泥湾阳光浴场项目规划书（文本）
东营瀛海旅游开发公司 二〇〇九年三月
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金
金泥湾阳光浴场项目规划书
第一章 总 论
第1条 规划总则
金泥湾阳光浴场项目是以项目区资源现状和现有旅游产品开发现状为基础，以国内主要客源市场需求，尤其是以东营市及周边地区旅游市场需求为导向，重点把握滨海旅游、生态旅游发展趋势，充分利用项目区内各种海域资源、滩涂资源、海产资源、海泥资源、湿地生态资源，深入分析东营及周边地区旅游资源和旅游产品开发现状，在保持项目区内原生态环境的基础上，合理规划布局，科学设置各种旅游项目，近期重点开发赶海拾贝、海泥康体运动及“金泥湾”系列产品，逐步提高项目区的经济效益、社会效益和生态效益。通过开发建设，将金泥湾阳光浴场近期建设成为东营及周边地区游客赶海、拾贝、海泥康体运动的首选地，成为“黄河入海流，逍遥东营游”的重要组成部分，成为东营滨海旅游开发的典范，并力争经过较长一段时间的深度开发，在中远期成为国家4A级旅游景区、山东省重要的滨海旅游目的地和国内知名的海泥康体运动中心和“金泥湾”蛤蜊、海泥系列产品生产地。
第2条 规划性质
为实现金泥湾阳光浴场的可持续发展，推进金泥湾旅游产业结构升级，带动东
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营滨海旅游开发，推动东营市中心城经济和社会发展，特制定本规划。
本规划为旅游项目总体规划，将作为东营金泥湾阳光浴场项目开发建设的指导性文本。
第3条 规划范围
南起人工长堤，向北3000米，西起海滨大道（现拦潮坝，类似处用海滨大道名称），向海域延伸的大片区域，规划面积共计3500亩。
第4条 规划期限
根据项目区内资源分布和东营地区旅游业发展实际情况，结合国民经济与社会发展五年规划、东营市旅游产业发展总体规划、东营区旅游产业发展总体规划，为使本规划具备较强的可操作性、可持续性，本规划期限为2009年至2014年，分三期，共六年，分期年限如下：
近期（2009-2010）：重点实施和快速建设阶段 中期（2011-2012）：全面提升与优化发展阶段 远期（2013-2014）：深度开发与系统完善阶段
第5条 规划依据
本规划以《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775-2003）
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等为主要依据，同时以国家有关法规及地方有关规定为依据，并与东营市和东营区城市规划及相关专项规划，与东营市旅游产业发展总体规划、东营区旅游产业发展总体规划相适应。
第二章 项目开发基础条件分析
第6条 项目发展背景分析
本项目区位于黄河三角洲滨海地带。山东省以东营市为主战场，作为新时期全省区域经济的突破口，将在此建立山东省黄河三角洲高效生态经济区，这是本项目区开发建设的主题背景。
新一轮的东营市政府工作报告确定要将东营市建设成为“黄河水城”，提出：“拓宽挖深城市河道，形成九横十纵的主干水系网络，水路绿结合，塑造河湖相连、水绿共生、城水相依、舟楫相通的人与自然和谐的人居环境。”目前，广利河综合治理工程作为黄河水城的起步工程已先期启动，并在重要城区段已经初显效果，它将成为联系河海、串联湖泊湿地，从海上游黄河入海口的重要通道，滨海旅游将成为东营旅游的重头戏。
东营区高度重视滨海旅游开发，将金泥湾阳光浴场项目作为重点旅游项目之一，写入东营区旅游产业发展总体规划、政府工作报告及经济工作会议有关文件，列入南
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二路逍遥游线路的重要景点之一，并在政策、宣传推介、人才、技术力量等方面给予大力扶持，全力推动项目建设进程。
在此背景下，启动本项目区开发建设，可以从区域形势中实现三个方面的顺势借力。
一是从政府助推中借力。本项目区的开发建设能否顺利启动，取得政府支持是关键。因此，项目以新的视野和立意格局，高起点发育，可以在政府的助推中顺势借力，从而快速起步，并为以后的发展架构继续争取政府支持的通道。
二是从市场拉动中借力。以原生态为特征的生态产出和以休闲养生为特色的旅游产品具有广阔的市场前景。随着东营旅游市场的日趋成熟，瀛海旅游开发公司将获先机之利；而作为中远期旅游开发，瀛海旅游开发公司发挥后发优势，既可分散投资风险，又可在统一市场中借势借力。
三是从错位发展中借力。主要是在产品方向与运营模式上，同我市当前的石油工业、化工产业和现代服务业实现互补，并在用现代物质条件打造原始运动、用现代经营理念开发原生态旅游资源等方面进行创新。中远期拟开发的旅游项目，将与我市重点打造的黄河口旅游、中心城商务游、黄河水城旅游和横贯东西城的广利河水系景观、各县区现有的旅游景点相区别，为东营地区大旅游格局着色增辉。
第7条 基础条件分析结论：SWOT分析
在分析以上项目区基础条件的基础上，综合认识项目区的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)和威胁(T)。
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