沿河县第十完小教职工代表大会 审议《教育综合改革方案》修订稿
决 议
沿河县第十完小于2014年8月28日至8月29日召开教职工代表大会，会议对《十完小教育综合改革方案》逐条认真进行讨论、审议、修订。全体代表一致认为，经过修改、补充完善的《方案》共四个部分的内容，符合十完小学校工作实际，能促进学校各项工作的开展，有利于加强学校教育教学管理，能全面推动第十完小教育继续稳步发展。经全体代表审议表决，全票通过，同意于2014年9月1日开始实施。
沿河县第十完小教职工代表大会
二0一四年八月二十九日
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第一部分 教育改革总体方案
我校是一所街道中心完小，距县城仅8公里，办学历史悠久，业绩辉煌，教学质量在全县同等次学校一直处于领先地位。然而，社会在发展，时代在进步，教育竞争日趋激烈，我校在人事管理，绩效分配等方面已凸现出不利于学校发展的许多问题。教育改革是解决教育发展问题的根本途径。根据沿河县委、政府关于深化教育改革的意见和建议，以及教育局关于深化教育改革的指导意见，同时介于学校自身发展的需要，我校决定对学校人事、教学、分配、制度建设几方面的管理进行综合改革，改革的总体方案如下：
一、成立教育改革领导小组
根据改革的工作需要，成立以校长（支部书记）为组长，副校长为副组长，教导主任、工会主席、总务主任、校长助理（代办公室工作）、教职工代表为成员的教育改革领导小组。
教育改革领导小组，主要负责改革方案的起草、解释，以及收集教代会的意见建议，进行民主集中，对改革方案进行修订、补充、完善。同时组织好教职工的竞聘和绩效考评工作。
二、改革的内容
一是对学校人事制度进行改革，实行教职工全员聘任制；二是对分配制度进行改革，实行绩效工资制；三是深化教学改革，全面推行“杜郎口”课堂教学模式；四是对管理制度进行改革、健全完善，实行精细化管理。
三、改革的思路
改革是一种提高效益的手段，但更是一个过程，介于我校的实际情况和全县教育改革的大环境，教职工对改革有一个从适应到接受的过程，改革中要做到循序渐进，逐项推开，逐步深入。
实行教职工全员聘任制，是学校人事制度改革的核心。改革中首先通过考核竞聘的方式，让教职工受聘到能充分施展自己才华的岗位上。绩效分配首先也只将工资的一小部分按工作表现和实绩进行考评再分配。在此基础上，下一步过渡到因岗定人，因岗定责，聘任制与绩效分配相融合，实行以岗定酬，对工资按岗位责任大小和岗位职责完成情况进行分配。教学改革主要推行“先学后教，当堂训练”的杜郎口教学模式，改进教研方法，加强课题研究，提高课堂和教研的实效性。
四、改革的目标
通过人事制度和分配制度的改革，实行教职工全员聘任制和绩效工资制，学校充分行使聘任权和分配权，改变干多干少一个样，干好干坏没区别，能者价值
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不能得到体现，庸者没有压力，不思进取，聘任和分配相割离的状态，形成能者上，庸者让，人员能进能出，能上能下，人尽其才，以岗定酬，待遇能高能低，按劳计酬，按劳分配的聘任和分配机制，最大限度地调动教职工的积极性，培养一支爱岗敬业、开拓进取，态度真诚，能学能教，不断发展的教师队伍，以实现“环境优美、校风优良、质量优质”的三优目标，办让人民满意的小学教育，走“名师立校、优质兴校、特色强校、理念新、精神振、环境和谐、适合学生发展”的改革之路。
五、改革中的办学思路
教学改革就是要解决教育发展中的问题，科学管理，提高效益是目的之一，同时还应构建先进的思想体系。
1、办学思路：
①明确一个目标：以办人民满意的小学教育为目标。 ②突出两个特色：活动育人特色和教学优质特色。
③抓好三项建设：在五年内完成学生教师宿舍、综合大楼、塑胶运动场等紧缺校舍的改造建设；同时配套做好校园文化建设，使校园环境人文化；再者是要抓好教师队伍建设，培养骨干，筹造名师。
④做好四项教育：就是要做好文明礼仪教育、文化科学知识教育、感恩教育、不学习就是违纪教育，使四项教育融汇贯通、相辅相成，真正收到教育实效。
⑤培养五种能力：即培养教师教书育人的能力；培养学生严谨勤学的能力；培养师生自主、合作、探究的能力；培养师生开拓创新、自我发展的能力；培养师生适应社会发展的能力。
2、办学理念：以爱育人，用心教书，共同进步。
3、管理理念：恰当的人性化管理为核心、以教师为本、以学生为本、以质量为本、以发展为本。
4、育人理念：环境育人、服务育人、师德育人、知识育人。
5、教育意识：团队合作意识、荣誉责任意识、奉献意识、服务意识、民主集中意识、创新竞争意识。
