我国收回广州湾始末
刘佐泉
广州湾自1899年11月16日按中法《广州湾租界条约》七款
租借给法国，1943年被日本占领，1945年8月18日按中法《交收广州湾租借地专约》正式交还，1945年9月21日,日方代表在投降书上签字投降，我方同时自日军手中接收广州湾，使我国失去四十七年的神圣领土，才又重新回到祖国的怀抱。
(一)
十九世纪末年，法国帝国主义为了“均势东方”，“划分在华势力范围”，“瓜分中国”，夺取广州湾，在中国南疆“建立一个军港”，①作为它巩固占领越南，侵略我国南方各省，与英帝国主义争夺在华南方面的利益的海军基地，遂于‘光绪二十四年1898年)……以兵舰据广州湾，来商租借，言为停船趸煤之所”②。“法人初索吴川县属广州湾，本在口外，朝廷以为荒土边民义，不意法兵轮至广州湾，查其地系属沙土，无甚出产。且不便停泊，遂任意驶入内地，直至遂溪县海头汛登岸”③，向北侵占内地，遭到遂溪人民抗击，被阻在文章桥(即今寸金桥)头，从而压迫清玫府划界签约。光绪二十五年十月十四日(1890年11月16日)“大清国钦差广州湾勘界太子少保广西提替”苏元春与“大法国钦差广州湾勘界全权大巨水师提督”高礼睿在法国军舰上签订了中法《广州湾租界条约》:“中国国家将广州湾租与法国国家，作为停船趸煤之所，定期九十九年。”④这样，广州湾便由我国领土变成法国 租借地。
抗日战争爆发后，于1939年2月日本帝国主义出兵占据海南岛。此后，为了支持琼崖抗日游击队的斗争，中共南路特委同意琼崖特委使用由中共广州湾支部建立的箓塘村地下交通联络站。通过这个联络站，从海上运输了大批的弹药、衣物、药品等支援海有抗日斗争，同时也接待了从南洋、香港、重庆、桂林、韶关等地来的党的领导于部，由这里护送他们去海甫，支援琼崖抗日游击队。对此，日军已感到广州湾这个口岸和通道，将会对它在海南建立的南进基地构成威胁。但是，1940年法国溃败，贝当投降政府上台，对日表示中立。为此，日本一时不便出兵干涉。可是，日本侵略者为了解除后顾之优，确保南进计划，于是，在I941年7月与法国贝当政府驻越南总督戴古签订了《广州湾共同防御协定》，允许日方派出海军商务委员常驻广州湾，监督港口，禁止我国进口军事物资，镇压中国共产党领导的抗日运动。但是，题方的监督是有限的，我方抗日游击队所需的军用物资仍源源不断通过这个港口转运出夫。为此，日军单方面撕毁协定，于1943年2月16日出兵占领了海康、19日控制遂溪之后，20日“和平进驻”广州湾。这祥，广州湾便由法国的租借地变为日本的占领地。
第二次世界大战进行到1945年，形势急剧变化，2月l日日本“最高战争领导会议”制定《适应形势变化解决法属印度支那方案》，其中，“对驻广州湾租借地及其他地方的法国军队，照驻印度支那法军同样处理(即采取武力解决和军事管制)。注意:对普通法国人及其权利的处理，尽可能采取稳健态度。”⑤2月26日，日本当局又作出《处理印度支那政务的要点》，在“备考”中指出:“关于广州湾租借地的政务处理，通用本要点的规定。（按:即所谓“继续保持共同防卫的关系”。)⑧
(二)
为了维护祖国的尊严和领土完整，从法、日帝国主义者手中收回广州湾，我国厉届政府和人民进行了长期不懈的外交斗争、群众斗争和武装斗争。
在第一次世界大战时期，我国兴起了废除不平等条约、收回利权的反帝爱国运动。在这一运动的推动下，在1918年巴黎和会与1睑1年华盛顿会议上，我国代表即提出收回包括广州湾在内的租借地问题。在巴黎和会上，中国代表提出《希望条件说贴》，要求归还租借地。说贴明确指出:“中国境内之有租借地，实危及领土之完整，??中国政府以为租借地之存在，大伤中国之利益。??且此等租借地，往往用以为垄断附近地方经济权之张本，而为势力范围之起点。??租借地一日在他国掌握，则中国之困难一日不去，而其流弊且日增一日。中国政府实有不得不请各国概行舍弃者。”⑦中国代表在1921年12月3日的华盛顿会议上又提出租借地案，“拟请各国早日撤废租约，且将租借地以内之军备先行卸除，并请各国担承以后不作陆海军事上之用。至租借地以内各国合法取得之权利，中国于收回该地之后，自当尊重云云。”⑧接着，中国代表即直接向法国商议收回广州湾。但是，法国代表却含糊其词:“法国准备随附备国，将在华之租借地归还，但此项原则实行时，所有私人利益，应加以保护，其归还之条件及时期，可与中国政府与各国事国政府协定解决之”，避免正面答复。我国代表施肇基又向法国代表沙格进行交涉，经过几次催促，得到的答复是。“十二月四日会议席上，魏斐亚民君所归还之条件，已极明白，即有租借地之各国，概将租借地归还是也。法国政府之宗旨，一仍其旧，虽谈判条件，未能完全实行时，法国亦可与中国协定归还之条件与时期。”施肇基针对沙格的答复提出:
