在全县党管武装暨民兵预备役工作会议上的讲话
人武部党委第一书记 吴琼
同志们：
县委、县政府、人武部对这次党管武装暨民兵预备役工作会议十分重视。刚才3名乡镇党委书记进行了党管武装工作大会发言述职，还有11名同志进行了书面述职，肖介山部长又作了2014年度武装工作报告，并就2015年度武装工作进行了安排部署，我都同意。希望大家在思想上重视武装工作，以战略的眼光看待武装工作，把人民武装建设放在国家安全、经济社会发展、国防现代化建设全局的战略高度来考量，高度自觉、满怀激情地加强党管武装，努力建设一支强大的国防后备力量。
下面，结合我县实际，就积极探索党管武装工作的方法路子，努力开创党管武装工作新局面，讲三点意见。
一、认清形势、深化认识，进一步增强党管武装工作的使命感责任感
1、加强新形势下党管武装，是党的领导核心的一贯思想。党管武装是我党的优良传统和政治优势，我党历代领导人高度重视党管武装。早在红军时期，毛泽东同志旗帜鲜明地提出“党指挥枪”的著名论断，第一次系统地确立了党对军队绝对领导的一系列根本原则。邓小平、江泽民、胡锦涛等党的领导人反复强调，党要管武装，军队要坚决听从党的指挥。习主席明确指出，“党
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对军队的绝对领导，是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢”。去年10月30日，习主席亲自提议全军政治工作会议在古田召开。习主席在会上强调，要坚持古田会议确立的思想建党、政治建军原则，充分发挥政治工作对强军兴军生命线的作用。全市各级领导干部特别是党政主要负责同志，要牢记习主席的重要指示，进一步增强战略思维和全局观念，自觉在中国梦、强军梦这个大目标下思考和行动，当好强军兴军的责任人、明白人和热心人。
2.加强新形势下党管武装，是应对国际国内复杂形势的迫切需要。从国际形势看，周边安全和发展环境更趋复杂，能源、金融、文化、信息、生态等非传统安全威胁日益突出，西方敌对势力对我“西化”“分化”的图谋一刻都未停止；从国内形势看，全面深化改革进入攻坚期和深水区，各种经济问题和社会矛盾交织并存，不稳定、不和谐因素明显增多；从孝昌情况看，我县扼守中原地区南大门，战略位置重要，是驻军大县、拥军大县，敌对势力的渗透破坏不可轻视。我们一定要绷紧安全与稳定这根弦，牢记“落后必定挨打，兵弱无以护国”的古训，坚持和发扬党管武装传统，建设一支强大的武装力量，确保有效应对各种危机，维护和平稳定。
3.加强新形势下党管武装，是有力推动经济社会发展的现实需要。国防建设对经 济社会发展具有重要助推作用。当前，我县正处于大力推进“五个跨越”、加快建设“五个孝昌”、全面开
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展第三次创业的关键阶段，需要广泛凝聚各方面的智慧和力量，调动和发挥各方面积极性、主动性和创造性。我们要站在富国强军、富民强市的高度，进一步拓展军民融合发展的广度和深度，进一步组织动员驻孝部队和民兵预备役人员参加地方经济社会建设，努力实现经济建设与国防建设相互促进、同步发展、整体跃升，为孝昌全面建成小康社会做出新贡献。
二、科学统筹、重点把握，扎实推进党管武装深入发展 1、要牢牢把握武装工作发展的正确方向。党委第一书记管武装，首要的是加强政治上的领导，在事关政治立场、政治观点、政治纪律等重大问题上把关定向。要紧紧围绕国防后备力量建设的重大问题实施科学决策，按照依法治国、依法行政的要求开展工作，确保党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的大政方针和上级军事机关的指示要求在本乡镇、本单位贯彻落实。要把专武干部真正纳入地方干部队伍建设整体规划，加大选拔培养和教育管理力度，要在全县逐步推行和落实专武干部竞争上岗的办法措施，对年富力强、德才优秀的要大胆提拔使用；对年龄偏大、身体较差的要及时调整；对表现不好、在岗不履职的要坚决调离，确保专武干部队伍充满活力。要创新工作方法，综合运用现代媒体加强民兵预备役人员思想政治教育，坚持用十八大精神和习主席重要讲话武装头脑，确保民兵队伍纯洁可靠。
