在全区建设系统2010年度工作总结表彰大会上的
讲 话
区住房和城乡建设局局长 郭成宏
（2011年1月 日）
同志们：
经研究决定，今天我们在此隆重召开2010年度全区建设系统总结表彰大会。这次会议是在全系统上下深入学习贯彻区委十届十一次全委（扩大）会议、区两会以及全区城建工作会议精神的新形势下，召开的一次十分重要的会议。刚才我们对2010年度先进集体和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表局党政领导班子向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！
表彰奖励只是手段，促进工作才是目的。希望通过表彰先进，鞭策后进，能够在全系统树立集中精力谋发展，扎扎实实做工作，求真务实干事业的良好工作导向。希望受到表彰的单位和个人要谦虚谨慎、戒骄戒躁，百尺竿头更进一步；没有受到表彰的单位和个人要分析原因、找准差距，狠抓整改、迎头赶上。
会上，李区长还将做重要讲话，希望大家认真把握、深刻领会。下面，根据局里研究的意见，我讲以下三个方面的问题。
一、总结经验，查找不足，全面回顾2010年度工作情况。 2010年，在区委区政府的正确领导下，全区建设系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一城两区三圈四集群”发展战略，统一思想，振奋精神，凝心聚力，迎难而上，各项工作创造了新业绩，取得了新突破，实现了新跨越。
1
（一）抓项目、建精品，城建重点工程强力推进。 1、实施雨污分流改造，完善城市基本功能。今年以来，我区围绕改善城市环境、提升城建档次，确立了22项城建重点工程。其中，般阳路、松龄路、解放路、吉祥路南段等城区主要道路的雨污分流和升级改造，是重中之重、“一号工程”。工程总投资1.46亿元，我们合理安排、科学调度，组织了20多支施工队伍、近千人经过150多天的紧张施工，共拆迁房屋1.5万平方米，改造道路11.5公里，铺设雨水管道1.7万米、污水管道6337米，铺设电力穿线管1.7万米，沥青罩面20.5万平方米，铺装人行道砖3.3万平方米，高质量地完成了各项改造任务。
工程施工过程中，我们牢固树立一盘棋的思想，坚持立足长远、全盘考虑、统筹安排，积极协调有关部门单位，同步实施了多项配套工程。为了解决SM供电问题，同步实施了南部供电改造工程；为了解决鲁泰生产用汽问题，同步实施了备用蒸汽管网工程；为了改善城区面貌，同步实施了弱电管网、高压电力线以及通讯线缆下移工程；为了改善交通环境，对般阳路、解放路、吉祥路实施了慢行一体化改造，对城区6个主要路口实施了拓宽改造，增加了左、右转车道，新增和改建了8个路口交通信号，对10公里道路重新设臵交通标志和标线。通过实施道路改造升级，使城区主要路口交通拥堵的状况大大改观，有效改善了城市环境、提升了城市形象，并彻底解决了多年以来城区基础设施配套不完善、功能不健全等问题，为今后20年的城市建设奠定了坚实基础；各种管网集中入地下移，有效避免了有关单位重复开挖城区道路，杜绝了社会资源浪费，真正实现了惠民、利民、便民。
2、实施低温循环水改造，提高城市供暖效果。根据省、市关
2
于低温循环水供热改造要求，结合城区雨污分流道路开挖，一并实施了低温循环水供热改造，从源头上破解了城区供暖难题。按照“政府主导，企业参与”的原则，投资5990万元，依托鑫胜电厂建设热源首站，对城区9处换热站进行改造，开挖热力管沟5650米，铺设政府产权的供热主管网17公里，分支管网8公里，按提供循环水流量与热源企业结算，进一步缓解了城区供暖压力，提高了供暖效果。
3、实施重点道路建设，优化城市交通环境。一是投资3000万元，实施了全长1269米的将军路东延工程，同步实施雨污分流，打通了城区断头路，实现了张博路附线与湖南路的互联互通。二是投资3500万元，实施了全长2500米的松龄路西延工程，同步实施雨污分流，实现了张博路与庆淄路的互联互通；三是投资近300万元，完成了慕王铁路桥改造，由单跨9.8米扩建为双跨24米，消除了交通瓶颈。四是投资382万元，实施了全长630米的文化路南延工程，城市路网框架逐步完善。
