案例
王华明近来感到十分沮丧。一年半前，他获得某名牌大学工商管理硕士学位后，在毕业生人才交流会上，凭着他满腹经伦和出众的口才，他力挫群芳，荣幸地成为某大公司的高级管理职员。由于其卓越的管理才华，一年后，他又被公司委以重任，出任该公司下属的一家面临困境的企业的厂长。当时，公司总经理及董事会希望王华明能重新整顿企业，使其扭亏为盈，并保证王华明拥有完成这些工作所需的权力。考虑到王华明年轻，且肩负重任，公司还为他配备了一名高级顾问严高工（原厂主管生产的副厂长），为其出谋划策。然而，在担任厂长半年后，王华明开始怀疑自己能否控制住局势。他向办公室高主任抱怨道：“在我执行厂管理改革方案时，我要各部门制定明确的工作职责、目标和工作程序，而严高工却认为，管理固然重要，但眼下第一位的还是抓生产、开拓市场。更糟糕的是他原来手下的主管人员居然也持有类似的想法，结果这些经集体讨论的管理措施执行受阻。倒是那些生产方面的事情推行起来十分顺利。有时我感到在厂里发布的一些命令，就像石头扔进了水里，我只看见了波纹，随后，过不了多久，所有的事情又回到了发布命令以前的状态，什么都没改变。
1、 王华明和严高工的权利各来源于何处?
答：直线职权和参谋职权
2、 严高工在实际工作中行使的是什么权利？你认为，严高工作
为顾问应该行使什么样的职权？
答：严高工在实际工作中行使的是职能职权，而作为顾问
的他应该行使的是参谋职权。
3、 这家下属企业在管理中存在什么问题？如果你是公司的总
经理助理，请就案例中该企业存在的问题向总经理提出你的建议以改善现状？
问题：参谋人员和直线人员的关系没有处理好。
直线职权是某个职位、某个部门所拥有的包括发布命令、执行决策等的权利。参谋职权是某个职位、某个部门所拥有的包括提供咨询、建议等辅助性的权利。职能职权是某个职位所拥有的原属直线主管的那部分权利、该职权介于直线职权和参谋职权之间。参谋职权无限扩大，容易削弱直线人员的职权和威信；职能职权无限扩大，则容易导致多头领导，导致管理混乱、效率低下。就像案例中严高工使用职能职权，导致王华明的职权和威信降低。
建议：
(1) 让参谋人员和直线人员明确自己的责任和义务. 在本案例中，要使严高工王华明深刻明确自己职责和义务。不要误用职权，而不履行相应的义务。 (2) 鼓励直线人员听取参谋人员的意见和建议 让王华明听取严高工的意见和建议，因为王华明善于管理，而严高工擅长技术方面，所以王华明在制定决策时应该和严高工互动一下。 (3) 在管理上采取完全参谋制度 王华明下的决策，严高工只能审核，而不能审批，采取完全参谋制度。
（4）明确参谋职权的职权范围，限制职能职权的使用 让严高工认识到自己是参谋人员，应当行使参谋职权，不能误用
其职权。