选择“不满意”的占8.5%,另有4.3%的纳税人选择了“不了解”。说明我们网上办税系统的稳定性有待完善,另外我们税务人员针对办税系统的技术支持也有待进一步加强。
4.简化程序是纳税人最关切的问题
在认为我们工作“哪些方面需要改进”的多项选择中,反应出来纳税人最关切的问题主要是三个方面:一是要求简化办税流程,占比63.83%,二是要求减少审批程序,占比43.62%,三是要求减少涉税资料的报送,占比32.98%。由此可见,程序的简化是当前纳税人对涉税业务关注的焦点,也是我们今后工作重点需要完善的地方。
(二)其他方式
在第二批党的群众路线教育实践活动中,除开展问卷调查外,我局还多次组织纳税人举行了座谈会,并深入企业进行了调查走访,通过这些活动,共收集梳理纳税人对我们工作的意见建议56条,涉及纳税服务、系统运行、税收征管以及队伍建设等方面,其中,群众反映比较强烈的问题主要有以下几个方面:
1. 对纳税人的辅导、培训不够 2. 税收政策宣传不到位,渠道不畅通 3. 深入企业联系实际不够 4. 代开发票手续复杂 5. 涉税资料报送重复
6. 基层税务所征收大厅设备设施不完善,环境不舒适
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四、 如何提高纳税人满意度
(一) 转变观念,不断增强干部职工的服务意识
只有我们思想上重视了,观念上转变了,优质的服务才能外化于形。 第一,我们要消除干部职工中存在的官僚主义思想、充分认识权力与义务的对称性、管理与服务的对等性,克服将征纳双方简单地定位为管理与被管理、监督与被监督的思想局限;第二,我们要树立“纳税人至上”的服务理念,始终坚持以纳税人为中心,把纳税人当成我们税务机关的“顾客”,想纳税人之所想,急纳税人之所急。
(二) 强化素质,不断提高干部职工的服务水平
如前所述,较高的服务水平是以过硬的专业素质为基础和支撑 的,要强化干部职工的业务素质,主要从以下几个方面入手:一是有针对性地开展各项业务培训,比如针对票管员开展票证方面的培训,针对窗口人员开展纳税服务行为规范培训等。二是加强干部管理考核,将业务学习情况纳入公务员年终考核;三是建立激励机制,完善绩效考核、竞争上岗、轮岗交流等制度,激励干部职工主动学习、主动实践、主动提高。
(三) 完善设施,不断优化办税场所的服务环境
一是以“五星级服务窗口”为标准,不断推动办税场所提档升级。设置办税服务区、自助办税区、政务公开区和等候休息区。重新制作办税指示牌、身份公开栏、窗口人员胸卡和台牌。更新维护饮水机、雨伞架、便民服务箱、意见箱等便民物品,竭力为纳税人创造整洁、满意的服务环境。
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二是针对征收期纳税人众多,需要排队等候的问题,可以学习我局龙驹所的做法,建立“纳税人自助办税区”,由税管员专人辅导,纳税人自助办税。
三是针对偏远乡镇的群众办税不便的问题,可以由税务所与各偏远乡镇财政所签订委托代征协议,对临散代开发票由乡镇财政所实行集中代开,从而避免因交通不便而导致纳税人办税困难的问题。
(四) 加强宣传、培训,确保纳税人交明白税
宣传方面,一是要注重宣传对象的全面性。宣传普及税收知识,不仅要面向我们的管户,更要面向全社会;不仅要在市区内开展税法宣传,更要送法下乡,全面提高社会公众的税法意识。二是要注重宣传载体的多样性。充分利用手机报、门户网站、微博等新兴载体和群众喜闻乐见的形式开展税收宣传,畅通纳税人获取税收政策的渠道。
培训方面,要更加注重培训内容的针对性,从只强调“我们要讲什么”变为“纳税人想听什么”、“需要学什么”,从而改变培训多、成效低以及纳税人学习积极性不高等问题。
(五) 提升办税效率,确保纳税人交便利税
一是要规范办税窗口。将原来分散在办税服务厅和各税务所受理的涉税事项统一到办税服务厅前台窗口受理,逐步推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务,尽量使纳税人少跑路、少排队,使涉税事项的办理更加方便快捷。
二是要简化办税程序。要对各办税环节进行梳理和简并,要扩大免填单范围,逐步减少纳税人需要填写的涉税表单,从而减少办税时间,提高工作效率。此外,尽量减少纳税资料的报送。一方面减少重
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复报送和多头报送,另一方面尽量实现网上报送。
(六) 加强需求管理,确保纳税人交满意税
要加强对纳税人的需求管理,广泛收集、全面分析和及时响应 纳税人需求,做好响应情况的反馈、跟踪、督办和绩效评价,确保纳税人缴满意税。一方面,多深入企业、深入纳税人了解情况,对于其合理的需求予以支持;另一方面,建立高效的纳税人投诉处理机制,让纳税人能够自由、真实的反应问题,并予以及时解决。
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