况
我县在乡镇党政领导班子换届工作中,勇于创新,大胆实践,通过公开推荐科级党政领导干部和优秀年轻科级领导干部、面向事业单位公选、公开推荐选拔党政正职候任人选、公开推荐选拔乡镇副科级领导干部候任人选等竞争性选拔,公开选拔了1名35岁以下的乡镇党委书记,4名35以下的乡镇长,12名35岁以下的乡镇党政副职,从后备干部中提拔12名35岁以下的乡镇党政副职,使乡镇领导干部队伍整体素质有了新提升,结构有了新改善,能力有了新提高。
二、主要做法
(一)精心组织、周密安排
一是成立组织领导工作机构。我县成立了县、乡镇党
委、人大换届选举工作领导小组等领导机构,并从纪检、组织、宣传、民政、财政、司法等有关部门抽调工作人员专门负责换届工作。全县组建10个选举工作指导组,每个指导组负责1个乡镇选举工作的检查、督促和指导,实现“人员、精力、时间”三到位。
二是研究制定换届实施方案。我县制定下发了《关于做好选举中共某某县第十一次代表大会代表工作的通知》和《某某县2011年乡镇党委换届选举工作方案》,对全县乡镇换届选举试点工作进行了部署,并制定详细的换届工作时间安排。
三是扎实做好换届考察工作。我县将乡镇换届考察与年度考核工作相结合,统一安排,同步进行,对现任乡镇领导班子进行任期考察和新一届领导班子全额定向推荐,在科级后备干部和近期拟提拔科级领导干部两项民主推荐中,我县分别推荐科级后备干部159名、近期拟提拔科级领导干部32名,为乡镇换届选举储备大批优秀人才。
四是及时召开换届工作动员会。4月2日召开县、乡(镇)党委换届工作动员大会,组织学习传达中央、自治区和来宾市有关文件、会议精神和换届纪律要求,并乡镇换届选举试点工作进行全面部署和业务培训,全县召开换届动员大会12次,举办业务培训班12期,培训换届选举工作队员1300多人(次)。
(二)着眼优化结构,大力考选优秀年轻干部进班子 我县充分认识选拔配备年轻干部的重要性,从全县的
建设和未来发展需要的高度出发,不断增强选拔配备优秀年轻干部的政治紧迫感,把年轻干部的培养、选拔工作作为干部队伍建设重要内容来抓,进一步建立和完善相关工作制度,并认真抓好落实,在全县上下营造关心、重视选拔年轻干部的良好氛围。2011年我县结合乡镇换届工作,进一步深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部工作力度。在今年的乡镇换届领导班子调整中,通过公开推荐选拔提拔干部20人,占新提拔乡镇班子领导总数的38.09%,其中35岁以下年轻干部占17人,为乡镇领导班子注入了新鲜血液。我县竞争性选拔年轻干部主要有以下几个特点:
一是选拔职位多,参与范围广。为做好乡镇换届前期人选提名工作,某某县委摸清底子、通盘考虑,共拿出6名乡镇党政正职、1名乡镇人大主席、13名乡镇副科级领导成员职位以及3个县直单位副职职位总共23个职位进行公开推荐选拔,开展了四个批次的公推公选工作。分别是:公开推荐选拔乡镇党政正职候任人选、公开推荐科级党政领导干部和优秀年轻科级领导干部、公开推荐选拔乡镇副科级领导干部候任人选和来宾市面向县(市、区)事业单位公开推荐选拔乡镇副科级领导班子成员。报名参加公开推荐选拔总人数达326人,其中以年轻干部居多。
二是选拔程序规范,公开透明。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等有关文件规定制定方案,每个批次都针对职
位设臵、选拔范围、任职资格等具体情况制定竞争选拔程序,主要按以下程序进行:发布简章→公开推荐(报名)→资格审查→单位民主推荐(个人陈述会议推荐)→正科级以上领导干部大会差额推荐(或面试)→县委全委(扩大)会署名差额推荐→差额考察→差额酝酿→县委常委会署名差额票决。坚持做到程序公开、内容公开、结果公开,每个环节均由县纪委全程监督,新闻媒体全程摄像、跟踪报道。有效扩大了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,营造公开、公平、竞争、择优的用人环境,真正把优秀人才选拔到领导岗位上来。
三是广开推荐渠道,提高选人质量。通过采取组织推荐、群众推荐和个人自荐的方式进行报名,使符合条件的优秀人才都能参与公开推荐。同时,县“公推公选办”严格把关,对报名的人员进行资格审查,将真正符合条件的人员反馈给单位进行定向推荐,使单位干部职工广泛参与,投好自己的推荐票。单位定向推荐得票超过70%以上的人选方能提交到县科级以上领导干部大会进行民主推荐,使县科级以上领导干部参与到公开推荐工作中,为县委把好选人用人关。县科级以上领导干部大会民主推荐出来的人选提交给县委全委(扩大)会推荐,在各个职位推荐人选全部完成5分钟以内的竞职演讲后,全委(扩大)会进行署名推荐,充分发挥县委全委会决定地方重大事项的决策作用,增强选人用人透明度,提高选人用人质量和水平。
四是信息及时公开,扩大民主监督。通过县内电视台、县党建网、政务网等渠道发布公开推荐工作简章,公开空缺职位、条件范围和推荐程序,在每个推荐程序结束后,都及时将推荐结果面向社会进行公开。同时,在召开县委全委会推荐时,还邀请县科级以上领导和“两代表一委员”代表进行列席旁听;在县委常委会票决时,邀请县人大、政协主要领导和“两代表一委员”代表列席,扩大了公开推荐选拔工作的知情范围和影响力。
三、工作成效
(一)乡镇党政班子结构合理,整体功能得到进一步增强。选举产生的新一届乡镇领导班子成员中,年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看,新一届镇党委班子平均年龄为34.73岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看,新一届镇党委班子成员100%以上具有大专以上学历。使班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到优势互补、增强合力。
(二)新任班子成员优中选强,人事改革得到进一步推进。改进和完善换届人选的提名推荐办法和干部考察工作,加大干部交流力度,实现了组织意图和党员群众意愿的完美结合。由县委提名推荐各乡镇的党政班子候选人预备人选均能以高票当选为新一届乡镇党政班子成员,提高了选人用人公信度。
四、存在问题