欧盟等发达国家和地区的限量标准,并对89个实验样品进行了数据检测分析。由检测和比较分析的结果,作者认为中国国家标准总体上是“世界上要求最严格的标准之一”,而少部分产品仍然出现问题的原因主要是生产者素质的低下和施药器具喷洒的均匀性欠佳。由此文章得出“国外MRL标准并非是中国产品出口受影响的最主要原因”的结论。
张灵玲、吴光远等(2004)[18]结合我国实际茶叶生产中农药用药情况,对2000年欧盟发布的2000/42/EC指令中关于新农残限量标准部分进行有针对性地解读,归纳出我国茶叶出口中农药残留需要注意的情况:1.问题不大的农药种类;2.超标严重的三种农药,对其在出口时要严格检测;3.存在潜在危险的农药,若欧盟、日本等国提高MRL标准,则该项农药就可能成为超标对象。并提出了相应的整治对策。
陈宗懋(2004)[19]通过对2004年8月27日欧盟最新食品中MRL标准,以及2004年9月1日日本颁布的茶叶中农残新标准的解读,运用对比分析法着重阐述了两个新标准与欧盟2003/69/EC标准、日本2003年标准相比,在茶叶中各项农药检测标准方面的变化,为各种分析和政策的制定提供了详细的数据支持。
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汪玲平(2005)通过对2000年欧盟颁布茶叶农药残留新标准以来其各
次MRL政策的分析,并与中国最新公布的茶叶卫生标准GB2762、GB2763进行比较,归纳出欧盟茶叶MRL标准和我国现行茶叶卫生标准的特点和差距。
陈宗懋(2007)[21]通过对各国制定的茶叶中MRL标准的归纳汇总,详细介绍了世界主要茶叶出口国、进口国和国际组织中关于茶叶MRL的最新标准,并对其进行分析和解读,总结了其各自的特点。在此基础上, 结合我国茶叶生产的实际情况提出了应对措施。
3.2 关于MRL标准给我国茶叶出口带来的影响的研究
李旋(2006)[22]运用修改后的引力模型以及进口国实施的对进口茶叶农药残留限量的标准数量等8个自变量,采用了7个欧盟国家从1995年到2002年共8年的数据进行回归分析,以此检验欧盟所设置的绿色贸易壁垒是否对我国的茶叶出口贸易造成了实质性的影响。回归结果充分显示出欧盟对进口茶叶实施的农药最大残留限量(MRL)标准对我国茶叶出口存在十分明显的负面影响。
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牛晓婧(2007)[23]采用虚拟变量的方法来表示相关法规的实施,分别对中日两国颁布的与茶叶农残标准相关的法规进行“事件研究”,选取1980年至2005年共26年的时间序列作为数据样本,对引力模型进行估计。结果显示,中国有关茶叶农残标准的颁布,由于标准本身存在的问题以及在出口贸易实际操作过程中的贯彻范围与实施力度不够,对中国茶叶质量和对日出口额的提高没有形成显著的影响。而日本有关茶叶农残法规的颁布意味着绿色壁垒的加强,对中日茶叶出口贸易额有显著的负面影响。并且近年来,中国茶叶在日本市场上的总体竞争力较强但呈现减弱趋势。
孙东升、孙雯静、周锦秀(2007)[24]运用成本方程模型,估算了欧盟MRL标准对中国茶叶出口欧盟的经济影响。分析结果显示,欧盟MRL标准的变化引起我国茶叶用药成本的增加,并对中国茶叶出口欧盟产生了消极影响,茶叶出口欧盟减少0.006%~1.099%。
4 有关研究中存在的不足及对本论文的启示
在当今世界贸易中,贸易自由化与贸易保护主义共存,各国对环境保护问题的日益重视以及内在的贸易保护倾向使得各国的绿色贸易壁垒日趋严格,因此该问题也逐渐成为人们关注的热点。对于绿色贸易壁垒的国内外研究中,一般性的结论认为其既具有促进经济发展、提高产业竞争力的作用,又可以用于贸易保护措施。分歧主要集中在绿色贸易壁垒对于出口国贸易的影响上。国内大多数学者认为绿色贸易壁垒,尤其是发达国家以保护资源、生态环境和人类健康为名,制定的苛刻的环境保护标准,对于我国农产品出口有负面的影响。其不仅对出口贸易数量有直接影响,还通过增加出口产品的生产成本进而提高出口价格来影响贸易数量和产品的国际竞争力。也有部分学者认为绿色贸易壁垒有利于提升我国产品出口的质量,对于消费者的健康和环境也有保护、促进作用。众多研究者通过不懈努力已经取得的一些重要成果,对于本论文的写作起到了很好的指导和借鉴作用。
但是,对于绿色壁垒造成的影响的研究,国内大多数学者只是笼统地研究国外所有绿色壁垒给我国农产品整体出口造成的影响,鲜有专门针对某个国家或地区的绿色壁垒以及针对我国某一农产品进行的数量分析。其次,由于近年来欧、日等发达国家(地区)提高了绿色壁垒设置的门槛,因此我们的研究有必要对这些新的“绿色措施”重新进行影响评估,并且选定某个具
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有代表性的国家(地区),例如欧盟,以及选定其对我国某一特定农产品的影响,例如茶叶,进行分析。
在各国历年颁布的“绿色措施”中,农药最大残留限量(MRL)标准由于其标准之严,涉及范围之广,对各国农产品出口的影响之大而备受关注。通过上面的综述可以看到,国内较多文献对于此问题的研究仍然仅限于简单的罗列和归纳各次MRL标准,或者针对某几次MRL标准进行技术和操作层面的对比,以此得出国外标准日趋严格,我国出口应警惕应对的结论。这对于生产者具体组织生产、有目的地改进相关技术,以及对于管理者应对外国标准的变化可以提供很好的参考和分析帮助。但是,缺少了从经济学层面和国际贸易角度进行的实证分析,对各国MRL标准的解读也多少显得隔靴搔痒,苍白无力。有鉴于此,笔者选择将研究的重点和撰写论文的方向定于从理论分析和实证分析两个方面进行研究,先解读欧盟历次MRL标准,归纳其特点,再结合有关数据从经济学和国际贸易学方向进行数量分析,以此评估我国茶叶对于欧盟市场的出口数量、金额以及国际竞争力等方面的变化。最后揭示出我国茶叶出口受欧盟MRL标准影响的原因,并提出打破欧盟农残壁垒、妥善解决贸易纠纷、提高我国茶叶出口欧盟竞争力的途径。
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