（二）抓改造、惠民生，“两区三村”改造进展顺利。 “两区三村”改造工作中，我们充分发挥牵头抓总作用，扎实推进各项工作，取得明显成效。
1、强化组织领导，严格落实责任。成立了“两区三村”工作领导小组和办公室，抽调专门力量，全面组织、协调、指导、督促工作的开展；层层召开会议，对改造工作进行了再宣传、再动员、再部署。去年4月份，组织召开了全区“两区三村”改造工作推介会，对扶持政策和工作流程进行了推介宣传，对年度工作进行了安排部署，与各单位签订了目标责任书；严格执行“周调度、月通报”制度，按月编发简报通报改造工作进展情况，起到
3
了良好的鞭策和激励作用，有效推动了工作开展。
2、学习先进经验，完善工作措施。去年5月份，由区委、区政府主要领导带队，我们组织有关部门负责人、乡镇（街道）党委书记60余人，赴汶上县和新泰市参观考察，学习外地先进经验，进一步开阔了视野，转变了观念，拓展了思路，为完善工作思路和措施，改善工作方法、提高工作效果奠定了思想基础。
3、吃透政策规定，规范操作流程。“两区三村”改造工作是一项专业性、政策性非常强的工作，为确保改造工作有章可循、顺利推进，局领导班子会同相关部门和“两区三村”办公室人员，多次召开会议，对规划、财政、土地、建设等相关政策进行专题研究，对各乡镇村居的实际情况进行分析探讨，做到了政策吃透，情况摸准。在此基础上，制定出台了《淄川区“两区三村”改造工作规程》和《关于调整城郊村和城中村改造项目优惠政策的通知》等政策性文件，对项目改造的优惠政策、手续办理、工作流程进行了明确和规范。
4、深入调查研究，搞好指导服务。去年以来，我们深入乡镇、街道办事处开展调研35次，指导项目40多个。每到一个村（居），都进行实地勘察调研，主动为有关村镇讲解“两区三村”改造政策，指导项目选址和规划设计，结合土地规划修编，协助落实建设用地，指导项目的拆迁安臵和经济测算及可行性研究报告编制，为项目顺利通过评审，奠定了良好的基础。
一年来，“两区三村”改造共完成拆迁102.8万平方米、7543户；新建安臵房97.4万平方米、7190户；完成危房改造1240户、7.5万平方米，分别占年计划的104%、105.3%和103.2%。依托淄博般阳城市资产经营有限公司这一融资平台，共计拨付资金3.25
4
亿元，其中“两区一村”改造建设项目资金1.63亿元、城郊农村改造建设项目资金1.62亿元。在全省139个区县中，我区的农村住房建设排名第38位，危房改造工作排名第23位，省市领导对我区的“两区三村”改造工作提出表扬并给予了充分肯定。
（三）抓整治、改面貌，城乡环境面貌焕然一新。
1、抓好环境卫生治理。投资200万元，改善环卫基础设施，增加机械化清扫里程，累计清运沿路垃圾5万多立方米。新建的4座移动环保公厕和其它固定公厕免费向群众开放，积极推广生活垃圾袋装化收集管理，累计维修中转站、中转箱80余次，更换、维修垃圾桶280余个。城区主次干道实现了“全时段全覆盖”保洁，洒水降尘范围逐步扩大，道路保洁水平明显提高。抓好城乡垃圾一体化处理。将城区及周边8个乡镇的垃圾全部纳入无害化处理范围，开工建设了11个垃圾压缩中转站，购臵新型保洁三轮车130余辆，实现了密闭运输，提高了保洁效率。筹资600余万元，对城乡生活垃圾处理设施建设、垃圾运输、保洁人员工资进行奖励补助，健全了“两级政府”和“三级管理”的城乡生活垃圾处理工作机制，基本实现了垃圾处理规范化。
2、集中开展了中心城区南部工矿区环境治理。按照市里统一部署，以双杨镇和罗村镇为重点，对滨博高速以东、胶王路以北的区域进行了环境整治。配备保洁人员554名，按照“一日两扫，巡回捡拾、全天保洁”的工作制度，加强日常保洁。投入资金240万元，新建地下箱式垃圾收集站28处，购买摆臂式提箱专用车3辆，建成半封闭式垃圾池270个。截至目前，共拆除乱搭乱建2200 平方米，取缔沿路摊点、占道经营232处，清理乱贴乱画714处，整治各类户外广告牌321块，清理生活垃圾、建筑垃圾43处，清
5