速反应，启动应急预案。三要落实奖惩制度。对在情报信息方面取得重大成效的和工作不到位的，要分别给予奖励和责任追究。四要加大经费投入，保障情报信息工作正常有序的运行环境。二是完善应急响应机制。对各类社会治安问题特别是突发的重大事件、案件、安全事故、集体上访等影响社会稳定的重大问题，能够快速掌握，迅速反应，并在第一时间采取相应的应对措施，确保统一指挥、井然有序。政府部门要专门成立指挥中心，针对各部门上报的情报信息，发布指令，视情况决定交由主管部门处理，或统一调动有关部门共同处理，比如案件由公安机关负责；集体上访由党委、政府指挥调度，信访、纪检监察和公、检、法及有关部门参与处理；涉及民族宗教问题的要有民政、宗教、610等部门参与处置等等。各级部门要严格明确责任制，杜绝推诿、不主动现象。问题发生后，要及时总结经验教训，深入分析问题发生的原因，加强综合治理，以防类似问题发生。三是建立完善部门联勤联动机制。当今“互联网+”背景下的社会治安防控体系不同于传统社会。在传统社会中，人与人之间是面对面的，各种要素能为人所感知。而在互联网为主导的世界中，大部分都是匿名、隐蔽的，这无疑给治安防控带来各种难题。这些难题不光是方式方法上的，更是理念观念上的。此外，在当下社会治安的管理中，涉及包括信息产业、公安、文化、工商、教育、新闻出版等在内的多家政府职能部门，
各司其职，各自为政，缺乏有效沟通和配合，管控难以形成合力，无法实现综合、常态管理，经常出现令出多门的情况，管理效果不甚理想。因此，社会各级各部门，特别是各个职能部门要立足全局，高度认识，工作上加强联系，推进中加强沟通，落实责任，齐心协力，密切配合，真正形成“党委政府领导、职能部门牵头、相关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与”的联动工作格局，有节有序地共同推进社会治安防控工作。四是建立完善社会动员机制。社会力量包括企事业单位、社区组织、志愿者组织、慈善组织、社会公众等等，各种社会力量大都具有自身独特的专业技术优势、资源优势，动员全社会参与是社会治安防控体系中不可或缺的重要组成部分。政府部门应引入公共治理的理念，建立有效的社会动员机制，让社会全员共同应对治安防控问题。要发挥好党政机关、人民团体、企事业单位、志愿服务组织和社区在社会动员中的作用，从基础抓起，从社区入手，通过政策支持、经费资助、税收减免、购买服务等措施，培育和发展社区社会组织，扶持其发展壮大，充分发挥其联系居民的纽带作用，以群众易于接受的方式发动群众积极主动地投身到社会治安防控中来。
（二）全面严格落实各方责任。首先，社会治安防控工作是一项社会工程，党委政府在这一社会工程中发挥着主导作用，要统一领导社会各阶层、各单位、各部门和广大人民群
众共同参与，落实相关责任，实行综合治理，处理好各成员之间的关系，党委政府必须要做好环境影响评价和社会稳定风险评估，预防或减轻不良环境的影响，将矛盾纠纷解决在初期。其次，社会各部门，如禁毒办、维稳办，电商、食药品监管等，要本着“谁主管、谁负责”的原则，以部门自身为主力军，健全规章制度，落实管理责任，实施各项维护社会治安、打击违法犯罪的措施。再次，各企事业单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员，在公安机关的指导、监督下开展内部治安防范工作，以单位法定代表人或主要负责人为“安全保卫工作第一责任人”，充分发挥单位内部保卫部门的作用，不断提高自防、自治、自卫和自控的能力和水平。第四，公安机关应发挥好全社会治安防控的参谋助手作用，要深入实际，调查研究，及时掌握敌情、社情，探讨新问题，总结新经验，及时向党委政府汇报社会治安防控的情况，提出有针对性的建议，协助党委政府推动落实社会治安防控的各项措施，同时要确保各项治安防控工作落实到位，必须把责任分解落实到各级公安机关和全体民警，指导并监督社会各部门落实好治安防控工作。第五，公安机关各个警种要各司其职、各负其责，明确规定各岗位职责，同时要树立整体作战的观念，打破区域和警种、部门界限，加强协同配合，形成整体合力，实现资源共享，及时通报有关情况，协调解决有关问
题，确保治安防控工作整体联动，高效运转。第六，政府部门和公安机关要积极引导网络舆情，开展宣传教育活动。新闻媒体、网络传播媒介有时因为政府提供的公共信息太少，凭空想象，杜撰出所谓的事实真相，以达到其新闻轰动效应。这就要求公安机关及其他政府管控部门应改变过去“瞒、堵、封、删”的做法，积极与新闻媒体、网络传播媒介及其他社会舆论沟通联系，实现“疏”，向他们及时发布一些敏感事件的真相和调查情况，借他们之手抢占话语的制高点，还事物之本真，防止被一些不法分子所利用。
（三）进一步完善防控体系建设的法律制度。我国为适应网络时代的到来，先后扩充或颁布了诸如《互联网安全保护技术措施规定》等法律法规，并制订了《计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理规定》等行政法规或规章。即便如此，其仍存在问题，一是立法存有空白，我国法律存在着诸如泄密问题、市场准入制度、诚信缺失、网络货币兑换、虚拟资产遭盗窃等新情况、新问题，现有法律法规无法覆盖所有领域。这种现状导致政府相关部门在进行社会管控和查处违法犯罪活动时无法可依、无律可循；二是立法调整滞后，立法尤如杀毒软件的研发工作，本身就具有滞后性，而这种滞后性在互联网时代体现的尤为突出。目前网络世界飞速发展，日新月异，这就使我国原本就不健全的网络法律体系更加跟不上技术和时代的发展，导致调整滞后。在
立法工作上，一方面，要完善相关性的国家法律法规，在原有法律法规的基础上，将涉及经济、社会保障、公共事件、医疗等涉及国家、公共安全的新生问题纳入新立法的范围。确立新型违法犯罪具体的侦查、立案标准，加大处罚打击力度,提高整体管控效果。尤其突出对于国家安全、公共安全的保护。另一方面，要弥补立法上的空白，改革立法程序，提高立法效率和质量，应根据互联网社会发展的新动向、新趋势、新情况适时出台相关法律法规，使互联网背景下社会的法律法规形成完整的法律体系，实现有法可依。
（四）全面强化和规范专业警种训练。公安机关要适应新时期“互联网+”背景下的工作环境，就必须大力强化各警种的警务技能训练，提高民警的实战技术水平，增强队伍的战斗力。当前，公安机关教育训练主要存在两个问题：一是平时没有严格的训练，即使有训练大多也是符合程序的要求，并没有明确训练的目的，对成绩要求不高，导致训练流于形式；二是岗位职责不明晰，对什么样的警种采取什么样的课程进行训练，没有明确的规定和要求，以致各警种之间训练的内容大致相仿，差别不大，失去了训练的价值与意义。所以，我们必须要规范公安机关各类警种的教育训练。首先，要根据不同的警种制定专门的训练课程，聘请专门教育人员对刑警、户籍（治安）警、交警、巡警等各警种进行不同类别的培训，大力强化技能训练，努力提高警员素质和能力；其次，