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浅谈中国历史文化名城的保护与发展
作者：李秋明
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第13期
摘要：历史是一种动态的传承。文化是历史在当代的折射、认同、重新解释和升华。历史文化名城是指具有深厚历史文化积淀和重要历史地位的城市，是历史传承的重要部分，是在现代化城市建设与发展过程中必须保护的对象，是中国特色城市可持续发展的关键所在。 关键字：历史文化名城；中国城市；城市建设
我国历史悠久，具有丰厚的传统文化。几千年来，人民在各个朝代中，用勤劳的双手创造了无数的珍贵财富。这些光辉的历史文化遗产遍布祖国大地，为锦绣中华锦上添花，使不少城镇成为世人瞩目的历史文化名城。历史文化名城是我国文化历史的一笔财富，它古老的城市空间肌理和古老的房屋街巷，以及古城所蕴藏的古老文化都是历史留给我们的宝贵遗产。历史文化名城是中华民族民族精神、悠久历史、 灿烂文化的集中体现。然而，随着岁月的流逝、战火的破坏、历史的变迁，在历史文化名城中， 反映古代文明和时代特征的一些历史建筑，有的已破损严重、有的已不复存在，有的已成为遗址，很难真实再现昔日历史的辉煌与荣耀。随着经济的发展和现代化进程的不断推进，城市化已经成为社会发展的总趋势，一座座高楼拔地而起，一片片古老的街巷被抹平，城市面临雷同化和通俗化的危机。同时，城市的特色在消失，城市的文化在消亡。截至 2013 年，我国被评为历史文化名城的共有 122 个城市。但是在距最早1982 年第一批评审出来的古城，许多古城已经经历了几十年的发展变化，现在呈现出了不同的面貌。随着经济的高速发展及城市人口的增加，城市向大型化、现代化与经济化的发展，加剧了基本建设与文物保护工作之间的矛盾， 一些文物建筑以及有宝贵价值的历史环境遭到破坏，城镇化建设正日益侵蚀着历史文化遗产赖以生存的环境，许多历史名城在这几十年中慢慢的没落甚至接近于消失。 一、历史文化名城保护的相关概念
历史文化名城是中国特色的产物，它区别于文物保护单位。作为历史文化名城，其现状格局和风貌应保留着历史特色，并是具有一定代表性的城市传统风貌街区”。历史文化名城首先应该具有一定的历史地区，如具有完好风貌的历史街区、古建筑群；同时又有同类历史城市中文化景观的典型性；并且应具有历史城市在形态上的现存性。当前指导我国文化遗产和历史文化名城保护的主要法规是 1982 年颁布的《文物保护法》和 1989 年颁布的《城市规划法》。前者忽视文化遗产的环境保护；后者也仅是要求在编制城市规划时，应当注意保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观，而对于如何保护历史文化环境却没有作出法律说明。尤其没有明确各种破坏名城行为的法律责任。法制上的滞后，使我国历史文化名城保护工作停滞在那里，有的不知道该如何保护，于是采取全面保护的方法，使得整个古城停滞不前；有的只保护文物，使得古城里高楼建起，把很多的文物保护单位淹没在了现在的大都市里。