海闻、P? 林德特、王新奎：《国际贸易》 第七章
而这一净损失除了被制裁国的损失，也包括了制裁国美国的损失。
现在我们再看“进口抵制”不难发现，其效果与“出口禁运”相似（见图7－7）。这次我们假设美国发起对伊朗的贸易制裁，禁止从伊朗进口石油。在“进口抵制”前，美国和日本都从伊朗进口石油，日本的进口需求曲线是Dn,美国的进口需求曲线是De，在伊朗石油市场上的总需求曲线是Dn+De。
在价格等于Ｐ0时，美国进口10，日本进口10，总量为20。由于伊朗扣留美国人质，掀起反美浪潮，美国决定对其进行贸易制裁，停止从伊朗进口石油，但日本不想参与进口抵制，仍然存在着对伊朗石油的需求曲线Ｄn。
“进口抵制”的利益变动
（a）制裁国（美国） （b）被制裁国（伊朗） （c）非制裁国（日本）
S S Sn
a a P0 c d c De+DDn n De Dn
10 15 20 M=10 M=10 M’=15
伊朗石油的价格因为美国的抵制而下跌，而日本趁着低价增加了对石油的进口。“进口
抵制”的结果，伊朗石油价格下跌，出口量减少，生产者损失ｃ＋ｄ。美国停止从伊朗进口低价石油，其损失为ａ。日本没有参加制裁，却付更少的钱进口了更多的石油，其收益为ｃ。与“出口禁运”一样，制裁和被制裁双方都在“进口抵制”中受到了伤害，唯有不参与制裁者从中渔利，得到了好处。
2.贸易制裁的失败与成功
什么是成功的贸易制裁？什么是失败的？且不说贸易制裁是否达到了最终的政治目的，既使在经济上是否奏效也不一定。如果连经济上都不足以使被制裁者受到足够的损失，那么更不用提在政治上会有什么效果了，这种贸易制裁应算是失败的。
贸易制裁是否失败，很大程度上取决于被制裁国对国际贸易尤其是对制裁国的依赖性如何。这种依赖性会表现在进口需求弹性和出口供给弹性上，被制裁国的贸易弹性越低，制裁对其的伤害越大，反之则越小。一般来说，对进口和出口弹性都较高的国家实行贸易制裁的成功率较低。
图7－8中的两种情况都是由于被制裁国的出口供给弹性大而造成“进口抵制”失败的例子。在第一种情况下，供求双方都很有弹性，互相依赖不大，禁止从被制裁国进口，其结果虽然自己损失不大（ａ部分），被制裁国也不伤筋骨（ｃ＋ｄ部分）。第二种情况则更糟糕，被制裁国的出口供给弹性很大，而制裁国对该国商品的进口需求则没有多少弹性。“进口抵
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图7-7
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制”的结果没有使被制裁国受到多少损失（ｃ＋ｄ部分很小），自己倒伤得很重（a的面积很大）。抵制进口使国内出现严重短缺，市场价格大幅上涨，消费者利益严重受损。
图7－8 失败的“进口抵制”
被制裁国的出口市场：很有弹性的出口供给
(a)有弹性的进口需求 (b)没有弹性的进口需求 价格 价格
Sx Sx
a a c d c d
Dn+De Dn+De Dn Dn Q Q
被制裁国的贸易弹性大小或贸易制裁的成功与否取决于许多因素。其中包括：
（1） 贸易在整个国民生产中的比重。如果比重很小，则弹性较大。一般来说，大国的国内市场大，回旋余地大，自给自足程度高，外贸的供给和需求弹性也相应高一些，对大国进行贸易制裁的成功率就低；而大国对小国进行制裁成功的可能性就大。
（2） 进出口商品的性质。有时商品对某些国家特别重要，如日本对石油等资源的需求。生活必需品的需求弹性相对低，而耐用消费品尤其是奢侈品的进口需求弹性较高。对奢侈品的出口禁运作用不大，但对生活必需品的禁运又容易伤害普通人民，使道义上难获一致的支持。
（3） 制裁的时间性。一般来说，时间越短，需求和供求的弹性越低。因为突然遇到制裁，在短期内来不及准备不容易调整，但时间一长，或制裁从提出到真正实行有很长时间的间隔，被制裁国就可以作出调整或以别的办法取代，制裁的作用也就被大大缩小了。
