《交通建设工程安全生产内业资料归档目录及要求》
（施工单位参考资料）
总体要求
1、安全生产内业要建立总目录及分卷目录。
2、所有需签字确认的文件必须由本人签字，严禁代签字和复印件。
3、本要求所列各项，必须完善，并应根据工程实际情况增加相应的管理内容。 第一章 安全管理制度、安全操作规程部分 一、本卷应包括以下内容 1、安全管理制度汇编。 2、安全操作规程。 二、相关要求
（一）完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全责任制度是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。
各施工单位要将各类安全管理制度汇编成册，项目经理部以文件形式确认，封面加审批页并加盖公章。
相关安全生产管理制度应包括以下方面的内容： 1、安全生产责任制度； 2、安全生产教育培训制度； 3、安全生产技术交底制度； 4、特种作业人员持证上岗制度 5、安全生产检查制度； 6、安全事故应急救援预案制度： 7、火工品及爆破施工安全管理制度： 8、危险性较大的专项施工方案编制审批制度： 9、安全设施设备管理和检查维护制度：
10、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度：
11、意外伤害保险制度：
12、劳动防护用品和设施管理制度： 13、安全隐患排查制度：
14、安全生产问责制及奖惩制度： 115、安全生产例会制度： 16、施工用电安全管理制度： 17、安全资料管理制度：
（二）各类管理制度要健全、具有针对性和可操作性。要依据相应工作制订安全生产管理制度，用制度规范建设管理行为。（如值班制度、隧道施工管理过程中的交接班制度、通风、照明、用电、瓦斯预防等制度）
（三）要依据工种、工序、机械设备制定各项安全生产操作规程，并经项目技术负责人、项目经理审批后组卷。
第二章 安全管理组织机构，安全生产责任制部分 一、本卷应包括以下内容
1、建立专职安全管理机构，明确单位主管领导和分管领导、内部各部门、各级人员、各班组安全生产责任制；
2、建立项目安全生产组织体系框图，框图应涵盖领导层、各部门、作业层三个层次，明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任
3、制定本合同段安全工作计划并进行安全目标分解，各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法；
4、安全管理机构、人员责任制考核记录。
5、与企业内部员工签订安全生产责任书，落实“一岗双责”安全责任（项目经理和内部员工双方签认）。 二、相关要求
1、施工单位必须建立、健全安全各级管理机构与各级人员安全生产责任制，并落实有效，考核到位；
2、责任制考核应严格按照相关管理制度的要求落实，考核人、被考核人均需对考核结果签字认可。 第三章 企业、人员资质部分
一、本卷应包括以下内容 1、企业安全生产许可证；
2、三类人员证书（含ABC三类人员资质，C类人员数量应满足每5000万不少于一人的要求）；三类人员花名册（含持证类型，信息全面）。 3、临时用工花名册（含身份证号码等必要信息）；
4、分包单位资质证书、安全生产许可证、分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书。
（1）分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书必须由中标单位与分包商签订，并加盖法人单位公章。
（2）分包合同、安全生产协议书凡由授权人签署的，须有法人的授权文件。 （3）分包合同（含租赁协议）、安全生产协议书必须注明其有效期。 二、相关要求
各类资质文件必须保证其真实有效，对于复审、换证的要及时进行更新（旧的证件也要入档保存）。
第四章 安全生产专项费用及保险部分 一、本卷应包括以下内容
1、安全生产费用使用台帐（附发票和账目明细）。 2、编制安全专项费用使用计划（按项目清单编制）。 3、意外伤害保险保单（应附被保险人花名册）。 二、相关要求
1、安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产费用的计取、支付、监管要严格按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号及四川省交通运输厅关于印发《四川省公路水运建设工程安全生产费用管理办法（试行）》（川交函〔2010〕596号）的通知相关规定执行，不得超范围使用。 2、安全生产费用使用报表，安全生产费用使用计划（按项目清单编制）。 3、对施工人员投保意外伤害保险，要按照全员（含农民工、管理人员）、足额的要求，并将保单、被保险人花名册入卷（要与农民工花名册相对应）。 第五章 应急预案部分
一、本卷应包括以下内容 （一）隐患排查：
1、根据川交函[2011]792号的要求，施工单位要在建设单位统一组织和领导下，切实开展施工安全隐患排查治理工作。成立施工安全隐患排查治理工作领导小组、明确专人负责本施工合同段安全生产隐患排查治理工作。
2、对本工程进行危险源识别评价。对重大危险源实施管理，建立健全安全隐患排查治理档案
3、应急预案，编制的安全生产应急预案齐全，并及时更新；有针对性、可操作；（经监理审批）。
4、应急预案演练记录，有详细记录和总结（含预案培训、演练过程、评价及相关图片）。 二、相关要求
（一）施工单位要抓住施工安全隐患排查治理工作重点内容，从安全制度和措施的制定、落实以及风险性较大工程事故隐患的防范入手，把施工安全隐患排查治理工作细分为排查登记、公示公告、防范治理、验收销号四个步骤全过程监控。 应当全面分析在当前工作中存在的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，确定事故危险源，进行风险评估，并针对事故危险源和存在的问题，制定相应的安全生产应急救援预案。
（二）救援预案中要详实、具有可操作性，并及时更新。应明确如下内容： 1、应急组织体系。确定应急组织形式，构成单位和人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
2、指挥机构及职责。明确应急救援指挥机构总指挥部、副总指挥部、各成员单位及其相应职责，可以设置相应的应急救援小组，明确各小组的工作任务及职责。 3、信息报告与处置：
（1）信息报告与通知：明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 （2）信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
（3）信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 4、对危险源的监控、应急响应、应急救援物资、设备配备等内容要明确。
5、应对应急预案进行演练，演练结束后总结经验，编写演练评估报告，对发现的问题和不足予以改进并跟踪。 第六章 安全专项施工方案部分 一、本卷应包括以下内容
1、对部令规定的十大危险性较大的工程编制安全专项施工方案；编制的安全专项施工方案经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施 2、安全施工组织设计； 二、相关要求
（一）施工组织设计（施工方案）中要有完善的安全技术措施和施工现场临时用电方案。
（二）对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施：
（备注：部令规定的十大危险性较大的工程： ：1.不良地质条件下有潜在危险性的土石方开挖；2.滑坡和高边坡处理；3.桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4.桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；5.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等；6.水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边作业等；7.水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等。8.爆破工程；9. 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除；10.其他危险性较大的工程）。
必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
第七章 教育培训部分 一、本卷应包括以下内容 1、教育（培训）计划、台帐； 2、教育（培训）记录，讲义； 3、考核试卷及考核结果。 二、相关要求
1、对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展安全生产教育培训。安全生产教育培训按《四川省公路水运工程从业人员安全生产教育培训