2. 要高标准完成好基层武装部正规化建设和民兵整组任务。抓好基层武装部正规化建设和民兵整组工作，是贯彻落实科学发展观、做好军事斗争准备的实际步骤，是确保民兵完成多样
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化军事任务的前提，是军地双方的共同责任。各级领导干部要树立“党管武装关键是管出战斗力”的观念，军地协作抓好《“十二五”时期基干民兵组织建设和军事训练规划》落实，编实、建强、用好民兵预备役组织。今年人武部赋予花园镇、开发区、观音湖3个基层武装部正规化建设、民兵整组工作的试点任务，3个乡镇要认真筹划，加大工作力度和经费投入，高标准为全县基层武装部、民兵营（连）建设刻好样板。其他未担负试点任务的乡镇，要认真学习试点单位的成功经验和做法，加大投入，高标准完成好基层武装部正规化建设和民兵整组任务。
3.要着力破解建设发展难题。重点要破解民兵难编实、人员难集中、活动难开展“老三难”问题和征兵难、装备难、经费难“新三难”问题。①抓骨干强队伍。按照《专职人民武装部干部工作规定》的要求，把专武干部纳入地方人才建设整体规划，军地合力，加大选拔配备、业务培训、教育管理、考核考评力度，努力建设“政治坚定、业务过硬、作风优良、结构合理”的干部队伍。②抓教育提认识。深入贯彻落实《国防教育法》，坚持政府领导，军事机关协助和支持，教育、民政、文化宣传等部门各负其责，进一步普及和加强全民国防教育，大张旗鼓地弘扬当兵光荣、当兵成才的正能量，在全县营造热爱国防、关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。③抓保障促建设。坚持政策倾斜、人力支持、财力保障，帮助解决驻军和国防后备力量建设中的困难。凡是上级军事机关有明确要求的、遂行任务和完成工作急需的，都要尽力解决。县里正在研究制定贯彻落实《县市区人武部
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正规化建设规范》（鄂发〔2014〕3号）的意见，争取我县在2017年底完成正规化建设任务。这项工作是硬任务，党委、政府要加强领导、全力保障；军事机关要加速推进、抓紧实施，确保按照时间节点达标。④抓优抚解兵忧。地方政府是军转干部和随军家属安置、军人子女入学入托、涉军维权等工作的责任主体。近年来，发放军属光荣牌、慰问军烈属、送立功受奖喜报等好传统有所淡化，要恢复和发扬起来。刚才肖介山部长强调的落实义务兵家庭优待金问题，关系到军心士气，影响征兵工作。各地各有关单位要按照省《关于进一步规范义务兵家庭优待金发放工作的通知》（鄂民政发〔2014〕49号），按照规定的标准、方式和时间节点，将优待金及时足额发放到位，确保不少一分、不漏一人，绝不能降低标准，绝不能拖延或漏发。
4.要着力加强制度建设。要认真贯彻落实十八届四中精神，落实好法律法规要求，进一步加强党管武装的制度建设。①要落实好支持驻军和国防后备力量发展的各项政策法规，“三情结合”找科学有效办法，不折不扣抓好贯彻落实。②要落实好党委议军、双向兼职、第一书记述职等党管武装基本制度，进一步提高党管武装工作的制度化规范化水平。③要总结好本地党管武装工作的实践成果，出台、修订、完善符合时代精神、上级要求、务实管用的规章制度，为党管武装工作提供制度机制保障。
三、加强融合、协调发展，谱写军政军民团结新篇章 在新的形势任务下，必须进一步加强军政军民团结，开展更
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