目录
前言
第一章 筹划和组织 第二章 预评估 第三章 评估
第四章 第五章 第六章 第七章
方案产生与筛选 可行性分析 方案实施 持续清洁生产
前言
清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
自上世纪80年代来，随着科技的迅猛发展，人类创造了前所未有的物质财富，同时，也因过度地消耗资源而造成了严重的资源短缺和环境污染问题。企业尚未从根本是摆脱粗放式的经验方式，产业结构不合理，技术装备落后，使能源、原材料消耗高，浪费大，资源利用效率低。为了预防和减轻污染对环境及对公众健康的危害，国家制订了以系列的环保法律法规，要求企业采取各种预防措施和污染治理措施，严格按照排放标准对产生的污染物进行处理达标后再排放。这种处理方式虽然能够取得一定的效果，但是也存在着明显的缺陷与不足：一是治理代价高，影响企业竞争力和经济效益，致使企业缺乏治理污染的主动性和积极性；二是治理技术难度大，并存在着污染转移的风险；三是无助于减少生产过程中的资源浪费；四是政府行政监督管理的成本过高。因此为了促使保护环境与经济发展取得双赢的效果，应当从生产的源头实行清洁生产。
清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除他们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。
根据省、市有关清洁生产的指示精神和常州市实施清洁生产的具体工作部署，在武进区经贸局、环保局的支持和帮助下，我公司于2010年5月至10月底，完成了第一轮清洁生产审计工作。
本公司通过开展清洁生产审计工作，提高了企业的管理水平；提高了原材料、水、能源的使用效率，降低了生产成本；减少了污染物的产生量和排放量，保护了环境，减少污染处理费用；促进了企业的技术进步，提高了职工素质；改善了操作环境，提高了生产效率；树立了企业形象，扩大了企业影响。使清洁生产工作得到进一步的深入。
本公司开展清洁生产工作的情况回报如下。
第一章 筹划和组织
筹划和组织是本公司进行清洁生产审计工作的第一步。内容包括：取得领导支持；组建升级小组；制订工作计划；开展宣传教育。目的是通过宣传教育使企业的全体领导和职工对清洁生产有一个初步的比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解企业清洁生产审计的工作内容、要求及其工作程序。
1.1 取得领导支持
开展清洁生产审计工作涉及到本企业的各个部门，因此取得企业主要领导的支持是确保这项工作顺利进行的关键，也是各部门积极配合、企业职工积极参与的前提条件，并能在人力、财力、物力等方面得到充分支持和保障，使清洁生产审计工作顺利开展、清洁生产方案易于实施的有力保证。
清洁生产是企业提升自身形象和增加市场竞争力的软支持，更是太湖流域地区重要污染行业、企业生存的一个必要条件。清洁生产审计是对企业生产全过程的分析，发现问题、分析问题、提出方案 、落实措施、评估效率的过程；审计过程中提出的无/低费方案，不仅投入少，而且很快会明显的经济效益和环境效益，是环保管理减排的具体落实，也有助于企业
降低生产成本、减少污染的产生；对落后生产工艺的改进和落后生产设备、装备的淘汰，采用半自动、自动化设备替代人工操作，更是一种积极的节能减排措施；虽然从短期来说，这将大大增加企业的一次性投入，但从长期来说，这将产生很大的经济效益和环境效益，而且将大大降低环境风险。本公司领导在了解了上述有关清洁生产审计的意义、过程和内容后，十分重视和支持清洁生产审计工作，立即启动清洁生产审计的组织和实施，并召集各部门负责人及关键操作岗位人员认真学习相关法律法规，使关键岗位人员思想上保持一致，正确认识实施清洁生产审计的目的和意义，树立清洁生产的理念，掌握清洁生产审计的方法和程序，要求梳理生产的每一个单元操作，遍及产品的全过程，并亲自领导和组织清洁生产审计工程。
1.2 组建审计小组
本公司坚持在发展经济的基础上兼顾环保，坚持经济效益和环境效益一起抓的指导思想，也取得了显著的成果。为确保清洁生产审计工作的顺利开展，整合企业资源，经研究决定，成立清洁生产审计领导小组和清洁生产审计工作小组。公司于2010年5月6日以正式文件（附后），公布了以公司总经理张丽为组长，副总经理庄小平，生产科负责人。。。、技术科负责人。。。为副组长的清洁生产审计领导小组，以及相关科室人员和车间人员组成的清洁生产审计工作小组。详见表1.