“中国于条件，虽未可谓完全实行，然已实行者不r，深望贵国早日修改其条件，归还中国。”法国代表却节外生枝，使交涉不得结果。9 1922年太平洋会议时，法国曾主动提出交还广州湾，但事后又藉日当地居民欲其继续保护丧示挽留，拖延不交。
远在1898年4月22日，法帝国主义以武力威迫清政府租借广州湾，在海头汛(西营，即今湛江市霞山区)武装登陆，向内地入侵，遂溪人民奋起组织武装，保卫乡土，给法国侵略者以迎头痛击，屡次挫败入侵之敌，迫使入侵者缩小租借地范围，以最初西线租界划至万年桥缩回至赤坎河上的文章桥，并使帝国主义侵略我国西南省份的计划受到挫折。1936年夏季，“东营坡头地方的农民因不甘忍受法当局的苛暴压迫，曾发动过一次著名的浴血抗争。”⑩这一抗争，即广州湾坡头人民在法国统治者残酷压迫剥削下进行的反抗苛捐杂税运动。1936年广州湾殖民者拟向租界内居民征收一种新的苛捐杂税(据说是门牌税，但当时租界人氏都叫它“人头税”)，拟先从坡头区做起，人民群起反对，特别是坡头墟一带农民。因为那时正大闹旱荒，粮食奇块，民不聊生，人民被迫武装起来抗税，曾围攻坡头墟的绿衣楼(殖民地的警察局)和坡头公局，几天内整个坡头区，包括南二、南三一带的农民都起来参加组织“抗法自救会”，把机关设在与内地交界的大茅村，以便和内地支持的民众联系。这本是群众的自发斗争，后来一些知识分子如陈维霖、陈保华等参加领导，声势相当浩大。内地民众，特别是吴川，有许多青年携械献粮来支援他们，租界内部的东海区民众也起来响应，把法国殖民者吓得手忙脚乱，迫使法公使署取消这项“新税”
(三)
自日本天皇在1945年8月15日宣布无条件投降后，在华日军见大势已去，纷纷准备缴械投降。广州湾日军在寸金桥上悬挂“和平解放”四个大字的免战牌，拒绝开战，等候受降接收。国民党邓龙光部到广州湾接收。
1945年8月15日，由法国驻华大使馆参赞戴立堂与国民党政府外交部政务次长吴国祯签汀了关于《交收广州湾租借地专约》，把交还期慨然允诺提前了五十年。“这是戴高乐的‘丢卒保车’之计，他最终目的在保全远东的最大殖民地印度支那，而越南三圻适成为印度支那的核心，这是当时戴高乐的战略思想。”@ 中法《交收广州湾租借地专约》要点如下:
第一条 一八九九年十一月十六日中、法间所订专约作废，该专约所给予法国政府之一
切权利即行终止。
第二条法国政府同意，将广州湾租借地依照一八九九年十一月十六日中法专约所划定地界内之行政与管理，归还中国政府，……
第三条法国政府愿意将该地上并属于该地之一切土地、房屋、公产，设备及建置，无偿让与中国政府，并将一切登记簿、档案、契据以及其他公文，凡为接收与将来管理广州湾需用者，交与中国政府。
第六条本约所有各倾规定即日起发生效力。
《专约·附件》还订明:“本日交还广州湾租借地专约签订时，双方全权代表均同意，于该地解放时，派一中法混合委员会前往该地，该委员会由中国外交部与法国驻华大使馆各派一人组成之。其任务如下。
(一)协助当地当局处理关于交收行政之一切紧急问题，
(二)采取一切必要步骤，碑法国之文武人员得在最良好之状况下遣回本国。12
为办理广州湾租借地交收事宜，我国代表外交部参事郭则范，法国代表、驻华大使馆二级秘书贝伦，乘机由重庆到达广州湾，经过双方多日接头，商定在1945年10月19日举行中法交收广州湾租借地典礼。”1945年12月11日正午12时，前广州湾法国总公使骆化及法籍官袁二十余人，越籍侨民三十余人搭乘英国兵舰“加顿”号返越南西贡。 广州湾收回后，设置为广东省直辖的海港城市，改名为“湛江市”。至此，法国祖借广州湾的历史全部结束。
注: ①法国外交文件《中国1898—1899》第一三号。 ②《清史稿》卷一百五十五，郑交·法兰西。 ③《昌言报》光绪二十四年七月二十一日。
④王铁崖编《中外旧约章汇编》第一册，页299。
⑤复旦大学历史系编译《 1931—1945日本帝国主义对外侵略史料选编》页502—504 ⑥同⑤，页509—510
⑦近代史资料专刊:《秘笈录存》，.页171一一173 ⑧同⑦，页438。
⑨蒋恭茂编《国耻史·法租借广州湾记》。 ⑩王雪林《广州湾一督》，载《申报》第二卷第八期。 11凌其翰:《在河内接受日本投降内幕》，页9 12同④，第三册，页1341——1343