纪检组监察室继续按照“一岗双责”原则,完善廉政监察员的工作职责、权利义务和奖惩考核,并在全市法院予以推行。3月中旬,各基层法院“廉政监察员”基本到岗到位。截至目前,全市法院共设立“廉政监察员”14名,“廉政监察员”制度的完善,不仅使纪检监察工作更好地融入审判执行活动之中,而且把纪检监察部门的监督触角延伸到了办案一线。为进一步规范法院领导干部离职或离任后从业行为,防止其依托原任职法院形成的职务关系,继续从事与原法院有关联的业务,影响司法公正和法院建设的现象发生。根据中央和省、市纪委有关文件精神,监察室结合法院实际,研
究制定了《张家口市中级人民法院领导干部离职或离任后从业规定》,为领导干部离职或离任后从业限制设置了隔离带。纪检组监察室始终坚持诫勉谈话制度,发现有苗头、倾向性问题的审判执行人员适时进行谈话,强化其廉洁自律意识。截至目前,已进行诫勉谈话15人次。此外,纪检组监察室对新提拔的40名正副科级领导、非领导职务干部进行了集体廉政谈话,旨在使他们接受深刻教育,筑牢思想防线,增强廉洁意识,以点带面,带动全院干警队伍的廉洁化。为拓宽监督渠道,纪检组监察室构建全方位监督网络,定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、当事人等,旁听庭审、参与执行、座谈等形式参与法院的审判、执行工作,形成固定的监督网络。积极参加行风热线工作,充分发挥“行风热线”栏目作为法院与人民群众的“连心桥”、“监督岗”的重要作用。截至目前,共参加行风热线次。日前,为深入开展机关效能建设和民主评议行风工作,监察室结合我院实际,研究制定了《张家口市中级人民法院关于关于2010年机关效能建设与行风评议工作实施意见》,并及时印发各县区法院和中院各部门组织实施,有效推动了全市法院机关效能建设与行风评议工作。
四、抓检查,切实加强纠风工作
今年,纪检组监察室加强重点领域的专项治理。尤其是把刑事审判工作中违规收费、诉讼费收取不入账、私设小金库、收取缓刑费、执行中止案件未退费等列为今年查处的重点。防止侵吞、占用或者挪用涉案财务等违反财经纪律行为的发生。今年3月份,纪检组监察室根据省高院关于《严禁在刑事审判工作中违规收费的通知》要求,结合我院实际,研究制定了《张家口市中级人民法院关于落实省高院严禁在刑事审判中工作中违规收费搞好自查自纠的通知》,并及时印发各县区法院和中院各部门组织实施,在此基础上,又制订了检查操作规程,明确了刑事审判违规收费专项治理的目标任务、自查自纠内容、整改期限等。4月下旬,我院纪检组监察室、计财处等有关部门组成联合调查组,通过查阅卷宗、听取报告、询问主审法官等方式,对部分基层法院和中院刑事部门2007年以来判处“管缓免”、取保候审、暂予监外执行的480件案件逐案进行了清查,切实做到了不走过场、全面覆盖、确保了整治效果,有效预防了违规收费问题的发生。为规范执法行为,严肃审判纪律,经院党组研究决定,纪检组监察室利用一周的时间,对中院干警违反枪弹管理规定私自存放子弹、裁判文书不归档、违反规定私自存有带有中院公章的空白法律文书三个方面的情况进行自查自纠并全面整顿,进一步规范了司法行为。
五、抓信访投诉,有效杜绝违法违纪案件的发生
今年上半年共受理信访投诉17件,其中本部门直接受理7件,院立案信访部门转办8件,市纪委交办2件。从投诉的案件类型看,在17件案件中,违法办案、枉法裁判6件,执行拖拉3件,久拖不办、超审限2件,编造假案1件,伪造、偷税证据1件,收受贿赂1件,违法执行一件,错误定罪判刑1件,裁判文书错误1件。办结17件,其中纪检监察部门立案调查8件,转基层法院办理9件。经中院和基层法院调查的17件案件中,未发现违纪违法问题。