（4）制裁的完全性。如果只有少数几个国家参与制裁，即使被制裁国的贸易弹性很低，对其伤害也不会很大，因为制裁国撤出后的一部分空间会立即被非制裁国填补上。只有在全部或大多数国家都参与的情况下，才能重创被制裁国，增加成功的可能性，不过这一点做起来也很难，各国间政治，文化，宗教的不同，很难做到所有的国家都参与对一国的贸易制裁，除了1990年在伊拉克入侵科威特时出现的各国比较一致的行动外，历史上这样的情况不多。
由此可见，贸易制裁并不是一件容易的事，而贸易制裁的结果也是双方都受到损害，制裁的成功率也就不会很高。1990年，美国经济学家哈甫鲍尔（Hufbauer）等曾对115次贸易制裁的结果作了研究，发现有多达三分之二的制裁是失败的。因此，与其强调贸易制裁的有效结果，还不如注意其表明政治立场的象征意义。 专栏： 美国扬言对中国的贸易制裁及其失败 随着中国改革开放的深入发展，中国作为美国的三大贸易伙伴之一，对美国社会产生越来越显著的影响。中国的纺织产品、鞋类、玩具与电器在美国市场上占据了越来越多的份额，导致美国的同类行业市场份额减少，利润降低，生产萎缩。美方认为这都是由于中国的这些产品在美国的低价倾销造成，加上美国对中国知识产权问题的极为不满，这几年来每年都就这两个问题扬言对中国进行贸易制裁。
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例如1996年5月15日美国克林顿政府宣布，要对中国大陆输往美国的纺织品和电子产品课以惩罚关税，这是美国有史以来最大宗的贸易制裁事件。美国政府列出的报复清单包括了棉纺、人织、丝质衬衫等二十六个类别的纺织品及成衣，珠宝、家具、运动用品、电子及电器等二十一个海关税则号列的产品。清单上的产品无一不是中国大陆输美的热门项目，尤其是丝质男女成衣，在美国市场上更具独占性地位，如被课以百分之百关税，对大陆出口工业显然将造成重大伤害。 同时，美国在两国近年来的知识产权纠纷上也一再通牒，要求中国严格取缔仿冒侵权行为，否则就采取美国的关税制裁，以补偿美国每年在音乐、电影和电脑软件上所蒙受的二十亿美元的侵权损失。 不过，贸易制裁成功与否，很大程度上取决于被制裁国对国际贸易尤其是对制裁国的依赖性如何，这也是美国总是一再宣扬而不敢对中国真正实行贸易制裁的原因。对美国而言，虽然实行贸易制裁，中国会遭到很大的损失，但中国的贸易弹性较大，中国的贸易伙伴还有欧盟、日本和其它发展中国家，针对美国的制裁，中国也可针锋相对地提出反制裁。事实上，一旦两国发生贸易战争，则鹬蚌相争，渔翁得利。因为美国要制裁中国，欧盟和日本就会采取旁观者的态度，因为这样对己有利。试想一旦中国不能买波音飞机，空中客车就会送上门来。其次，在生产技术方面，中国向美的出口产品，如家用电器、衣服、鞋子、玩具等，品种繁多，可达几十万种之多，其中绝大部分是港商、台商以及外资企业独资、合资商品、小商品等，属于劳动密集型产品，容易转产，贸易制裁带来的损害不能达到美国制裁的目的。反之，对美国而言，中国的报复性制裁会使美出口到中国的高精尖科技产品、飞机、小麦等农产品国内市场无法吸收而引起滞销。当然制裁后两国的失业率都会升高，对中国而言，无须支付失业保险，中国政府不会受到很大压力，而一旦双方互相制裁，美国的大公司，如波音，AT&T，克莱斯勒则会对美国总统、国会施加很大的压力。 因此，每年美中两国的贸易战都一度度白热化，又一次次不了了之。当然中国政府最后也作了一些妥协，签定了一些知识产权的协定，力争逐步在中国取缔盗版。 参考资料：美国中文报纸《世界日报》，1997年。
本章小结
1、 通过补贴来鼓励出口的政策虽能达到增加出口，保护生产者的目的，但出口补贴的结果是价格上涨，政府开支增加。消费者和政府为此付出的代价则要高于生产者所得。
2、 政府还可以用产业政策来支持出口企业的生产。与出口补贴相比，生产补贴可以减少对消费者的伤害，使整个社会的国家收益少受损失。
3、 政府有时也通过贸易政策限制进口或鼓励进口。象所有的贸易政策一样，鼓励进口和限制进口也会造成资源配置和市场价格的扭曲。
4、 价格支持是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。政府将此政策用于出口行业或进口竞争行业，起到了扩大出口、限制进口以及改变贸易模式的作用。价格支持保护了生产者的利益，其代价是社会效率下降、政府支出增加、消费者利益受损。