1.3 制订工作计划
制定一个毕竟详细的清洁生产审计工作计划，有助于审计工作按一定的程序和步骤进行，组织好人力与物力，各司其职，相互配合，审计工作才会获得满意的效果，企业的清洁生产目标也才能逐步实现。工作计划应包括清洁生产审核各阶段的基本工作内容、时间进度安排和人员分配等。审计工作计划见表2. 姓名 务 负责审计全过程的组织和领导工作 负责审计小组全面工作 协助组长做好全过程的筹划和组织协调工作，提出实施清洁生产方案，负责审计报告的编写和工艺技术改造工作 负责现场调查，收集资料，确定审计重点，提出清洁生产目标 提出、评估清洁生产方案，负责清洁生产方案中工艺技术的审计小组职来自部门 职务 职责 可行性分析，并参加实施清洁生产方案 参加预评估、调查、节能方案产生和实施 负责清洁生产小组组织宣传、培训、协调工作，负责审计报告编写、调查、方案产生和实施 负责清洁生产小组组织宣传、培训、协调工作，负责审计报告编写、调查、方案产生和实施 参与审计的全过程，参加经济评估、财务分析、单独列账、落实审计资金 负责清洁生产小组组织宣传、培训、协调工作，负责审计报告编写、调查、方案产生和实施 参加预评估、调查、节能方案产生和实施
表2.清洁生产审计工作计划表 阶段 1.筹划组织 工作内容 1）取得领导支持 2）组建审计小组 3）制订工作计划 4）开展宣传教育 1）进行现场调研 2）进行现场考察 3）评价产排污状况 工作进度 责任部门 管理部 审计领导小组 2.预评估 审计工作小组 生产车间 4）确定审计重点 5）设置清洁生产目标 6）提出和实施无/低费方案 3.评估 1）准备审计重点资料 2）实测输入输出物流 3）建立物测平衡 4）分析废弃物产生原因 5）提出和实施无/低费方案 1）产生方案 2）分类汇总方案 3）筛选方案 4）研制方案 5）继续实施无/低费方案 1）进行市场调查 2）进行技术评价 3）进行环境评估 4）进行经济评估 5）推荐可实施方案 1）组织方案实施 2）汇总已实施的无/低费方案成果3）验证已实施的中/高费方案的成果 4）分析总结已实施方案对企业的影响 1）建立和完善清洁生产组织 2）建立和完善清洁生产管理制度 3）制定持续清洁生产计划 8.编制清洁生产审计
1.4 开展宣传教育
清洁生产审计是一个需要各部门、各生产岗位全体职工都参与的活动。而清洁生产审计对本公司来说又是一个新的概念，因此广泛开展宣传教育活动，争取企业内各部门和广大职工的支持，尤其是现场操作一线工人的积极参与，是清洁生产审计工作顺利进行和取得更大成效的重要方面。
因此，本公司首先开展宣传教育，使全体职工了解清洁生产审计的目的和意义，统一认识，树立每个员工都是清洁生产的实践者的意识。同时召开了清洁生产动员会，鼓励每个人进行献计献策，对全公司的管理人员进行了清洁生产培训。通过对审核骨干的培训，使企业各部门的负责人对清洁生产审核程序和工作方法有了全面深入的了解，为清洁生产审核工作顺利开展奠定了基础。在宣传发动的同时，还修订了目标考核办法、制订了奖励制度，使全公司职工转变观念，改变思维方式，变被动为主动，积极投入到清洁生产审计工作中去。
本公司还通过出黑板报、培训、会议、印发宣传资料、外聘专家指导、下达开展清洁生
1）编写清洁生产审核报告 审计工作小组 审计工作小组 生产车间 4.方案的产生与筛选 审计工作小组 5.可行性分析 审计工作小组 6. 方案实施 审计小组、技术生产科、设备科 7. 持续清洁生产 审计工作小组