6、素质要求：清醒的办学理念、宽容的民主作风、深切的人文关怀、堂正的做人品格、较强的创新能力、较高的学识、坚强的意志性格、完善的人格魅力。
7、教育精神：开拓创新精神、集体主义精神、爱生如子、爱校如家精神、努力进取勇于争先精神、乐于奉献精神。
8、总体追求：办学条件上档次、师资队伍高素质、规范管理高标准、育人环境高品位、办学质量高效益。
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教育改革是一项系统性较强的工作，它涉及政策、法规、经济、人事等内容，我们必须统筹兼顾，更要正确理解、支持改革，改革不是整人，只有改革才能促发展，改革才能有创新。为了学校的可持续发展，为了学校在激烈竞争中力争上游，我们将围绕总体方案，对人事制度、分配制度、教学管理制度等方面进行改革，开创沿河县第十完小美好明天。
第二部分 教师全员聘任实施方案
根据沿河县深化教育改革的有关文件精神，为进一步深化学校人事制度改革，规范学校内设机构和教职工队伍的管理，充分尊重教职工的意愿和特长，使教职工的才干得以最大限度发挥，建立和完善适合教职工自身发展和学校发展需要的用人机制，促进学校教育改革与发展，结合我校实际，制定本方案。
第一节 岗位设臵
根据因人设岗、定岗定员、定员定职的原则，岗位定员数根据学校在校生班级数和教职工数每年核定一次，岗位具体设臵如下：
一、管理岗位设臵
（1）校长1人，兼课2—4节；副校长2人，兼课4-6节；（2）教导主任1人，兼课6—8节；（3）总务主任1人，兼课6—8节；（4）教科室主任1人，兼课6—8节；（5）报账员1人，兼课4—6节；（6）办公室主任1人，兼课6—8节；（7）书记、工会主席各1人，由校务成员兼任；（8）少先队辅导员、教务员、信息技术管理员、“新两基”表册员各1人，均为兼职。
（2）校长、书记、副校长、工会主席、教导主任、总务主任、教科室主任、办公室主任、少先队辅导员、新两基专干组成校务委员会。
（3）教导处下设4个教研组，分别为语文、数学、英语、音体美劳组，均为兼职。
二、教师岗位设臵
（1）语文、数学低年级16节为满岗、中高年级14为满岗，英语、科学16节为满岗；其他学科18节为满岗。
（2）“两基”表册人员本年每周算10节工作量，下学年新增工作量。 三、后勤岗位设臵
后勤设采购员2人，此岗由教师兼任；仓库保管员1人。 四、其它岗位
（1）保卫3人，宿管员2人，食堂工人8人。
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第二节 教职工岗位竞聘办法
一、竞聘原则
1、根据教职工的专业技术能力和上学年的履职情况，并兼顾学校骨干教师的合理搭配和年龄结构，以及各岗位特点和现有教职工数设臵各岗位职数；
2、竞聘实行双向选择，双方地位平等，校长有聘任权和不聘任权，教职工有受聘权和拒聘权，应聘教职工必须与学校签订聘约，并履行相应岗位职责和学校安排的临时性工作；
3、采用竞聘和学校意向安排相结合的办法进行聘任，对因岗位满额或因教职工所报岗位与学校工作需要不相符而落聘的教职工，由学校协调聘任；
4、聘任期为一年，期满后，由学校对受聘教职工德、能、勤、绩全面进行考核，根据考核结果，作为下学年竞聘岗位、晋升职务、实施奖惩的主要依据。
5、竞聘范围在上级调配给我校的教职工中聘任。 二、竞聘的基本条件
1、具有合格的政治思想和良好的道德品质、职业道德素质，教书育人，为人师表。
2、具有关心学校、热爱学校、校兴我荣、校衰我辱的集体思想。具备尊重学生人格、师生平等、关心爱护学生、奉献学生的教师精神。
3、身体健康，爱岗敬业，坚持教育改革，勇于开拓创新，有全面履行受聘岗位职责的能力。
4、具备教师资格证、学历证和相关的专业技术资格证书。
5、具备所报岗位所需的学科教学能力和管理、关爱学生的能力，心理健康，具有包容之心和尊重学生的现代学生观，坚持正面教育。
6、新调配到我校的教职工必须提供详尽的申报岗位说明书、思想业绩证明材料和各种证书、奖状方可参加竞聘。原我校教师上年度教育教学成绩需居全县中上水平（除各校民族班、尖子班外的平均分），学生问卷调查满意率需达50%以上，方可参加竞聘。
7、有下列情形之一者，不得参加竞聘，只能由学校安排工作，并作低聘处理：
（1）竞聘过程中，弄虚作假、拉帮结派、故意刁难学校，捣乱竞聘工作的；
（2）竞聘过程中，由于学校工作需要，由学校考查调配到紧缺岗位，不服从调配安排的；
（3）违纪受处分，处分期未满的；
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