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5、国际贸易政策有时也为政治目的服务，最常见的是贸易制裁。从经济角度来说，贸易制裁的结果是双方都损失，损失大小则取决于哪一方的贸易供给或需求更无弹性。弹性越低，对国际贸易的依赖越高，就越容易受到伤害。
思考与习题
1. 假设最近毛麻纤维（该国的一项主要出口商品）的世界价格持续坚挺，S国贸易部长建议取消对该产品的出口关税。他的提议遭到财政部长和工业部长的强烈反对，财政部长认为出口关税收入是一项重要的税源，而工业部长则认为这会损害以麻为原料的国内地毯工业。假定S国是毛麻纤维贸易的小国，用图说明如果取消出口关税，对S国各方利益的影响。
2. 假设下面是中国20英寸电视的供给与需求状况。世界市场价格是＄500。
300 400 500 600 价格（＄） 100 200 140 130 120 110 100 90 需求
80 90 100 110 120 130 供给
如果政府决定促进本国电视机产业的生产并征求你的意见，以下两种政策你会推荐哪一种？（请说明理由）（假定中国是电视机出口小国）
1) 对每一台出口的电视机给予＄100的退税； 2) 企业每生产一台电视机给予＄100的补贴。
3. 假设中国分别向日本与美国出口大力牌球鞋，中国的出口供给曲线为: S＝－20＋6 P 日本与美国的进口需求曲线分别为； Dj＝40 －2P 和 Dus = 60－2P 由于中美在政治上的分歧，美国决定对中国实行贸易制裁，取消从中国进口球鞋，但日本不参与制裁，请估计这一行为对中美日各国利益的影响，并用图表示。
4. 假设在没有贸易的情况下，法国牛肉为每吨2625美元，而国际牛肉市场的价格为每吨2000美元。在自由贸易下，法国自己生产100万吨，从国际市场上进口50万吨。法国政府为保护本国农民利益规定了3000美元的保护价格，结果牛肉生产增至120万吨，并向其他国家出口了30万吨。试用图和数字估计法国政府、农民、消费者和整个社会的福利变动。
5. 设A、B两国对商品X的供求曲线相同，为： SA＝SB ＝150＋20 P， DA＝DB ＝200－20 P
C国不生产X，只能从A、B两国进口，其国内需求为： DC ＝ 100 － 20 P
（1) 求在自由贸易条件下，商品X的国际价格及各国的贸易量。
（2) 如果A、B两国同时对C国实行贸易制裁，不向其出口，求和自由贸易相比，各国
的福利变化情况。
（3）如果A国单独对C实施制裁措施，不向其出口，求A、B、C三国的福利变化情
况，这时A国的制裁措施是明智之举吗？为什么？
参考书目
Bowler, Ian A. Agricultural under the Common Agricultural Policy, Manchester:Manchester
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海闻、P? 林德特、王新奎：《国际贸易》 第七章
University Press, 1985.
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Hayes, J.P.， Economic Effects of Sanctions on Southern Africa. Aldershot, Hants.:Gower, 1987. Thames Essay No. 53.
Hufbauer, Gary C., and J. J. Schott. Economic Sanctions in Support of Foreign Policy Goals. Washington, D. C.: Institute for International Economics, 1983.
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