三是发展私营经济,加大民营化比重。①突出培育大户,发展个体私营经济的群体支柱。我们注重私营经济大户质量的提高,引导个体私营经济向生产、加工型产业发展。
组织金融部门为个体私营业主提供小额贷款和信用贷款达400多万元,加大了对个体私营业主的扶持力度。,使个体私营经济成为我镇经济群体支柱。②突出改制嫁接,引导个体私营经济向多领域拓展。三年来,我们积极引导个体私营业主参与企业产权制度改革和“三荒”、小型水利设施的产权卖断,通过租赁、出售、联合、承包等形式实现民营化,盘活闲置资产,引导个体私营经济向多元化、多层次方向发展,走规模化、产业化和信息化的道路,提高个体私营经济的运行质量和运行机制。③突出环境建设,为个体私营经济提供了高质量服务。在发展个体私营经济工作中,我们做到了在政治上、生活上、经济上关心个体私营业主,营造良好的政策环境,加大政策扶持力度,加大依法保护力度,加大环境整治力度,做到了使个体私营业主放心经营、安心经营、大胆经营。同时,全程为个体私营经济提供优质的服务,帮助他们解决生产、生活中的后顾之忧。止目前,全镇个体私营企业已发展到800多家。
二、建设滨江园林城镇,推进城镇化步伐
1、高起点规划,提高城镇建设品味。我们邀请国家建设部、省建设厅的专家对我镇的小城镇建设制订了总体建设规划。近年来,我们始终坚持“一张蓝图画到底”,并根据时代的要求,有计划有目标的适当修编了分区规划,对居民区、工业区、办公区布局,规模进行了扩大,道路进行了延伸,整体建设整齐划一,布局合理。
2、高投入建设,配套完善城镇设施。我们采取政府拿一点,部门投一点,受益个人集一点的办法,多元化筹措资金1800多万元,实施“硬化、亮化、绿化、美化”等八大工程建设,延伸自来水管网1.2公里,埋设排水排污管道8500多米,新架路灯110杆,种植名贵风景树木1200多棵,建设城镇绿地区4000多平方米。先后投入60万元资金修建了仙人广场,投资50万元对水厂进行了改造,投资120多万元开发建设了南岗民营经济园一期工程并进行配套完善,投资30万元硬化了工业园区道路。三年来,先后建设了黄营、黄庄、南岗、北沟、安岗、马岗、粮所、农工商等15个居民住宅小区,使集镇建设人文理念得到增强、建设品味不断提高,基础设施不断配套。
3、高标准管理,提高居民生活质量。工作中,我们率先在全襄樊市乡镇推行了城镇建设管理体制改革,对集镇的道路清扫权、垃圾清运权、路面保洁权、广场管理权,面向社会进行了公开拍卖,取得了良好的效果。同时,我们充分发挥城管监察大队的作用,真正做到严管重罚,经常动员全民上阵,整治卫生死角,从根本上消除“十乱”现象,做到路面与街巷一个样,单位居民区一个样,平时过节一个样,检查不检查一个样。重点狠抓了市场整治、彻底消除占道经营、马路市场,实现了店堂经营,买卖入场,提高了居民的文明素质,改变了人民不良习惯。
三、围绕农村税费改革,推进综合配套改革
一是落实农村税费改革。①认真执行政策。我们严格按照农村税费改革的要求,认真测算出改革后的农业税总额、2004年农业税率下调4个百分点的农业税总额,对照政策组织财政人员进行了依法征收,认真贯彻了2005年农业税全免政策。整个农村税费改革政策到位、公开透明,深受群众拥护和称赞。②水费改革顺利完成。严格按照市场化的通行模式,把用水全部推向市场,成立了马冲用水服务公司,组建了农村用水者协会,由公司直接同协会签订用水合同,减轻了政府的工作压力,通过改革,全镇亩平用水不超过36元,受到广大群众的拥护。③村级债务化解不断深入。根据省委农村税费改革的有关精神,我们推行村级债务化解工作,以点带面,全面铺开。通过化债,全镇32个村共化解债务800多万元。