广电建部〔2016〕36号附件
广东电网有限责任公司基建承包商管理人员和特种
作业人员持证上岗管理工作指引
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前言
为了加强基建工程的施工质量及安全管理，督促基建承包商做好人才队伍建设，推进工程管理人员及特种作业人员全员持证上岗，现根据国家、行业有关标准及中国南方电网有限责任公司有关规定，结合公司实际情况，制定本工作指引。
本工作指引归广东电网有限责任公司基建部归口管理。
本工作指引起草单位：公司基建部、佛山供电局、广东汇源通集团有限公司、广东运峰电力安装有限公司、广东诚誉工程咨询监理有限公司
本工作指引主要起草人：王菁、牟宁、邹仁访、邢迪、吴进喜、潘智浩、孙胜、陈生、黄云乐、罗志导
本工作指引在执行中遇到具体问题，请及时向广东电网有限责任公司基建部反馈。联系人：邹仁访，电话：020-85126055。
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目 录
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业务说明 ......................................................................... 3 适用范围 ......................................................................... 3 引用文件 ......................................................................... 3 术语和定义 ....................................................................... 3
4.1 施工项目部 ....................................................................... 3 4.2 监理项目部 ....................................................................... 3 4.3 承包商管理人员 ................................................................... 3 4.4 特种作业人员 ..................................................................... 3 5
职责 ............................................................................. 3
5.1 省公司基建部 ..................................................................... 3 5.2 建设单位（业主项目部） ........................................................... 4 5.3 监理单位（监理项目部） ........................................................... 4 5.4 施工单位（施工项目部） ........................................................... 4 5.5 设计单位 ......................................................................... 4 6
管理要求及流程 ................................................................... 4
6.1 人员资格要求 ...................................................................... 4 6.2 管理流程 .......................................................................... 4 6.3 培训管理 .......................................................................... 5 7 附则 .............................................................................. 5 附录A：引用文件一览表 ............................................................... 6 附录B：基建承包商主要管理人员及常见特种作业人员持证上岗一览表 ........................ 7 附录C：输变电工程各专业常见特种作业类别 ............................................ 15 附录D：证件样式 .................................................................... 16
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基建承包商管理人员和特种作业人员持证上岗管理工作指引
1 业务说明
为规范公司基建承包商管理人员及特种作业人员持证上岗管理工作，指导公司各级人员对基建项目人员持证情况进行进场管理和监督检查，现根据国家相关政策规定制定本工作指引。 2 适用范围
本工作指引适用于公司500kV及以下新建（改扩建）电网工程基建承包商管理人员和特种作业人员的持证上岗管理，其他工程可参照执行。 3 引用文件
见附录A。 4 术语和定义 4.1 施工项目部
施工项目部是指施工单位（包括施工总承包单位、专业承包单位等）根据基建工程施工合同派驻施工现场的管理机构。 4.2 监理项目部
监理项目部是指工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。 4.3 承包商管理人员
4.3.1施工项目部管理人员主要是指项目经理（项目负责人）、项目总工（技术负责人）、施工员（技术员）、质量员（质检员）、安全员、机械员（机械设备管理员）、材料员、资料员等。
4.3.2监理项目部管理人员主要是指总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等。
4.3.3设计项目组成员主要包括设计总工程师、专业主设人等。 4.4 特种作业人员
指直接从事特种作业的从业人员。 5 职责 5.1 省公司基建部
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5.1.1贯彻落实国家有关法律法规及规范标准；
5.1.2负责组织制定公司基建工程承包商人员持证上岗有关规定；
5.1.3负责对公司基建承包商项目管理人员及特种作业人员持证上岗工作进行指导、监督检查。
5.2 建设单位（业主项目部）
5.2.1贯彻落实国家有关法律法规、规范标准和网省公司持证上岗相关管理规定和要求。 5.2.2 负责对所辖范围内基建承包商管理人员及特种作业人员持证上岗进行监督、检查。 5.3 监理单位（监理项目部）
5.3.1贯彻落实国家有关法律法规、规范标准和网省公司持证上岗相关管理规定和要求； 5.3.2按基建工程委托监理合同和网省公司持证上岗相关规定组建监理项目部； 5.3.3负责对施工项目部管理人员及特种作业人员进行持证上岗审查和开展持证上岗现场监督检查工作。
5.4 施工单位（施工项目部）
5.4.1贯彻落实国家有关法律法规、规范标准和网省公司持证上岗相关管理规定和要求； 5.4.2按基建工程施工合同和网省公司持证上岗相关规定组建施工项目部，并将项目部管理人员及特种作业人员的资格证件报监理单位审核，经审批同意后进场。 5.5 设计单位
5.5.1贯彻落实国家有关法律法规、规范标准和网省公司持证上岗相关管理规定和要求； 5.5.2按基建工程委托设计合同和网省公司持证上岗相关规定组建设计项目组。 6 管理要求及流程 6.1人员资格要求
6.1.1基建承包商项目管理人员应具备以下条件： （一）与基建承包商签订劳动合同或聘用协议； （二）由基建承包商缴纳养老、医疗等社会保险；
（三）执有符合任职条件的注册证书或岗位资格证书、职称证书。 6.1.2特种作业人员应具备以下条件：
（一）受聘于基建承包商或特种设备机械租赁单位；
（二）必须经专门的安全技术培训，考核合格并取得特种作业操作证。 6.2管理流程
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