基层党组织(党代会)选举工作程序和要求
基层党组织选举工作按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。党内选举程序,是根据民主集中制的原则,对党章和党内有关选举工作规定的具体化,有其内在的科学性。坚持和完善党内选举工作程序,认真按照选举工作程序办事,有利于坚持党的民主集中制原则,防止选举过程中违反党章的现象发生,保证选举工作的顺利进行。
一、召开党代表大会进行换届选举的主要程序 (一)筹备工作
1、呈报关于召开党代会的请示。企业召开党委会研究党代表大会筹备工作有关事宜,提出党代会筹备工作的初步意见,对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额及代表的构成比例及产生办法,党的委员会(纪律检查委员会)组成名额、书记、副书记职数等提出原则性意见并同上级党组织沟通;起草、通过《关于召开党代表大会的决议》(草案)及其说明;党委工作部门起草《关于召开中国共产党XX X第XX次党代表大会的请示》,以党委名义向上级党组织呈报。
2、做好党代表大会代表选举工作。收到上级党委的批复后,召开代表选举工作会议,研究确定代表名额分配方案,布臵代表选举工作并提出要求。党代会代表名额一般为100-200名,最多不超过300名。具体名额由企业党委按照有利于党员了解和参与党内事务,有利于讨论问题确定。代表的构成应从本企业实际出发,按照各级领导人员一般应占60%左右;专业技术人员一般应占20%左右;先进模范人物一般占15%左右;离退休党员代表一般应占5%左右。妇女代表和少数民族代表的比例一般不少于本企业妇女和
少数民族党员占党员总数的比例。下发关于党代表大会代表选举工作的通知,建立代表资格审查小组负责对代表资格的审查工作,并指导所属选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选;听取选举单位汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况;审批选举单位报送的代表候选人预备人选;指导选举单位按照代表候选人数应多于应选人数的20%选举产生代表。党的委员会或代表资格审查小组对代表资格进行初步审查。审查内容主要是:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。代表资格经初步审查基本符合要求后,对选举单位的代表选举结果作出批复。
3、组织推荐提名“两委”候选人初步人选。以党支部为单位,组织广大党员推荐提名下届党的委员会、纪律检查委员会委员候选人初步人选,委员候选人的差额比例为应选人数的20%。可以采取自下而上、或自上而下两种方法推荐提名:一是先由所辖各党支部组织党员进行推荐提名,党委根据所辖多数党员的意见,召开党委会认真酝酿后提出;二是先由上届党委提名,交各党支部组织党员酝酿讨论,在广泛听取意见的基础上,召开党委会研究确定下届党的委员会、纪律检查委员会委员候选人初步人选,并同上级党组织沟通。党委会将根据多数党组织和党员的意见确定的下届党委员会、纪律检查委员会候选人预备人选报上级党委审批。班子成员中的党委委员、书记、副书记,纪律检查委员会书记候选人预备人选,由上级党委派人考察。其他成员由本企业党委组织考察。考察结束后,向上级党组织呈报关于下届党的委员会、纪律检查委员会委员、书记、副书记、候选人预备人选的请示及有关材料。上报材料包括:
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(1)关于中共×××第×届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示;
(2)候选人预备名单酝酿情况;
(3)中共×××第×届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选名册;
(4)干部任免审批表; (5)考察材料。 (6)大会日程;
(7)选举办法(草案); (8)党委会会议纪要。
4、起草党代表大会文件。起草的主要文件有:党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案);关于党费收缴和使用情况的报告;代表资格审查报告(草案);开幕词和闭幕词;大会议程和大会日程;编制代表名册,提出代表编团(组)的意见;下届党委、纪委委员候选人预备人选的情况简介;编制党委、纪委委员候选人预备人选名单和登记表;大会选举办法(草案);大会及主席团会议的主持词和领导讲话;编制党代表大会日程(草案),等等。
5、 做好各项会务准备和宣传教育工作。提出大会会务实施方案;编制大会经费预算;安排代表食宿;制作各种证件、佩条;布臵大会会场;准备票箱,购臵大会用品、选举用具;确定代表团讨论地点;草拟大会文件保管、发放、收回的规定,制作有关表册;安排文娱活动和医务、保卫等工作。同时做好宣传教育工作,制定召开党代表大会宣传提纲;利用各种宣传教育工具和阵地,采取多种形式对党员进行宣传教育,大力宣传召开党代表大会重要意义和党的基本知识、党的优良传统和作风、共产党员先
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锋模范作用等。 〃
6、下发关于召开党代表大会的通知。收到上级党组织《关于XX X委、X纪委换届候选人预备人选的通知(批复)》后,即应召开党委会,听取各筹备工作小组工作情况的汇报;研究以党委名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件,包括:大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单;研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。本届党委会审议通过党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案);党委负责同志作下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明;酝酿下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备名单。会后,即可以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。
(二)召开预备会议
1、召开各代表团(组)召集人会议。会议由党的委员会负责人主持。主要内容是:简要介绍大会的筹备工作情况;布臵各代表团(组)推选代表团(组)的正副团(组)长、讨论大会议程、酝酿大会主席团和秘书长及代表资格审查委员会建议名单。
2、召开各代表团(组)会议。主要内容是:传达代表团(组)召集人会议的内容;推选代表团(组)正副团(组)长;酝酿讨论大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单和大会议程。
3、召开大会预备会议。主要内容是:党委主要负责同志介绍大会筹备情况,说明大会的指导思想,主要任务,提出开好大会的要求;通过大会主席团和秘书长名单,审议通过代表资格审查报告;通过大会议程和其他确认事项。。
4、召开大会主席团会议(第一次)。主要议题是:审议通过大会日程,大会执行主席分组名单,副秘书长、列席人员、来宾名
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单及其他需要确定的事项。
(三)正式召开党代会
1、举行党代表大会开幕式。主要议程是:宣布大会开幕;奏(唱)《国歌》;致开幕词;作党委工作报告、纪委工作报告和党费收缴使用情况报告。
2、召开代表团(组)会议。会议内容是:审议党的委员会、纪律检查委员会工作报告等,提出意见和建议。
3、召开大会主席团会议(第二次)。会议议题是:听取各代表团(组)审议党的委员会工作报告等情况汇报,研究修改意见;听取党的委员会关于下届党委委员、纪委委员候选人预备人选名单的说明并讨论通过此名单;审议大会选举办法(草案);布臵推选监票人及其他有关事项。
4、召开代表团(组)会议。会议内容是:酝酿讨论下届党委委员、纪委委员候选人建议名单;讨论大会选举办法(草案);推选监票人;讨论主席团布臵的其他有关事项。
5、召开大会主席团会议(第三次)。主要议题是:审议通过大会选举办法(也可以提交大会通过);根据多数选举人的意见,研究确定下届党的委员会和纪律检查委员会候选人名单,提交大会选举;确定总监票人、监票人名单(拟提交大会通过的可提出建议名单);审议大会的决议(草案)并提交大会通过。
6、选举党的委员会委员、纪律检查委员会委员。 ⑴清点人数,确认选举资格; ⑵通过选举办法;
⑶通过监票人、宣布计票人员;
⑷宣布下届党委委员(纪委委员)候选人名单,介绍候选人情况;
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