关于全盟有色金属矿产资源整合利用现状
的调研报告
兴安 盟 政 协 （2011年7月8日）
为了更好地促进我盟有色金属矿产资源的科学规划、合理开发和有效整合与管理，牢固确立我盟新型工业化主导地位，着力打造“四大基地”，根据盟委主要领导指示，盟政协组成专项调研组，于2011年6月9日—6月17日，深入到全盟六个旗县市、19个苏木乡镇（场）、28个嘎查村（队）及33处矿点进行调研，通过听取基层和矿主情况介绍，实地走访各类矿点和相关部门及建设单位，召开不同层面的座谈会，基本了解了全盟有色金属矿产资源整合开发利用现状，现
将调研情况报告如下：
一、我盟有色金属矿产资源整合开发利用现状 兴安盟地处大兴安岭多金属成矿带中南段，这里底层出漏较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，成矿区域上位于古亚洲成矿区域与滨太平洋成矿区域的叠加复合部位，无论是从地质条件看，还是从山脉走势看，都有很好的成矿条件。
（一）金属矿产资源分布状况
我盟境内有色金属矿产资源比较丰富，点多面广，从北到南、从西到东均有分布，具有矿种多、分布广、储量好、
开发潜力大和相对分散等特点。现已发现的矿种主要有铅、锌、铁、铜、金、银、钼、铀、钨、镉、钴等多种。 1、铁矿：兴安盟除乌兰浩特市外其它旗县市均有发现铁矿，有望找到中型以上的铁矿床，如在期开采权的铁矿有：马鞍山铁矿、巴鲁哈达铁矿、兴旺铁矿等，另有5家铁矿企
业正在筹建当中。
2、铜矿：主要分布在突泉县、中旗和前旗，如喜利多铜矿、莲花山铜矿、布敦化铜化、金夏铜矿等。 3、铅锌矿：主要分布在中旗和前旗，如孟恩银铅矿、扎木钦铅锌矿、宝格达山铅锌矿、长春岭铅锌矿等。 4、银矿：主要分布在中旗和突泉县境内，如孟恩银铅
矿，莲花山铜银矿等。
5、钼矿：通过实地调研了解，内蒙古108地质队正在扎旗杨树沟林场和胡尔勒镇境内探明储量可观、品位很高的
钼矿，依探明资料分析可达大型矿床。
（二）金属矿产资源勘探情况
全盟已于上世纪70、80年代完成了1：100万、1：20万区域地质调查和1：20万化探、水文、航磁、重力测量。2002年开始作我盟部分地区1：5万区域地质调查，目前还没有完全查清全盟地质矿产的分布、储量、品位等详情。我盟现有在期多金属探矿权174个，其中铁矿22个、铜矿51个、铅矿31个、锌矿4个、多金属矿42个、银矿17个、
金矿5个、钼矿3个，分别分布在阿尔山19个、扎旗31个、前旗58个、中旗49个、突泉30个。上述探矿权均在按设计及有关规定施工。目前找矿工作也已取得明显突破，其中科右中旗扎木钦铅锌矿已提交详查报告和储量报告，查明保有矿石资源储量2825万吨，铅+锌金属78.1万吨，银682吨，达到大型金属矿床，该公司目前已办齐150万吨/年采选所有矿业开采批准手续，按计划年底投产。还有前旗宝格达山铅锌矿、满族屯金夏铜矿、署秋铁矿、龙鑫铁矿、扎旗杨树沟钼矿等都已提交普查报告和局部详查报告，还比如阿尔山的苏呼和三号沟铁矿、前旗的猛鹫山铁矿、呼和达板铁矿、扎旗胡尔勒钼矿等，这些地区有望在近期提交普查报告，明年可进入详查储量初步开发阶段。2010年，自治区出资勘查项目19个，总投资1.2亿元，已到位0.87亿元，商业性
地质勘查已完成勘查投入2.6亿元。
（三）金属矿产资源开发利用状况
我盟现已开发利用的有色金属矿产有5种，但形成规模化开发的有色金属矿产不多，全盟现有在期有色金属采矿权22个，其中铜矿4个、保有储量1621万吨，平均品位在0.79%左右，设计生产能力93万吨/年；铅锌矿4个，探明储量约3573万吨，总设计生产能力183万吨/年；铁矿8个，储量约1936万吨，平均品在46.5%左右，设计生产能力136万吨/年；我盟现有有色金属矿产行业从业人员2653人，矿山占
地面积29.15平方公里。2010年有色金属矿产业生产总值约
为6.6亿元，仅占全盟经济总量的2.8%。 目前，我盟矿产业虽然规模小、矿种少、采量低，但通过大力开发、整合、技改、升级后，将成为我盟经济增长最快的基础产业板块，对经济的带动作用与潜质逐渐显现。
（四）金属矿产资源整合推进情况
为切实加快矿产资源勘探开发进程，彻底改变有色金属矿产业“小、散、弱、乱”的局面，按照自治区政府关于“下游企业整合上游企业、冶炼加工企业整合采、选、探矿企业”的整合原则和具体工作要求，全盟各级政府和有关部门积极推进有色金属矿产企业的资源整合进程。目前，全盟有色金属矿产企业正在从数量型转为质量效益型过程当中。从整合进度上看：2008年上报自治区国土厅的布敦化铜矿和敖牛山铜矿两个整合区，按照方案已整合完毕，两个企业通过整合分别从自治区地堪局和爱马集团获得了采矿权和探矿权，扩大了企业采选能力；因投资主体是同一业主，扎木钦铅锌矿与孟恩银铅矿也正在具体整合当中、莲花山铜矿与海马集团的探矿权也在协商当中，随着资源整合的推进，生产规模将发生新的变化。方大乌钢已在前年和去年就已经完成盟内铁矿石资源配臵洽谈，按照方案把阿尔山冯家镇铁矿、署秋铁矿、五岔沟铁矿探矿权配臵给乌钢。新入驻我盟的铜冶炼和锌冶炼企业也在积极寻找新的探矿权或合资矿山企业。按照
协议把全盟43个铜探矿权配臵给内蒙古金同铜冶炼，把全盟新勘探的锌探矿权也有意配臵给内蒙古博源锌冶炼公司，正在寻找新的合作突破口。从整合方式上看：有三种形式，一是现有采矿权企业扩大矿区周围的探矿权，例如布敦化铜矿的整合扩面方式；二是同类采矿企业之间的资源整合，例如孟恩银铅矿与扎木钦铅锌矿的资源整合、莲花山铜矿与海马集团的探矿权资源整合方式；三是冶炼企业与采矿企业间的资源整合，例如刚入驻我盟的铜、锌、钢铁冶炼企业整合上游的采矿企业或整合新的探矿权模式。虽然尚有部分地区的矿产资源整合遇到一些具体困难和问题，但从整体来看，我盟有色金属矿产资源整合工作已有了新的起色，迈出了整
合的第一步。
二、有色金属矿产资源开发利用中存在的主要问题 近几年，矿业市场由冷变热，矿产资源开发也出现了不少新情况、新问题。尤其有色金属矿产企业开发利用中存在的深层次矛盾进一步凸现，随着经济发展方式的不断完善，过去那种“有水快流”、“放任开采”的矿业管理方式，已经不能适应有色金属矿产资源整合开发利用的总体要求。
（一）地质勘查工作滞后，矿产资源勘查研究程度低。我盟绝大多数金属资源勘查仅停留在预查和普查阶段，已有的地质资料大多在上世纪60—70年底完成的，而且也因行政管辖变更等因素绝大多数都在黑、吉、辽等省地质勘查部